Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 26 июня 2008 г. N 95/7 "Об управлении культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района"

Учитывая требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассмотрев проект Положения об управлении культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Учредить орган администрации с правами юридического лица - управление культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района.

2. Утвердить Положение об управлении культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района (прилагается).

3. Направить Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.

4. Опубликовать данное решение в газете "Красногорские вести".

Председатель Совета депутатов

П. Стариков

Положение
об управлении культуры и молодежной политики администрации
Красногорского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Красногорского муниципального района
Московской области от 26 июня 2008 г. N 95/7)

I. Общие положения

1.1. Управление культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района (далее - управление) является органом администрации Красногорского муниципального района с правами юридического лица, осуществляющим функции муниципального регулирования и межотраслевой координации в сфере культуры, искусства, кинематографии, массовых коммуникаций, охраны и использования историко-культурного наследия на территории Красногорского муниципального района.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Московской области, Губернатора Московской области, главы Красногорского муниципального района, Уставом Красногорского муниципального района, решениями Совета депутатов Красногорского муниципального района, Положением об администрации Красногорского муниципального района, настоящим Положением.

1.3. Управление подчиняется главе Красногорского муниципального района, координацию деятельности управления осуществляет заместитель главы администрации Красногорского муниципального района по социальным вопросам.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет наименование "Управление культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района", имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Управление от имени администрации Красногорского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района. Начальник управления выступает в суде от имени управления без доверенности.

1.5. Управление имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, реквизиты, бланки с официальными символами Красногорского муниципального района, другие средства индивидуализации.

1.6. Деятельность управления финансируется из бюджета Красногорского муниципального района. Управление является распорядителем бюджетных средств Красногорского муниципального района, выделяемых на развитие культуры, дополнительного образования детей и молодежной политики.

1.7. Управление наделяется имуществом Красногорского муниципального района, которое закрепляется за Управлением на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам управления несет собственник имущества.

1.9. Управление является правопреемником органа администрации Красногорского муниципального района - управления культуры и молодежной политики.

II. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация от имени администрации на территории Красногорского муниципального района единой политики в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии, направленной на сохранение исторического и культурного наследия, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества; участие в культурной жизни; пользование учреждениями культуры, молодежи и учреждениями дополнительного образования детей; организация доступа к культурным ценностям и произведениям искусства.

2.2. Реализация от имени администрации на территории Красногорского муниципального района молодежной политики, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

2.3. Определение целей, приоритетов и мер в развитии культурной деятельности, музейного и библиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере культуры, в реализации семейной и молодежной политики на территории Красногорского муниципального района.

2.4. Обеспечение единого культурного пространства в районе, поддержка всех форм культурной самоорганизации населения.

2.5. Правовое и экономическое обеспечение гарантий и защита прав граждан в сфере культуры.

2.6. Сохранение и развитие историко-культурного наследия района, использование его как фактора объединения различных слоев и сил общества.

2.7. Создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания; для реализации молодежью своих профессиональных возможностей.

2.8. Определение заданий по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры и молодежной политики для муниципальных учреждений культуры, молодежи, учреждений дополнительного образования детей (далее - учреждения) - получателей бюджетных средств.

2.9. Осуществление делегированных управлению полномочий по согласованию с администрацией и под ее контролем.

III. Основные функции

Для основных задач управление:

3.1. Реализует государственные программы сохранения и развития культуры, массовых коммуникаций и кинематографии Московской области на территории Красногорского муниципального района.

3.2. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

3.3. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры и молодежной политики.

3.4. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.5. Формирует перечень подведомственных управлению получателей бюджетных средств.

3.6. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3.7. Составляет и утверждает бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств и исполняет часть бюджета по отраслям "Культура", "Молодежная политика".

3.8. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.9. Обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка использования получателями субвенций, межбюджетных субсидий.

3.10. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

3.11. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.12. Разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных правовых актов Красногорского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.13. Анализирует и прогнозирует тенденции развития сферы культуры, массовых коммуникаций, кинематографии, молодежной политики и семьи.

