Приложение. Итоговый отчет о реализации областной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов"

Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от 4 марта 2009 г. N 174/7

Итоговый отчет
о реализации областной целевой программы "Совершенствование
медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам
и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов"

Областная целевая программа "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов" (далее - Программа) была разработана в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 24.05.2006 N 295-РГ "О Плане действий Правительства Московской области по реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года" (с изменениями, внесенными распоряжениями Губернатора Московской области от 07.08.2006 N 496-РГ, от 07.05.2007 N 309-РГ). Программа утверждена Законом Московской области N 128/2007-ОЗ "Об областной целевой программе "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов".

Государственным заказчиком и разработчиком Программы являлось Министерство здравоохранения Московской области, на которое были возложены функции по организации взаимодействия и осуществлению координации деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий, обеспечению оперативного управления и текущего контроля выполнения Программы.

Цель Программы - государственная поддержка материнства и детства; преодоление кризисных демографических тенденций за счет снижения материнской, перинатальной, младенческой заболеваемости и смертности; сохранение и укрепление здоровья будущих поколений.

Задачей Программы было определено удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи по восстановлению и сохранению репродуктивного здоровья за счет реализации медико-экономических мероприятий, направленных на создание оптимальных условий для рождения здоровых детей.

Общий объем финансирования, предусмотренный Программой, составлял 409,15 млн. рублей, из них на 2008 год - 129,75 млн. рублей.

В связи с тем, что Законом Московской области N 86/2008-ОЗ "О признании утратившим силу Закона Московской области "Об областной целевой программе "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов" Программа признана утратившей силу, мероприятия Программы выполнены не в полном объеме.

Фактическое финансирование мероприятий Программы из средств бюджета Московской области в 2008 году составляло 124 110,3 тыс. рублей. Показатель выполнения Программы к планируемому объему финансирования составил 97,8 процента. Объемы финансирования и выполнения программных мероприятий приведены в приложении к настоящему итоговому отчету.

В 2008 году для Московского областного НИИ акушерства и гинекологии, Московского областного перинатального центра, Московского областного научно-исследовательского клинического института (далее - МОНИКИ), Московского областного медико-генетического центра приобретено современное медицинское оборудование, позволяющее выявлять на ранних этапах беременности врожденную патологию у плода, оказывать качественное лечение новорожденным, находящимся в критическом состоянии.

В целях улучшения профессиональной подготовки специалистов службы родовспоможения и детства для факультета усовершенствования врачей МОНИКИ приобретены манекены-имитаторы родов, манекены-тренажеры для обучения врачей и среднего медицинского персонала навыкам сердечно-легочной реанимации новорожденных и детей раннего возраста жизни. В рамках реализации Программы проведены 6 научно-практических конференций и 3 семинара по проблемам и разделам клинической медицины. На курсе неонатологии кафедры акушерства и гинекологии факультета усовершенствования врачей МОНИКИ разработан и внедрен в практическое здравоохранение базисный образовательный семинар по вопросам неонатальной реанимации. Подготовлено 5 информационно-методических писем и пособий для врачей по актуальным проблемам охраны здоровья матери и ребенка; два мультимедийных руководства, в том числе по охране репродуктивного здоровья подростков, по использованию сурфактанта при лечении врожденной патологии легких у новорожденных.

В 2008 году разработаны и внедрены в работу родовспомогательных учреждений медико-экономические стандарты медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным детям. Издан приказ министра здравоохранения Правительства Московской области от 13.10.2008 N 676 "Об установлении медико-экономических стандартов стационарной акушерской и гинекологической медицинской помощи".

Реализация Программы способствовала дальнейшему увеличению рождаемости, снижению младенческой, перинатальной и материнской смертности.

В 2008 году в Московской области родилось 69,6 тыс. детей, что на 6,2 тысячи больше, чем в 2007 году. Снизился показатель младенческой смертности с 8,0 на 1 000 рожденных живыми в 2007 году до 7,6 - в 2008 году, перинатальной смертности - с 8,7 до 8,5 на 1 000 рожденных живыми и мертвыми. Интенсивный показатель материнской смертности снизился до 20,1 на 100 тысяч детей, рожденных живыми (2007 г. - 20,4).

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 21.07.2008 N 593/26 "О разработке долгосрочных целевых программ Московской области в сфере здравоохранения" новая программа утверждена постановлением Правительства Московской области от 20.11.2008 N 1038/44 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2009-2012 годов".