Постановление Правительства Московской области от 23 ноября 2007 г. N 886/28 "Об утверждении Положения о министерстве по делам печати и информации Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

 17 июня, 9 сентября, 10 декабря 2008 г.

В целях совершенствования деятельности Министерства по делам печати и информации Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по делам печати и информации Московской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 18.10.2005 N 754/41 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства по делам печати и информации Московской области";

постановление Правительства Московской области от 24.11.2005 N 831/48 "О внесении изменений в Положение о Министерстве по делам печати и информации Московской области";

постановление Правительства Московской области от 06.05.2006 N 387/17 "О внесении изменений в Положение о Министерстве по делам печати и информации Московской области";

пункт 10 постановления Правительства Московской области от 04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторых центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области в части осуществления ими функций государственных заказчиков Московской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области";

постановление Правительства Московской области от 11.12.2006 N 1133/48 "О внесении изменений в Положение о Министерстве по делам печати и информации Московской области";

пункт 3 постановления Правительства Московской области от 01.03.2007 N 125/7 "О внесении изменений в положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б.

И.о. Губернатора Московской области

А.Б. Пантелеев

Положение
о Министерстве по делам печати и информации Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 23 ноября 2007 г. N 886/28)

С изменениями и дополнениями от:

 17 июня, 9 сентября, 10 декабря 2008 г.

Общие положения

1. Министерство по делам печати и информации Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере средств массовой информации (далее - СМИ), телекоммуникаций, издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения, проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Положение о Министерстве, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

8. Министерство имеет сокращенное название - Минпечати Московской области.

9. Местонахождение Министерства: Московская область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.

Почтовый адрес Министерства: 103718, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5, стр. 5.

Адрес электронной почты: mpi@mosobl.ru.

Цели и основные задачи Министерства

10. Министерство создано в целях реализации государственной политики Московской области в сфере СМИ, телекоммуникаций, издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения на территории Московской области, государственного регулирования издательской, полиграфической деятельности, книгораспространения, теле- и радиовещания, координации деятельности в этих сферах государственных органов Московской области, иных заинтересованных субъектов социально-экономической деятельности.

11. Основными задачами Министерства являются:

обеспечение конституционных прав граждан на свободу слова и получение информации о деятельности государственных органов Московской области;

формирование единого информационного пространства Московской области;

активизация инвестиционной деятельности в сфере СМИ, телекоммуникаций, издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения.

Полномочия Министерства

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по учреждению, прекращению и приостановлению деятельности печатных СМИ для обнародования (официального опубликования) правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, иной официальной информации;

по организации информационного обеспечения деятельности Правительства Московской области;

по учреждению и вхождению в состав учредителей СМИ и организаций СМИ;

по созданию, реорганизации и ликвидации организаций в сфере деятельности Министерства, оптимизации структуры подведомственных государственных учреждений Московской области;

по приватизации подведомственных Министерству организаций;

по участию Московской области в коммерческих и некоммерческих организациях и их объединениях.

12.2. Учреждение, прекращение и приостановление деятельности печатных СМИ для обнародования (официального опубликования) правовых актов центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, иной официальной информации.

12.3. Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов Московской области.

12.4. Организация и обеспечение официального опубликования государственными заказчиками Московской области информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области.

12.5. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 декабря 2008 г. N 1098/47 подпункт 12.6 пункта 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.6. Регулирование и координация деятельности, формирование государственных заданий для организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

12.7. Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 декабря 2008 г. N 1098/47 в подпункт 12.8 пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.8. Разработка и реализация концепций, долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, прогнозов социально-экономического развития, информационных проектов, контроль за их реализацией.

12.9. Формирование и совершенствование инфраструктуры интерактивных многофункциональных информационно-телекоммуникационных сетей Московской области. Обеспечение внедрения новых информационных и компьютерных технологий и развития Интернет-ресурсов Московской области.

12.10. Информирование населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, социально-экономическом развитии Московской области, о положении дел в Московской области.

12.11. Организация пропаганды знаний в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной, радиационной, химической, биологической безопасности, безопасности людей на водных объектах, по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и иных сферах обеспечения безопасности.

12.12. Мониторинг федеральных, областных, муниципальных и других СМИ по освещению проблем общественно-политической и социально-экономической жизни Московской области.

Организация работы по изучению общественного мнения, исследованию рынка СМИ, полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания, книгораспространения и рекламы, выявление потребности отдельных социальных групп в периодических изданиях различных видов и типов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 декабря 2008 г. N 1098/47 в подпункт 12.13 пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.13. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.

Формирование и ведение сводных реестров хозяйствующих субъектов, необходимых для осуществления Министерством своих полномочий.

12.14. Взаимодействие с редакциями СМИ, создание благоприятных условий для их развития на территории Московской области. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий по государственной поддержке деятельности СМИ, организаций полиграфии, книгоиздания и книгораспространения.

12.15. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

12.16. Организация в установленном порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров организаций, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории Московской области, пресс-секретарей государственных органов власти и органов местного самоуправления.

12.17. Участие в организации работы по изданию учебной и учебно-методической литературы и обеспечении ею образовательных учреждений Московской области.

12.18. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

Организация рассмотрения обращений граждан, поступивших на пейджер Губернатора Московской области, в порядке, установленном законодательством.

12.19. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Московской области.

12.20. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях.

12.21. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.

12.22. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

12.23. Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.

12.24. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

13. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

14. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

14.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

14.3. Оказывать органам местного самоуправления методическую поддержку по вопросам осуществления ими полномочий в сфере СМИ и телекоммуникаций.

14.4. Оказывать государственным органам Московской области консультационную, методическую и практическую помощь в подготовке и размещении информационных материалов, в формировании номенклатуры печатной продукции, размещении заказов на поставку полиграфической продукции и оказание полиграфических услуг для их нужд.

14.5. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

14.6. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

14.7. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

14.8. Осуществлять в интересах Московской области международное сотрудничество в сфере СМИ, телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии и книжной торговли.

14.9. Представители Министерства могут в установленном порядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти.

15. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет министр по делам печати и информации Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Московской области в порядке и сроки, установленные законом Московской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

17. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра.

Первый заместитель министра, заместители министра и начальники управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

18. Министр:

18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

18.2. Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 17 июня 2008 г. N 463/21 пункт 18 настоящего Положения дополнен подпунктом 18.2.1

18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

18.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.5. Распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.

18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителям министра, начальникам управлений Министерства.

18.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

18.9. По поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении договоров и соглашений в информационной сфере, в работе международных организаций.

18.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

18.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения о Министерстве, структуру и штатную численность Министерства.

Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

18.12. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

18.13. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.

18.14. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

18.15. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.

18.16. Награждает благодарственными письмами, почетными грамотами и дипломами Министерства.

18.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством.

18.18. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение договоров (контрактов) с их руководителями.

18.19. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области, по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области утверждает их уставы.

18.20. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

18.21. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.

18.22. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.

18.23. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.

18.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 9 сентября 2008 г. N 796/34 пункт 19 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Министерстве при министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых и иных документов.

Составы указанных органов и положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 9 сентября 2008 г. N 796/34 настоящее Положение дополнено пунктом 19.1

19.1. В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам в сфере средств массовой информации, телекоммуникаций, издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения в Московской области в Министерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются Губернатором Московской области.

20. Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, допускаемых к государственной тайне.

21. Министерство осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

22. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

23. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

24. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.

25. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

26. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.