3.14. Координирует деятельность учреждений, готовит предложения по совершенствованию их деятельности.

3.15. Разрабатывает проекты муниципальных программ сохранения и развития культуры, семейной и молодежной политики, а также программ социально-экономического развития Красногорского муниципального района в части вопросов, отнесенных к компетенции управления.

3.16. Ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность.

3.17. Подготавливает предложения по включению мероприятий по молодежной политике в федеральные и областные программы.

3.18. Организует методическое, научное, сервисное обслуживание, экспертизу образовательных программ и программ развития, проводит опытно-экспериментальную работу.

3.19. Осуществляет подбор кадров на замещение должностей руководителей учреждений и представляет их заместителю главы администрации, курирующему данное направление деятельности, для согласования.

3.20. Хранит копии личных дел руководителей подведомственных учреждений.

3.21. Представляет на согласование администрации учредительные документы учреждений, программы развития учреждений.

3.22. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию учебной, информационной, научно-методической и материально-технической базы учреждений, анализ их деятельности.

3.23. Формирует заказы Красногорского муниципального района на услуги культуры (досуга), организует территориальное обслуживание услугами культуры, массовых коммуникаций и кинематографии на договорной основе.

3.24. Представляет на звание "Народный" ("Образцовый") любительские коллективы художественного творчества.

3.25. Содействует организации проведения лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений.

3.26. В установленном порядке и в установленные сроки подготавливает и представляет в вышестоящие организации информацию, справки, отчеты и иную документацию, а также аттестационные материалы и сведения.

3.27. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по выявлению, учету, охране, реставрации недвижимых памятников, музейных комплексов, историко-художественных и естественнонаучных коллекций и иных объектов культурного наследия.

3.28. Регулирует виды и формы деятельности в сфере сохранения памятников истории и культуры областной и муниципальной собственности на территории Красногорского муниципального района.

3.29. Готовит научно-методическую и нормативно-правовую базу для разработки и реализации мер по сохранению, восстановлению и возрождению объектов культурного наследия.

3.30. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры, искусства и кинематографии, специалистов в сфере охраны памятников истории и культуры.

3.31. Организует и проводит районные мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам.

3.32. Координирует деятельность организационных комитетов (комиссий), созданных в организациях Красногорского муниципального района, по вопросам подготовки и проведения мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам.

3.33. Вносит в установленном порядке предложения в технико-экономические обоснования проектов, осуществляемых на территории Красногорского муниципального района в связи с подготовкой и проведением мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам.

3.34. Организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, презентации, симпозиумы, конференции, семинары, кинофестивали, кинопремьеры, ретроспективные показы кинокартин, творческие встречи, концерты и другие мероприятия в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии.

3.35. Организует и координирует работу с творческой молодежью.

3.36. Участвует в подборе предприятий негосударственной структуры безопасности для охраны учреждений.

3.37. Участвует в разработке плана взаимодействия и связи учреждений со структурами безопасности и правоохранительными органами при проведении антитеррористических мероприятий в учреждениях.

3.38. Готовит предложения по формированию бюджета в части расходов на сферу культуры, дополнительного образования и молодежной политики.

3.39. Осуществляет контроль за соблюдением правил содержания, режима охраны и использования памятников истории и культуры, других охраняемых объектов культурного наследия.

3.40. Вносит предложения об объявлении заповедными зонами отдельных участков города и других населенных пунктов, имеющих особую историческую ценность, а также памятных мест, связанных с важнейшими историческими событиями.

3.41. Запрашивает в установленном порядке у органов администрации, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.

3.42. Представляет от имени администрации района интересы учреждений культуры и кинематографии, находящихся в собственности Красногорского муниципального района.

3.43. Вносит предложения о предоставлении в установленном порядке работникам культуры и молодежной политики района почетных званий, наград Московской области и о награждении их государственными наградами.

3.44. Вносит предложения по созданию общественных творческих объединений и организаций на территории Красногорского муниципального района по направлениям в сфере культуры, искусства и кинематографии.

