Постановление Правительства Московской области от 25 февраля 2009 г. N 149/7 "Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Московской области
от 25 февраля 2009 г. N 149/7
"Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 19 августа 2014 г. N 667/27 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области.

2. Установить, что Порядок, предусмотренный пунктом 1 настоящего постановления, не распространяется на принятие решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области по объектам капитального строительства, подлежащим включению в долгосрочные целевые программы Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 25 февраля 2009 г. N 149/7)

1. Настоящий Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области (далее - Порядок) определяет механизм взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных учреждений Московской области, а также Главного управления внутренних дел по Московской области и Главного управления МЧС России по Московской области при подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства).

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, осуществление которых предусмотрено ранее принятыми нормативными правовыми актами Правительства Московской области, в случае утверждения Правительством Московской области долгосрочных целевых программ, включающих указанные объекты, осуществляются из бюджета Московской области в рамках долгосрочных целевых программ.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

подготовка инвестиций в объекты капитального строительства - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных средств, включая (при необходимости) подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, а также определение главного распорядителя средств бюджета Московской области в отношении объекта капитального строительства;

реализация инвестиций в объект капитального строительства - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, включая (при необходимости) подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации.

3. Инициатором предложений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства могут выступать центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих направлениях и государственного управления на территории Московской области, государственные учреждения Московской области, сформированные для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, а также Главное управление внутренних дел по Московской области и Главное управление МЧС России по Московской области (далее - Заявители).

4. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства принимает Правительство Московской области с учетом заключений Министерства финансов Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области и Министерства экономики Московской области на предложения Заявителей.

5. Для подготовки Министерством финансов Московской области, Министерством строительного комплекса Московской области и Министерством экономики Московской области заключений по объектам капитального строительства Заявители подготавливают и до 15 апреля текущего года направляют предложения по объектам капитального строительства на очередной финансовый год в форме бюджетной заявки с приложением следующих документов (обоснований) по каждому объекту (далее - Заявка):

5.1. По вновь начинаемым объектам капитального строительства, подготовку проектной документации, строительство и реконструкцию которых планируется осуществить полностью с использованием средств бюджета Московской области:

а) характеристика проблемного вопроса, решаемого с помощью реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, которая включает:

социальную значимость объектов капитального строительства (с обоснованием потребности Московской области в соответствующих объектах капитального строительства);

возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов в собственности Московской области с учетом постановления Правительства Московской области от 29.05.2006 N 458/20 "О мерах по определению статуса объектов, строительство, реконструкция или приобретение которых предусматривается с привлечением средств бюджета Московской области";

влияние на изменение показателей, характеризующих эффективность деятельности органов исполнительной власти Московской области, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 606);

б) предполагаемые сроки строительства и обоснование предельных объемов денежных средств на выполнение работ на весь период строительства (реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию с разбивкой по годам с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации;

в) заключение об эффективности реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с законодательством;

г) оценка степени готовности объектов капитального строительства аналогичного назначения в соответствующей сфере деятельности, по которым проектные и (или) строительные работы с участием средств бюджета Московской области не завершены;

д) иная информация (сведения, документы) для принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

5.2. По объектам капитального строительства, проектные работы по которым начаты, либо выполнены без участия средств бюджета Московской области, права на которые, в установленном порядке, переданы Московской области:

а) характеристика проблемного вопроса, решаемого с помощью реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, которая включает:

социальную значимость объектов капитального строительства (с обоснованием потребности Московской области в соответствующих объектах капитального строительства);

возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов в собственности Московской области с учетом постановления Правительства Московской области от 29.05.2006 N 458/20 "О мерах по определению статуса объектов, строительство, реконструкция или приобретение которых предусматривается с привлечением средств бюджета Московской области";

влияние на изменение показателей, характеризующих эффективность деятельности органов исполнительной власти Московской области, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 606);

б) предполагаемые сроки строительства и предельные объемы денежных средств на выполнение работ на весь период строительства (реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию с разбивкой по годам;

в) копии положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);

г) заключение об эффективности реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с законодательством;

