Решение Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 24 декабря 2008 г. N 105/СД "Об утверждении бюджета городского округа Жуковский на 2009 год"

Решение Совета депутатов городского округа Жуковский
Московской области
от 24 декабря 2008 г. N 105/СД
"Об утверждении бюджета городского округа Жуковский на 2009 год"

Рассмотрев предоставленные Администрацией городского округа Жуковский Московской области материалы по проекту бюджета городского округа Жуковский на 2009 год, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жуковский, Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет городского округа Жуковский (далее - бюджет городского округа) на 2009 год по доходам в сумме 2 423 506 тыс. руб. и по расходам в сумме 2 500 941 тыс. руб.

Установить размер дефицита бюджета городского округа на 2009 год в сумме 77 435 тыс. руб.

Направить на покрытие дефицита бюджета городского округа в 2009 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в сумме 77 435 тыс. руб.

2. Установить, что с 1 января 2009 года в бюджет городского округа зачисляются поступления налоговых доходов от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по ставкам и нормативам отчислений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, неналоговых доходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа Жуковский, и безвозмездные поступления.

3. Утвердить в бюджете городского округа на 2009 год поступления доходов по основным источникам согласно Приложению N 1 к настоящему Решению.

4. Утвердить на 2009 год:

перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа согласно Приложению N 2 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению N 3 к настоящему Решению.

5. Установить, что в 2009 году 35 процентов прибыли муниципальных предприятий городского округа Жуковский, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с законодательством РФ и настоящим Решением в бюджет городского округа.

Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2009 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный Решением Совета депутатов городского округа Жуковский об утверждении бюджета городского округа Жуковский на 2010 год.

Установить, что 35 процентов прибыли муниципальных предприятий городского округа Жуковский, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, по расчету за 2008 год подлежат перечислению в бюджет городского округа не позднее 10 апреля 2009 года.

Установить, что МП "Теплоцентраль", МП "Инжтехсервис" 35 процентов прибыли указанных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, уплачивают в бюджет городского округа по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год не позднее 10 апреля 2009 года, 35 процентов прибыли указанных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, уплачивают в бюджет городского округа по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2009 год не позднее 10 апреля 2010 года.

6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов согласно Приложению N 4 к настоящему Решению.

7. Утвердить расходы бюджета городского округа на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 5 к настоящему Решению.

8. Утвердить в расходах бюджета городского округа на 2009 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 81 851 тыс. руб.

9. Установить, что организация составления, исполнения и кассового обслуживания исполнения бюджета городского округа осуществляется Жуковским финансовым управлением Министерства финансов Московской области с использованием лицевого счета, открытого в Отделении Федерального казначейства по Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между Министерством финансов Московской области и Главой городского округа Жуковский, на безвозмездной основе.

10. Установить, что в 2009 году из бюджета городского округа осуществляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности городского округа Жуковского в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Решению.

Расходы, на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности городского округа Жуковский, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Московской области, выделяются в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов, после принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих перечни объектов капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности городского округа Жуковский, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Московской области.

Муниципальные заказчики городского округа Жуковский по объектам капитального строительства при заключении муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд городского округа Жуковский с исполнителями муниципального заказа городского округа Жуковский обязаны предусматривать в них условия о необходимости ведения указанными исполнителями учета, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными нормативно-правовыми актами, а также о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета городского округа, лимитам бюджетных обязательств.

11. Утвердить характеристику муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета городского округа на 2009 год согласно Приложению 6 к настоящему Закону.

12. Установить, что финансирование в 2009 году:

целевых программ городского округа Жуковский, утвержденных после вступления в силу настоящего Решения, может осуществляться в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением;

мероприятий целевых программ городского округа Жуковский сверх объемов, предусмотренных указанными программами, обусловленное объективными причинами (изменение сети, контингента, цен), может осуществляться после вступления в силу решений Совета депутатов городского округа Жуковский о внесении изменений в решения Совета депутатов городского округа Жуковский о соответствующих муниципальных целевых программах в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением.

13. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа Жуковский муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа, классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, принятые муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа Жуковский сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа на 2009 год.

Договор, заключенный муниципальным бюджетным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета городского округа, подлежат признанию недействительными.

14. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Жуковский, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского округа на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа на 2009 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа на 2009 год.

15. Установить, что в 2009 году размер авансирования за счет средств бюджета городского округа поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета городского округа осуществляется на основании нормативного правового акта Администрации городского округа Жуковский Московской области.

16. Установить, что в 2009 году закупки продукции (товаров, работ и услуг), финансируемые за счет средств бюджета городского округа, осуществляются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовым актом Администрации городского округа Жуковский Московской области на основании муниципальных контрактов.

17. Установить, что в 2009 году из бюджета городского округа может осуществляться погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете городского округа Жуковский на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, включая их расходы по реализации мероприятий муниципальных целевых программ, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на 2009 год.

18. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2009 год согласно Приложению 7 к настоящему Решению.

