Приложение. Административный регламент Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по внесению предложений об условиях охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, находящихся на территории Московской области

Приложение
к распоряжению
Министерства культуры
Московской области
от 23 декабря 2008 г. N 637-Р

Административный регламент
Министерства культуры Московской области по исполнению государственной
функции по внесению предложений об условиях охранных обязательств
при приватизации объектов культурного наследия федерального
значения, находящихся на территории Московской области

1. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Внесение предложений об условиях охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, находящихся на территории Московской области (далее - государственная функция).

Исполнитель государственной функции

1.2. Исполнение данной государственной функции осуществляется Министерством культуры Московской области во взаимодействии с федеральными органами охраны объектов культурного наследия, органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Обеспечение исполнения государственной функции осуществляет Управление государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области.

Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, N 26, ст. 2519);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1, ст. 16);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);

Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 N 26/2005-ОЗ ("Ежедневные Новости. Подмосковье", N 23, 09.02.2005);

Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 ("СП СССР", N 26, 1982, ст. 133);

Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 (с изменениями от 25 марта 1994 г.) (текст Инструкции официально опубликован не был);

Положением о подготовке и выполнении охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 N 894 (Собрание законодательства РФ, 26.12.2002, N 51, ст. 5086).

Результат исполнения государственной функции

1.4. Результатом исполнения государственной функции является выдача заявителю охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения, находящийся на территории Московской области (далее - выдача охранного обязательства).

Заявители на получение охранного обязательства

1.5. За выдачей охранного обязательства вправе обратиться федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченные в области управления государственным или муниципальным имуществом (далее - заявители).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Местонахождение Министерства культуры Московской области и его почтовый адрес: 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5/4, стр. 3.

График работы Министерства культуры Московской области:

понедельник - четверг - 9.00-18.00;

пятница - 9.00-16.45;

суббота - воскресенье - выходные дни.

Телефон/факс Управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области: (495) 785-72-92/(495) 784-69-77.

Официальный сайт Министерства культуры Московской области http://www.mosoblculture.ru.

Адрес электронной почты Министерства культуры Московской области: min@mosoblculture.ru.

Обращения о выдаче разрешения на проведение (возобновление) работ, направленные по электронной почте, не рассматриваются.

2.2. Получение информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции производится:

- по телефону отдела государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области (далее - Отдел государственного контроля);

- по письменным обращениям;

- посредством личного обращения в Отдел государственного контроля.

2.3. При ответах на телефонные звонки сотрудник Отдела государственного контроля, подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

2.4. При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заявителя.

2.5. При информировании посредством личного обращения сотрудник Отдела государственного контроля обязан принять заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Министерства культуры Московской области.

Сроки исполнения государственной функции

2.6. Исполнение государственной функции предусматривает следующие сроки осуществления административных действий и процедур:

а) прием и регистрация обращений с просьбой оформить и выдать охранное обязательство на объект культурного наследия в Отделе государственного контроля - 2 дня;

б) проверка комплектности и правильности оформления поступивших документов - 20 дней; при необходимости - подготовка мотивированного отказа в адрес заявителя в случае выявления оснований для отказа в выдаче заявителю охранного обязательства;

в) подготовка предложений об условиях охранного обязательства и оформление их в виде проекта охранного обязательства на объект культурного наследия - 10 дней;

г) подготовка письма в адрес федерального органа охраны объектов культурного наследия о согласовании проекта охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения - 5 дней;

д) после получения согласования от федерального органа охраны объектов культурного наследия оформление и визирование подготовленного охранного обязательства - 5 дней;

е) выдача охранного обязательства заявителю или его уполномоченному представителю - 1 день.

Срок исполнения государственной функции включает в себя срок рассмотрения документов в федеральном органе охраны объектов культурного наследия.

Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции

2.7. Критерии принятия решения об отказе в выдаче заявителю охранного обязательства:

- непредставление или отказ от представления всех необходимых документов, указанных в приложении N 1 к Административному регламенту;

- представление недостоверных или искаженных данных в документах, представленных заявителем;

- несоответствие заявителя установленным требованиям;

- в иных случаях, установленных законодательными актами.