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

е) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

ж) оценка степени готовности объектов капитального строительства аналогичного назначения в соответствующей сфере деятельности, по которым проектные и (или) строительные работы с участием средств бюджета Московской области не завершены;

з) иная информация (сведения, документы), позволяющая оценить ожидаемый социальный и экономический эффект от реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

5.3. По объектам, имеющим утвержденную проектную документацию и начатым строительством, без участия средств Московской области, вне зависимости от степени готовности, права на которые, в установленном порядке, переданы Московской области:

а) характеристика проблемного вопроса, решаемого с помощью реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, которая включает:

социальную значимость объектов капитального строительства (с обоснованием потребности Московской области в соответствующих объектах капитального строительства);

возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов в собственности Московской области с учетом постановления Правительства Московской области от 29.05.2006 N 458/20 "О мерах по определению статуса объектов, строительство, реконструкция или приобретение которых предусматривается с привлечением средств бюджета Московской области";

влияние на изменение показателей, характеризующих эффективность деятельности органов исполнительной власти Московской области, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 606);

б) предполагаемые сроки завершения строительства и предельные объемы денежных средств на выполнение работ на весь период строительства (реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию с разбивкой по годам;

в) заключение об эффективности реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с законодательством;

г) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

д) копия разрешения на строительство;

е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

ж) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством (при их наличии);

з) справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта с разбивкой по годам;

и) оценка степени готовности объектов капитального строительства аналогичного назначения в соответствующей сфере деятельности, по которым проектные и (или) строительные работы с участием средств бюджета Московской области не завершены;

к) иная информация (сведения, документы), позволяющая оценить ожидаемый социальный и экономический эффект от реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

6. Министерство финансов Московской области в 15-дневный срок со дня поступления Заявки готовит заключение о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции в сроки, обозначенные в Заявке, с учетом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление инвестиций в бюджете Московской области на очередной финансовый год и среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период.

7. Министерство строительного комплекса Московской области в 15-дневный срок со дня поступления Заявки готовит заключение по объектам капитального строительства о целесообразности направления бюджетных инвестиций на проектирование и строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, с учетом объемов незавершенного строительства.

8. Министерство экономики Московской области в 15-дневный срок со дня поступления Заявки готовит заключение о целесообразности финансирования из бюджета Московской области расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства вне рамок утвержденных и разрабатываемых, в соответствии с решениями Правительства Московской области, долгосрочных целевых программ Московской области и проводит оценку влияния их создания на комплексное развитие территории Московской области.

9. Положительные заключения Министерства финансов Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области и Министерства экономики Московской области по объектам капитального строительства являются основанием для подготовки проекта постановления Правительства Московской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

10. Заявители обеспечивают подготовку проекта постановления Правительства Московской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, их согласование в установленном порядке.

11. Постановление Правительства Московской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства должно содержать:

наименование объектов капитального строительства и их планируемое, либо настоящее местонахождение;

сроки строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства по годам реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются;

объемы и источники финансирования объектов капитального строительства по годам финансирования до ввода объектов в эксплуатацию с указанием отдельно расходов на осуществление проектных работ по объектам капитального строительства;

планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг (мощности (прирост мощностей) объектов капитального строительства, подлежащие вводу);

другие условия реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

12. Принятие постановлений Правительства Московской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к государственной собственности Московской области, за счет средств бюджета Московской области не допускается.

13. Государственные заказчики при размещении государственных заказов на выполнение проектных работ, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства определяют начальную (максимальную) цену государственного контракта на весь срок выполнения соответствующих работ в соответствии с принятыми решениями о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

14. Государственные заказчики размещают государственный заказ на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства после утверждения проектной документации в установленном законодательством порядке.

15. Объемы и сроки финансирования могут быть уточнены путем внесения изменений в постановление Правительства Московской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства на основании утвержденной проектной документации.

Внесение изменений может предусматривать увеличение объема бюджетных инвестиций в соответствующий объект капитального строительства в пределах 30 (тридцати) процентов объема бюджетных инвестиций в строительство (реконструкцию) объекта, ранее определенного постановлением Правительства Московской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

Указанное внесение изменений в постановление Правительства Московской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства возможно только до размещения государственными заказчиками государственного заказа на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.