Приложение. Программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Железнодорожного в 2009 году"

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Железнодорожный
Московской области
от 18 февраля 2009 г. N 07/58

Программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории
города Железнодорожного в 2009 году"

I. Паспорт

     Наименование               Повышение безопасности дорожного движения

     Программы                  на территории города  Железнодорожного  в

                                2009 году

     Заказчик программы         Администрация      городского      округа

                                Железнодорожный

     Основание                  Конституция Российской Федерации,

     для разработки             Федеральный закон от 06.10.2003  N 131-ФЗ

     Программы                  "Об общих принципах организации  местного

                                самоуправления в  Российской  Федерации",

                                Федеральный закон от 10.12.1995  N 196-ФЗ

                                "О безопасности   дорожного    движения",

                                постановление  Правительства   Российской

                                Федерации   от   05.12.2001      N 848 "О

                                федеральной       целевой       программе

                                "Модернизация транспортной системы России

                                (2002-2010 годы)",

                                Указ Президента  РФ  от  22.09.2006  года

                                N 1042   "О   первоочередных     мерах по

                                обеспечению    безопасности     дорожного

                                движения"

     Разработчик Программы      Управление территориальной безопасности и

                                мобилизационной   работы    Администрации

                                городского округа Железнодорожный

     Цели и задачи              Сокращение  количества  лиц,   погибших в

     Программы                  результате           дорожно-транспортных

                                происшествий;    сокращение    количества

                                дорожно-транспортных       происшествий с

                                пострадавшими;  предупреждение   опасного

                                поведения участников дорожного  движения;

                                развитие   системы   допуска    водителей

                                транспортных  средств  к        участию в

                                дорожном  движении;  сокращение  детского

                                дорожно-транспортного        травматизма;

                                совершенствование  организации   движения

                                транспорта и пешеходов на улично-дорожной

                                сети     города;         повышение уровня

                                безопасности транспортных средств

     Сроки и этапы              Программа рассчитана на 2009 год

     реализации

     Программы

     Объемы и источники         Бюджет         Московской       области -

     финансирования             15 352,0 т. руб.

     Программы

     Ожидаемые конечные         Снижение количества ДТП с пострадавшими и

     результаты реализации      числа погибших в ДТП людей

     Программы и важнейшие

     целевые показатели

     Исполнители Программы      Органы  Администрации  городского  округа

                                Железнодорожный, ОГИБДД городского округа

                                Железнодорожный

II. Характеристика проблемы

Город Железнодорожный, расположенный на востоке Подмосковья, представляет собой симбиоз массовой жилой застройки и промышленных зон с наличием крупных производств. Расположение города вдоль Носовихинского шоссе, рядом с железной дорогой, связывающей город Москву и город Владимир, откладывает отпечаток на систему организации дорожного движения, а также на сам принцип образования транспортного сообщения. Движение автомашин, в том числе образование заторов, на Носовихинском шоссе, по которому в течение суток проходит большое количество транзитного транспорта, напрямую зависит от временных показателей. Также на территории города расположены шесть действующих железнодорожных переездов, услугами которых пользуются крупные промышленные предприятия города. Расположены данные переезды на основных улицах города, где организованы, в том числе, перевозки пассажиров общественным транспортом. В условиях существующей системы организации дорожного движения, проводя анализ количества и места совершения дорожно-транспортных происшествий, удалось установить, что за период с 2006 по 2008 год в границах города Железнодорожного зарегистрировано 229 дорожно-транспортных происшествий:

N	Показатели аварийности	2006	2007	2008
1	Количество ДТП в нетрезвом состоянии	4	0	1
2	При управлении неисправным транспортом	0	0	0
3	Водителями Московской области	69	58	92
4	Водителями других областей	3	3	4
5	Количество ДТП с участием детей	10	8	8
6	Количество ДТП со смертельным исходом	1	2	12
7	Всего ДТП	72	61	96

Особое внимание при анализе дорожно-транспортных происшествиях уделяется детскому травматизму, его печальный итог в таблице:

N	Наименование улиц	Кол-во 2007	Наименование улиц	Кол-во 2008
1	Пролетарская ул. д. 54	1	Новая ул.	1
2	мкр. Павлино д. 14, шк. N 3	2	Свободы ул.	1
3	Керамическая ул. д. 2	1	Советская ул.	1
4	Транспортная д. 3 А	1	Саввинское ш.	1
5	Пионерская ул. д. 24	1	Юбилейная ул.	1
6	Привокзальная пл.	1	Чаплыгина ул.	1
7	Преображения пл.	1	Почтовая ул.	1
8			Жилгородок ул.	1

Такая ситуация обосновывает необходимость создания целевой Программы повышения безопасности дорожного движения, где необходимо предусмотреть мероприятия по снижению количества дорожно-транспортных происшествий.

III. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Для реализации поставленной цели необходимо осуществить следующие задачи:

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба;

- снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;

- повышение эффективности государственного управления безопасностью дорожного движения (БДД);

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств;

- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в области безопасности дорожного движения;

- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов по профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения;

- организация работы по привлечению граждан, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности к участию в предупреждении правонарушений в области безопасности дорожного движения;

- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование системы транспортного сообщения города с учетом возрастающей интенсивности движения, оптимизация и регулирование транспортного потока с целью снижения времени движения в пути и выбора наиболее оптимального маршрута, создание понятной системы маршрутного ориентирования.

IV. Перечень мероприятий Программы

В Программе предусмотрены следующие мероприятия: (Приложение):

- повышение уровня правового сознания направленное на предупреждение опасного поведения на дороге;

- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

- эксплуатация и содержание улично-дорожной сети городского округа Железнодорожный;

- инженерно-техническое обеспечение и контроль организации дорожного движения;

V. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы определялось с учетом реальной потребности в финансовых средствах на выполнение основных мероприятий. Общий объем финансирования реализации Программы составляет 15 352,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

VI. Ожидаемая эффективность Программы

В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления дорожным движением и обеспечением безопасности, снижение количества дорожно-транспортных происшествий на улицах города, сокращение числа погибших.

VII. Контроль за выполнением Программы

Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет Администрация городского округа Железнодорожный. Отчет о реализации Программы направляется в Совет депутатов городского округа Железнодорожный не реже одного раза в год.