3.45. По вопросам, находящимся в его компетенции, начальник управления издает приказы, инструкции, которые являются обязательными для исполнения учреждениями.

3.46. Представляет учреждения и их представителей для участия в программах федерального, областного значения, на гранты различных уровней.

3.47. Создает экспертные, консультативные, межведомственные комиссии и советы в сфере культуры и молодежной политики.

3.48. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, библиотечным обслуживанием.

3.49. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

3.50. Вносит предложения и организует работу по созданию музеев муниципального района.

3.51. Создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.

3.52. Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

3.53. Организует обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.54. Осуществляет взаимодействие на территории Красногорского муниципального района с администрациями поселений.

3.55. Участвует в мероприятиях по развитию системы гражданско-патриотического, нравственного воспитания.

3.56. Оказывает поддержку деятельности военно-патриотических детских и молодежных формирований, поисковых объединений; осуществляет работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.

3.57. Организует и проводит смотры, конкурсы по активизации деятельности молодежных объединений, организаций, районных праздников, концертов, фестивалей, выставок, конференций, семинаров, в том числе мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, а также других мероприятий в сфере семейной и молодежной политики.

3.58. Реализует мероприятия, направленные на поддержку талантливой молодежи, молодежных и детских объединений, молодых семей, социально уязвимых категорий молодежи (воины-интернационалисты, дети-чернобыльцы, многодетные семьи, молодые семьи и иные); осуществляет пропаганду достижений творческой молодежи.

3.59. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, привлекает ее к занятиям спортом, активным видам отдыха.

3.60. Организует проведение летнего и круглогодичного оздоровления детей, подростков и молодежи.

3.61. Организует совместно с организациями и общественными объединениями мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди молодежи.

3.62. Ведет учет молодежных общественных объединений, движений и организаций в Красногорском муниципальном районе.

3.63. Сотрудничает с государственными, общественными, религиозными организациями, занимающимися решением молодежных проблем и оказанием помощи семье и детям.

3.64. Организует работу по развитию консультативной (психологической, правовой, медицинской) помощи семье, содействует созданию соответствующих социальных центров и служб.

3.65. Содействует в учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, имеющих целью работу в сфере реализации семейной и молодежной политики.

3.66. Вносит в установленном порядке предложения главе Красногорского муниципального района о награждении благодарственными письмами, почетными грамотами главы Красногорского муниципального района работников сферы семейной и молодежной политики.

3.67. Разрабатывает документы управления по вопросам, входящим в его компетенцию, при переводе администрации и района в целом на условия военного времени и в военное время.

3.68. Осуществляет кадровую политику в следующих формах:

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников управления;

ведение реестра муниципальных служащих управления;

ведение личных дел и трудовых книжек сотрудников управления;

подготовка документов, необходимых для прохождения муниципальными служащими управления аттестации или квалификационного экзамена;

согласование использования очередных отпусков, командировок руководителей подведомственных учреждений.

3.69. Координирует деятельность подведомственных учреждений.

3.70. Вовлекает в деятельность по обеспечению гарантий и защите прав граждан в сфере культуры и массовых коммуникаций предприятия различных организационно-правовых форм и форм собственности, общественных организаций, негосударственных организаций и учреждений и координирует их согласованную деятельность с муниципальными учреждениями по вопросам компетенции управления.

3.71. Координирует работу муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, контролирует разработку антитеррористических паспортов безопасности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.

3.72. Участвует в проверках учреждений в отношении выполнения решений антитеррористической комиссии Красногорского муниципального района, Министерства культуры Московской области в части вопросов общественной безопасности, антитеррористической защищенности и режима охраны.

3.73. Осуществляет контроль в пределах полномочий управления за исполнением законодательства Российской Федерации и Московской области о культуре и кинематографии, постановлений и распоряжений главы района, решений Совета депутатов по вопросам культуры, молодежной и семейной политики на территории Красногорского муниципального района.

3.74. Разрабатывает проекты муниципальных заказов в сфере культуры. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Красногорского муниципального района путем проведения конкурсов, котировок.