19. Установить верхний предел муниципального долга городского округа Жуковский по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 229 000 тыс. рублей, в том числе:

по кредитам, полученным Администрацией городского округа Жуковский от имени городского округа Жуковский от кредитных организаций, - 229 000 тыс. рублей;

по муниципальным гарантиям, предоставленным Администрацией городского округа Жуковский Московской области от имени городского округа Жуковский, 0 тыс. рублей.

Установить, что в течение 2009 года объем муниципального долга городского округа Жуковский не может превышать 1 201 391 тыс. рублей.

20. Установить в 2009 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа Жуковский в размере 70 526 тыс. рублей.

21. Утвердить:

- программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Жуковский на 2009 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;

- перечень распорядителей и получателей бюджетных средств согласно Приложению N 9 к настоящему Решению.

22. Установить предельный объем заимствований городского округа Жуковский в течение 2009 года в сумме 547 000 тыс. руб.

23. Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления городскому округу Жуковский кредитов в 2009 году осуществляется Администрацией городского округа Жуковский Московской области путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления городского округа Жуковский.

24. Установить, что заключение от имени городского округа Жуковский кредитных договоров (соглашений), а также изменений и дополнений к ним, осуществляется на следующих условиях:

предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 100 000 тыс. рублей (включительно);

процентная ставка - не выше ставки, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс десять процентов;

срок погашения кредита - до 3 лет со дня заключения соответствующего кредитного договора;

цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета городского округа и погашение муниципальных долговых обязательств городского округа Жуковский.

25. Утвердить программу предоставления муниципальных гарантий городского округа Жуковский в 2009 году согласно приложению 10 к настоящему Решению.

26. Установить на 2009 год размер резервного фонда Администрации городского округа Жуковский Московской области в сумме 1 948 тыс. рублей.

Установить, что средства резервного фонда Администрации городского округа Жуковский Московской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

27. Установить, что главный распорядитель средств бюджета городского округа обеспечивает в 2009 году открытие распорядителями и подведомственными бюджетными учреждениями лицевых счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в реестре расчетного счета бюджета городского округа, открытого в РКЦ Московского ГТУ Банка России в г. Жуковский.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

В случае поступления доходов в бюджет городского округа не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета городского округа для финансирования расходов в установленных настоящим Решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.

Установить, что в 2009 году бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов, в соответствии с порядком, установленным для исполнения расходов бюджета городского округа.

28. Порядок открытия и ведения счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, в 2009 году устанавливается на основании Постановления Главы городского округа Жуковский.

29. Установить, что в 2009 году органы местного самоуправления и муниципальные учреждения вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы лицам, замещающим муниципальные должности Московской области, лицам, замещающим должности муниципальной гражданской службы Московской области, и работникам согласно заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующим договорам (контрактам) в пределах утвержденных бюджетных смет.

30. Установить, что Жуковское финансовое управление Министерства финансов Московской области, на основании соответствующих предписаний или актов проверок Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориального органа по Московской области вправе вносить в 2009 году изменения в распределение расходов по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа, в классификацию операций сектора государственного управления, а также в источники финансирования дефицита бюджета городского округа путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.

31. Установить, что расходы бюджета городского округа на 2009 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет городского округа и с учетом его дефицита. В первоочередном порядке из бюджета городского округа финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней; по погашению муниципального долга городского округа Жуковский; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно действующему законодательству Российской Федерации, Московской области и муниципальным нормативно-правовым актам; на питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; на текущее содержание бюджетных учреждений.

32. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2009 год Жуковское финансовое управление Министерства финансов Московской области как орган, осуществляющий организацию составления и исполнения бюджета городского округа, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру расходов бюджета городского округа в следующих случаях:

на сумму средств, выделяемых из резервного фонда Администрации городского округа Жуковский Московской области;

на сумму иных безвозмездных перечислений бюджету городского округа из бюджета Московской области в порядке взаимных расчетов;

в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств бюджета городского округа, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;

на сумму остатков по состоянию на 1 января 2009 года целевых средств, неиспользованных в 2008 году, подлежащих использованию в 2009 году на те же цели;

в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа на основании исполнительных листов судебных органов;

в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

33. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2009 год Жуковское финансовое управление Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в перечень кодов бюджетной классификации по межбюджетным трансфертам, закрепленный за главным администратором (администратором) доходов - Администрацией городского округа Жуковский Московской области, в случае получения соответствующих уведомлений от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных учреждений Московской области, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.

34. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2009 год Жуковское финансовое управление Министерства финансов Московской области, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в бюджет Московской области неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из бюджета Московской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

35. Установить, что перечисление всех видов межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа в иные бюджеты осуществляется через лицевые счета, открытые (открываемые) органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными исполнять соответствующий бюджет, в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа на 2009 год.

36. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2009 год Жуковское финансовое управление Министерства финансов Московской области, осуществляющее организацию составления и исполнения бюджета городского округа, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2009 год в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета городского округа (общий объем доходов и расходов бюджета городского округа, размер его дефицита).

37. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

38. Опубликовать настоящее Решение в городских средствах массовой информации.

Глава городского округа Жуковский

А.П. Бобовников