Приложение. Положение о правовой основе и формах деятельности Председателя Совета депутатов Мытищинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы Мытищинского муниципального района, заместителя Председателя Совета депутатов - депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

Приложение
к решению Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 12 марта 2009 г. N 1/4

Положение
О правовой основе и формах деятельности Председателя Совета депутатов
Мытищинского муниципального района, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе, Главы Мытищинского муниципального
района, заместителя Председателя Совета депутатов - депутата,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовую основу и принципы деятельности Председателя Совета депутатов Мытищинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (далее - Председатель Совета депутатов, Председатель), Главы Мытищинского муниципального района, заместителя Председателя Совета депутатов - депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, (далее заместитель Председателя Совета депутатов) устанавливает гарантии, а также ограничения в связи с осуществлением ими своих полномочий.

1.2. Председатель Совета депутатов - член представительного органа местного самоуправления, избираемый на должность Председателя депутатами Совета депутатов Мытищинского муниципального района путем голосования;

1.3. Заместитель Председателя Совета депутатов - член представительного органа местного самоуправления, избираемый на должность заместителя Председателя депутатами Совета депутатов Мытищинского муниципального района путем голосования по представлению Председателя Совета депутатов.

1.4. Глава Мытищинского муниципального района является высшим должностным лицом Мытищинского муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избираемым населением Мытищинского муниципального района на муниципальных выборах.

1.5. Правовое положение (статус), полномочия Председателя Совета депутатов, Главы Мытищинского муниципального района определены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законодательством, законодательством Московской области, статьями 22, 24, 27, 29, 34-37 Устава Мытищинского муниципального района, Регламентом Совета депутатов Мытищинского муниципального района.

1.6. Правовое положение (статус), полномочия заместителя Председателя Совета депутатов устанавливается настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов Мытищинского муниципального района.

2. Полномочия Председателя Совета депутатов

2.1. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов, Мытищинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях;

2) подписывает решения Совета депутатов, обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

4) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов;

5) в качестве председателя ведет  заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком его работы;

6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует снабжение их необходимой информацией;

8) обеспечивает и координирует деятельность Контрольно-ревизионной комиссии, постоянных и иных комиссий Совета депутатов с Администрацией Мытищинского муниципального района, муниципальными предприятиями, учреждениями, иными организациями;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

10) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;

11) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;

12) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Совета депутатов, Мытищинского муниципального района;

13) руководит муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций Совета депутатов Мытищинского муниципального района.

14) решает иные вопросы, определенные действующим законодательством или Советом депутатов.

15) в случае отсутствия Председателя Совета депутатов обязанности председателя выполняет заместитель Председателя Совета депутатов.

2.2. По вопросам осуществления своих полномочий Председатель Совета депутатов, пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Мытищинского муниципального района.

2.3. Председатель Совета депутатов, имеет право входить в состав делегаций Мытищинского муниципального района и установленном порядке выезжать в служебные командировки.

2.4. Председатель Совета депутатов, обладает иными правами установленными федеральными законами, законами Московской области, Уставом, Регламентом Совета депутатов Мытищинского муниципального района.

3. Полномочия Главы Мытищинского муниципального района

3.1. Глава Мытищинского муниципального района:

1) решает отнесенные к его компетенции Уставом Мытищинского муниципального района вопросы местного значения;

2) осуществляет государственные полномочия, переданные в установленном федеральным законом и законом Московской области порядке;

3) представляет Мытищинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях;

4) возглавляет Администрацию Мытищинского муниципального района;

5) разрабатывает структуру Администрации Мытищинского муниципального района, формирует штаты, решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности Администрации в соответствии с выделенными на эти цели средствами в бюджете Мытищинского муниципального района;

6) осуществляет внешнеэкономическую, хозяйственную деятельность Мытищинского муниципального района;

7) распоряжается финансовыми ресурсами Мытищинского муниципального района;

8) управляет муниципальной собственностью, а также государственной собственностью, переданной органам местного самоуправления Мытищинского муниципального района в установленном порядке;

9) подписывает нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Мытищинского муниципального района, обладает правом отлагательного вето;

10) учреждает муниципальные унитарные предприятия и учреждения;

11) обладает правом внесения в Совет депутатов Мытищинского муниципального района нормативных правовых актов, принятие которых отнесено к ведению Администрации Мытищинского муниципального района;