Срок исполнения государственной функции приостанавливается на время устранения выявленных несоответствий Административному регламенту.

Требования к местам исполнения государственной функции

2.8. Организация приема по информированию о выполнении государственной функции осуществляется уполномоченным сотрудником Отдела государственного контроля на рабочем месте в соответствии с графиком работы Министерства культуры.

2.9. В день назначенной встречи сотрудник Отдела государственного контроля обязан заказать в установленном порядке пропуск заявителю.

3. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия и процедуры:

Прием и регистрация обращений с просьбой оформить охранное
обязательство на объект культурного наследия

3.2. Поступившее обращение с просьбой оформить охранное обязательство в течение 2 дней регистрируется специалистом Отдела государственного контроля, ответственным за прием и выдачу документов, в базе данных и передается на рассмотрение непосредственному исполнителю.

Проверка комплектности и правильности оформления
поступивших документов

3.3. Непосредственным исполнителем в течение 20 дней проводится:

- рассмотрение, проверка комплектности и правильности оформления поступивших документов в соответствии с приложением N 1;

- анализируются результаты обследования технического состояния объекта культурного наследия, зафиксированные в представленном акте технического состояния, и предложения специалистов в области сохранения объектов культурного наследия по перечню и срокам проведения необходимых ремонтно-реставрационных работ;

- определяется в целом возможность подготовки проекта охранного обязательства и предложений об условиях охранного обязательства.

В случае выявления оснований для отказа в выдаче Заявителю охранного обязательства по итогам рассмотрения поступивших документов непосредственным исполнителем готовится письмо с мотивированным отказом в подготовке охранного обязательства.

Подготовка предложений об условиях охранного обязательства
и оформление проекта охранного обязательства на объект
культурного наследия

3.4. После рассмотрения документов непосредственный исполнитель в течение 10 дней готовит проект охранного обязательства в соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту по исполнению государственной функции по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия, утвержденному распоряжением Министерства культуры Московской области от 13.12.2007 N 689-р, и визирует проект разрешения у руководителя структурного подразделения.

Согласование проекта охранного обязательства с федеральным органом
охраны объектов культурного наследия и выдача
охранного обязательства заявителю

3.5. После визирования проекта охранного обязательства непосредственный исполнитель готовит в течение 5 дней сопроводительное письмо в адрес федерального органа охраны объектов культурного наследия.

3.6. После получения письменного согласования проекта охранного обязательства от федерального органа охраны объектов культурного наследия непосредственный исполнитель в течение 5 дней направляет проект охранного обязательства на подпись (утверждение) министру, первому заместителю министра, заместителю министра, курирующего сферу охраны объектов культурного наследия, или начальнику Управления государственной охраны объектов культурного наследия, полномочия которого на право подписи указанного вида документов оформлены в установленном порядке.

3.7. Подписанное охранное обязательство передается в течение 1 дня заявителю специалистом Отдела государственного контроля, ответственным за прием и выдачу документов.

4. Контроль за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет руководитель Отдела государственного контроля.

4.2. Общий контроль за исполнением государственной функции осуществляет начальник Управления государственной охраны объектов культурного наследия.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
последовательности действий, определенных
административными#

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

4.2. Специалист Отдела государственного контроля, ответственный за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность их регистрации.

4.3. Непосредственный исполнитель несет персональную ответственность за рассмотрение и проверку поступивших документов, а также за соблюдение сроков подготовки проекта разрешения на возобновление работ, установленных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

4.4. Руководитель Отдела государственного контроля осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами ежемесячно при рассмотрении планов работ непосредственных исполнителей и отчетов о выполнении этих планов.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции

5.1. Решения Министерства культуры Московской области в ходе исполнения государственной функции, а также действие или бездействие должностных лиц Министерства культуры по исполнению государственной функции могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.