3.75. Взаимодействует в работе по вопросам семейной и молодежной политики с органами администрации, учреждениями и организациями района, общественными организациями и объединениями, воинскими частями.

3.76. Поддерживает и реализует социально значимые инициативы в вопросах семейной и молодежной политики.

3.77. Формирует и прорабатывает вопросы финансового обеспечения деятельности по реализации семейной и молодежной политики.

3.78. Оказывает помощь в решении проблем молодежи в сфере труда, быта, образования, отдыха, организации досуга и охраны здоровья.

3.79. Содействует повышению авторитета семьи, престижа материнства и отцовства.

3.80. Содействует и поддерживает молодых граждан в области охраны их здоровья, профилактики заболеваний социального характера и формирования здорового образа жизни.

3.81. Осуществляет профилактику правонарушений и негативных проявлений в молодежной среде в пределах компетенции управления.

3.82. Осуществляет и развивает межрегиональные и международные связи в области семейной и молодежной политики управления.

3.83. Организует деятельность общественного совета по делам молодежи при главе Красногорского муниципального района.

3.84. Разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, созданию условий для решения их социальных, в том числе жилищных, проблем; меры по организации занятости и отдыха молодежи, формированию здорового образа жизни.

3.85. Представляет учредителю отчеты о поступлении и расходовании средств в соответствии с действующим законодательством.

3.86. Развивает материально-техническую базу управления в пределах выделенных средств.

3.87. Осуществляет контроль за сохранностью использования объектов государственной и муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений.

3.88. Осуществляет иные полномочий в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Красногорского муниципального района.

IV. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность муниципальной службы по представлению заместителя главы администрации по социальным вопросам по согласованию с Советом депутатов Красногорского муниципального района и освобождается от замещаемой должности распоряжением главы Красногорского муниципального района.

4.2. Начальник управления:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района, настоящим Положением, договором о закреплении имущества и трудовым договором; обеспечивает выполнение возложенных на него задач и функций и несет ответственность за результаты деятельности управления.

4.2.2. Действует от имени управления без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

4.2.3. Открывает и закрывает счета управления в соответствии с действующим законодательством.

4.2.4. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов управления, и имуществом, закрепленным за управлением.

4.2.5. Совместно с органами администрации организует мероприятия по гражданской обороне, мобилизационную подготовку и перевод управления на работу в условиях военного времени и в военное время.

4.2.6. Организует своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

4.2.7. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение управления бюджетных средств; за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; за своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; за утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; за соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; за эффективное использование бюджетных средств.

4.2.8. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Красногорского муниципального района, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.9. Издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района, настоящим Положением.

4.2.10. Совершает в установленном порядке сделки от имени управления.

4.2.11. Распоряжается имуществом управления в пределах, установленных договором о закреплении имущества.

4.2.12. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.

4.2.13. Готовит проект структуры управления для включения его в структуру администрации.

4.2.14. Утверждает штатное расписание управления по согласованию с главой района и финансовым управлением администрации.

4.2.15. Утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные инструкции сотрудников.

4.2.16. Принимает на работу, перемещает и увольняет сотрудников управления по согласованию с заместителем главы администрации по социальным вопросам и в соответствии с действующим законодательством.

4.2.17. Принимает решение о привлечении к ответственности работников управления за невыполнение либо ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

4.2.18. Поощряет сотрудников управления и работников подведомственных учреждений за достигнутые успехи в труде; ходатайствует перед главой района о представлении их к награждению вышестоящими органами.

4.2.19. Ходатайствует перед главой района о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных учреждений за невыполнение либо ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.

4.2.20. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка управления.

4.2.21. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности управления.

4.2.22. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

4.2.23. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

4.3. Начальник управления несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы управления.

4.4. В период отсутствия начальника его обязанности исполняет сотрудник управления, назначенный приказом начальника управления (по согласованию с администрацией), который несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на управление задач и функций.

V. Заключительные положения

5.1. Планирование работы управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом администрации.

5.2. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано, переименовано в соответствии с действующим законодательством.

Глава Красногорского

муниципального района

Б. Рассказов