Письмо Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области от 3 марта 2009 г. N 5148-1/ЗГ676 "Об оформлении права на земельный участок в составе наследства"

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - Управление) рассмотрело Ваше обращение от 23.01.2009 N ЗГ/676 по вопросу оформления права на земельный участок, входящий в состав наследства, и сообщает.

К полномочиям Управления не относится разъяснение законодательства по вопросам приобретения наследства и совершения нотариальных действий. Вместе с тем, обращаем внимание на следующие правовые нормы.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно положениям статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (далее - заявление о принятии наследства). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В случае, если в качестве способа принятия наследства выступает подача заявления о принятии наследства, по общему правилу совершения нотариальных действий на наследственное имущество представляются документы о принадлежности этого имущества наследодателю (см., например, Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденные решением правления Федеральной нотариальной палаты от 27-28.02.2007, протокол N 02/07).

По мнению Управления, при решении вопроса о принадлежности земельного участка в указанном Вами случае (в отношении наследодателя в 1992 году уполномоченным органом в установленном порядке издан акт о предоставлении в собственность земельного участка, но не оформлялось свидетельство о праве собственности на землю) необходимо понимать следующее.

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ (включая право собственности на землю), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Законом о регистрации предусмотрено, в частности, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок (далее - регистрация), предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности либо если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 25.2 Закона о регистрации.

При этом основанием для регистрации может являться акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания (пункт 2 статьи 25.2 Закона о регистрации), в том числе и в случае, когда соответствующее свидетельство о праве на землю не оформлялось.

Решение о возможности применения перечисленных положений законодательства для подтверждения принадлежности земельного участка наследодателю в указанном Вами случае может приниматься в рамках рассмотрения заявления о принятии наследства либо в судебном порядке (например, при обжаловании в суд отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство).

Руководитель

Управления Роснедвижимости

по Московской области

В.Д. Гужев