Мероприятия
по реализации программы "Повышение безопасности дорожного движения
на территории города Железнодорожного на 2009 год"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Объем финансирования, т. руб.			Ответственные за исполнение
			Местный бюджет	Областной бюджет	Привлеченные средства
1. Повышение уровня правового сознания направленное на предупреждение опасного поведения на дороге.
1.1	Формирование и организация работы на базе школ городского округа отрядов Юных инспекторов движения, обеспечение их форменной одеждой.	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность.			Комитет по образованию Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный
1.2	Организация инструкторско-методических занятий с воспитателями и заведующими дошкольных учреждений, педагогами начальной школы, заместителями руководителей по воспитательной работе (заместителями руководителей по безопасности), социальными педагогами, педагогами дополнительного образования) по тематике знаний основ безопасности дорожного движения.	I и III квартал 2009 года	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			Комитет по образованию Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный
1.3	Закрепление за каждым дошкольным учреждением, школой инспектора ОГИБДД ОВД по городскому округу Железнодорожный в качестве инструктора и куратора по выполнению учебно-профилактических программ направленных на изучение правил поведения на дороге.	I квартал 2009 года	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный
1.4	Проведение лекций, конкурсов, занятий, а также целевых профилактических мероприятий "Внимание - дети", "Школьные каникулы" по ПДД в детских дошкольных учреждениях, школах в рамках предупреждения аварийности с привлечением инспекторов отделения ГИБДД ОВД по городскому округу Железнодорожный.	В преддверии школьных каникул, в детских дошкольных учреждениях не реже одного раза в квартал	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			Комитет по образованию Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, Всероссийское Общество Автомобилистов
1.5	Участие в широкомасштабных целевых оперативно- профилактических мероприятиях: "Заслон", "Зебра", "Пешеходный переход", "Железнодорожный переезд", "Скорость", "Мотоциклист", "Ремень безопасности", "Детское кресло", "Внимание-02", "Вежливый водитель", "Внимание - пешеход!", и др. При проведении мероприятий планировать участие средств массовой информации.	В соответствии с планом мероприятий	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, управление ЖКХ Администрации, средства массовой информации
1.6	Приобретение стандартных уголков по БДД для установки в каждом дошкольном учреждении, школах, домах культуры, и др. учебных заведениях, наглядных пособий, литературы, видеофильмов, различных пособий на электронных носителях.	Весь период	При наличии финансирования			Комитет по образованию, комитет по культуре, молодежной политике и туризму, управление ЖКХ Администрации.
1.7	Использование наружных средств размещения информации в качестве агитационной меры, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения на территории города Железнодорожного. (Социальная реклама).	Весь период	При наличии финансирования			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, МУ "Управление архитектуры и градостроительства".
1.8	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов.	Весь период	При наличии финансирования			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, Комитет по образованию, управление ЖКХ Администрации.
1.9	Заслушивание отчетов о проделанной работе в соответствии с программой по повышению уровня безопасности дорожного движения на 2009 год на территории города Железнодорожного на комиссии по безопасности дорожного движения.	II, IV квартал 2009 года	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, управление территориальной безопасности, управление ЖКХ Администрации.
1.10	Оборудование классов безопасности дорожного движения на территории предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки.	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ООО "Клаксон", А/К 1377.
1.11	Проверка автотранспортных предприятий осуществляющих пассажирские перевозки на предмет проведения инструктажей с водителями по соблюдению ПДД, контрольных медицинских осмотров. Проверка наличия собственной материально-технической базы по проведению предрейсового технического и инструментального контроля и осмотра автотранспортных средств.	Не реже одного раза в квартал, в соответствии с графиком проверок	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			Выездная комиссия по БДД, ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, МУ "ЦГБ".
1.12	Строительство автомобильного городка для организации проведения практических занятий по изучению правил дорожного движения учащихся дошкольных и общеобразовательных учреждений. Организация на базе автомобильного городка приема экзаменов по практической части вождения сотрудниками ОГИБДД ОВД по городскому округу Железнодорожный.	Весь период	При наличии финансирования			Управление ЖКХ Администрации, ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, Всероссийское Общество Автомобилистов.
1.13	Создание периодической информационно- аналитической телевизионной передачи на ТРК "Электрон", посвященной проблемам безопасности дорожного движения, основным мероприятиям по повышению уровня правового сознания участников дорожного движения.	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, ТРК "Электрон".
1.14	Подготовка и проведение городского конкурса профессионального мастерства работников автотранспорта: - для водителей автобусов; - для водителей грузовых автомобилей; - для водителей такси	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, ООО "Клаксон", А/К 1377.
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
2.1	Подготовка предложений по организации дорожного движения, с последующим включением в "Дислокацию дорожных знаков и схемы разметки проезжей части, автомобильных дорог в городах и населенных пунктах Московской области г. Железнодорожный".	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, управление ЖКХ Администрации, ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области МОСАВТОДОР".
2.2	Оборудование светофорных объектов системами дистанционного управления с целью оперативного регулирование транспортных потоков.	Весь период	При наличии финансирования			Управление ЖКХ Администрации, ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный
2.3	Осуществление контроля за движением транспортных средств в районе строительных площадок, выдача ордеров на право проведения земляных работ вблизи дорог общего пользования и пешеходных дорожек в случае ограничения, изменения условий и (или) направления движения только при наличии проекта организации движения на время производства работ согласованного в установленном порядке.	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, управление ЖКХ Администрации.
2.4	Проведение мероприятий по изучению дорожного движения, выявление мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, образования заторов и установления причин их возникновения. Подготовка предложений на рассмотрение комиссии по безопасности дорожного движения Администрации городского округа Железнодорожный.	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный.
3. Эксплуатация и содержание улично-дорожной сети города Железнодорожного
3.1	Выполнение мероприятий, предусмотренных контрактом, на эксплуатацию и содержание автомобильных дорог города Железнодорожного в соответствии с нормативными показателями.	2009 год		12 000,0		ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области МОСАВТОДОР", ОАО "ЖДРСУ", управление ЖКХ Администрации.
3.2	Содержание и ремонт автомобильных дорог города Железнодорожного: - Некрасова ул. - Жилгородок ул.	Весь период	При наличии финансирования			ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области МОСАВТОДОР", ОАО "ЖДРСУ", ГУ МГО "ДОРС", управление ЖКХ Администрации.
3.3	Установка искусственных неровностей типа "лежачий полицейский" в п. Купавна. Разработка проекта реконструкции с уширением и установкой бортового камня ул. Керамической.	Весь период		3 352,0		ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области МОСАВТОДОР", ГУ МГО "ДОРС", управление ЖКХ Администрации.
3.4	Эксплуатация и ремонт системы отвода линевых и талых вод с улично-дорожной сети города Железнодорожного.	Весь период	При наличии финансирования			ООО "Водоканал"
3.5	Эксплуатация, строительство и реконструкция линий наружного освещения улично-дорожной сети города Железнодорожного в местах большой интенсивности движения транспорта и пешеходов.	Весь период	При наличии финансирования			Управление ЖКХ Администрации, ОАО "УЕЗ".
3.6	Оптимизация перевозки общественным транспортом по маршрутам регулярного сообщения пассажиров с целью наиболее полного удовлетворения потребности в перевозках на основании анализа пассажирских потоков.	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ООО "Клаксон", А/К 1377, управление ЖКХ, ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный.
3.7	Обеспечению безопасности дорожного движения на конечных остановках, разворотных площадках транспорта общего и коммерческого пользования. Соблюдение правил использования мест отстоя транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки.	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, ООО "Клаксон", А/К 1377.
3.8	Благоустройство и озеленение территории городского округа, в том числе в районе автомобильных дорог.	Весь период	При наличии финансирования			Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный, ООО "ГСБ", ООО "БалСап"
3.9	Проверка соответствия состояния железнодорожных переездов, в том числе сигнальных устройств, требованиям безопасности дорожного движения и порядок их содержания.	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, управление ЖКХ Администрации, ОАО "Мостермостекло", ООО "Саввинская хлопкопрядильная фабрика", ПЧ-2 Московско-Курского отделения Московской железной дороги.
3.10	Реконструкция и ремонт железнодорожных переездов.	Весь период	При наличии финансирования			Управление ЖКХ Администрации, ОАО "Мостермостекло", ООО "Саввинская хлопкопрядильная фабрика", ПЧ-2 Московско-Курского отделения Московской железной дороги.
4. Инженерно-техническое обеспечение и контроль организации дорожного движения.
4.1	Открытие площадки проведения инструментального технического контроля, организация регистрации транспортных средств, прием экзаменов на выдачу водительских удостоверений на базе ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный.	Весь период	При наличии финансирования			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный.
4.2	Оборудование и использование на территории города Железнодорожного автоматической системы "Навигация", позволяющей производить автоматическую фиксацию дорожно-транспортных происшествий и обстоятельства нарушения правил дорожного движения.	Весь период	При наличии финансирования			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный.
4.3	Укомплектование медицинскими укладками подвижных постов ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.	Весь период	При наличии финансирования			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный.
4.4	Обучение сотрудников отделения ГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный приемам оказания первой медицинской помощи на базе МУ "ЦГБ".	Весь период	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, МУ "ЦГБ".
4.5	Оснащение личного состава ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный специализированной техникой для осуществления регулирования дорожного движения, видео фиксации нарушений правил дорожного движения, обмундированием.	Весь период	При наличии финансирования			ОГИБДД ОВД по городскому округу Железнодорожный, управление ЖКХ Администрации.
4.6	Создание на базе МУ ЦГБ городского округа Железнодорожный или межрайонного наркологического диспансера, или другого учреждения, стационарного наркологического центра для проведения освидетельствования на наличие алкогольного, наркотического опьянения.	Весь период	При наличии финансирования			ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, МУ "ЦГБ".