12) обеспечивает взаимодействие Администрации Мытищинского муниципального района с Советом депутатов Мытищинского муниципального района, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями различной юридической формы;

13) участвует в заседаниях Совета депутатов Мытищинского муниципального района с правом совещательного голоса;

14) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Мытищинского муниципального района;

15) представляет на утверждение Совета депутатов Мытищинского муниципального района программы и планы социально-экономического развития Мытищинского муниципального района, бюджет Мытищинского муниципального района и отчет о его исполнении;

16) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

17) утверждает систему премирования, а также иные выплаты муниципальным служащим и иным работникам Администрации Мытищинского муниципального района;

18) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации Мытищинского муниципального района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

19) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Мытищинского муниципального района, Администрации Мытищинского муниципального района;

20) решает иные вопросы, определенные действующим законодательством или Советом депутатов Мытищинского муниципального района.

3.2. По вопросам осуществления своих полномочий Глава Мытищинского муниципального района пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Мытищинского муниципального района, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории данного муниципального района.

3.3. Глава Мытищинского муниципального района имеет право входить в состав делегаций Мытищинского муниципального района и установленном порядке выезжать в служебные командировки.

3.4. Глава Мытищинского муниципального района обладает иными правами установленными федеральными законами, законами Московской области, Уставом Мытищинского муниципального района

4. Обязанности Председателя Совета депутатов, Главы Мытищинского
муниципального района

4.1. Председатель Совета депутатов, Глава Мытищинского муниципального района обязаны обеспечивать:

1) соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Московской области, Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района своих полномочий;

2) регулярно вести прием избирателей округа, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свободы и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства;

3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а так же не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий;

4) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;

5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, выборного должностного лица, установленные федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами;

6) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;

7) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица;

8) выполнять иные обязанности, возложенные на них федеральным законом, законом Московской области, Уставом Мытищинского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета депутатов Мытищинского муниципального района.

4.2. Председатель Совета депутатов, Глава Мытищинского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные федеральными законами и законами Московской области меры по защите прав населения на участие в местном самоуправлении.

5. Гарантии прав Председателя Совета депутатов, Главы Мытищинского
муниципального района

5.1. Федеральные законы, законы Московской области, Устав Мытищинского муниципального района гарантируют Председателю Совета депутатов, Главе Мытищинского муниципального района условия беспрепятственного осуществления своих полномочий, защиту их прав, чести и достоинства.

5.2. Гарантии прав Председателя Совета депутатов, Главы Мытищинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Председателя Совета депутатов, Главы Мытищинского муниципального района, занимаемого помещения, их багажа и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5.3. Председатель Совета депутатов, Глава Мытищинского муниципального района, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета, или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Социальные гарантии Председателя Совета депутатов,
Главы Мытищинского муниципального района

6.1. Размер и структура денежного содержания Председателя Совета депутатов, Главы Мытищинского муниципального района устанавливается Советом депутатов Мытищинского муниципального района в соответствии с законами Московской области, регулирующими вопросы оплаты труда лиц занимающих муниципальные должности в Московской области.

6.2. Председателю Совета депутатов, Главе Мытищинского муниципального района стимулирующие выплаты - доплаты к должностному окладу за достижения в решении социально-экономических задач Мытищинского муниципального района, программ социально-экономического развития Мытищинского муниципального района за высокий уровень профессиональной квалификации, новаторство, инициативу, конкретные результаты в работе производятся на основании решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района по предложению комиссии по местному самоуправлению Совета депутатов Мытищинского муниципального района.

6.3. Председателю Совета депутатов, Главе Мытищинского муниципального района предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска - основной продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный продолжительностью 15 календарных дней за рабочий год, в независимости от стажа государственной (муниципальной) службы, с выплатой двух должностных окладов к ежегодному отпуску.

6.4. Председателю Совета депутатов, Главе Мытищинского муниципального района по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий в связи с объединением или упразднением Мытищинского муниципального района, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для Председателя, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.

6.5 Председателю Совета депутатов, Главе Мытищинского муниципального района устанавливаются дополнительные выплаты - денежная компенсация к ежегодному отпуску в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда. Размер денежной компенсации утверждается Советом депутатов ежегодно.

6.6. Председателю Совета депутатов, Главе Мытищинского муниципального района по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по-прежнему месту работы или с его согласия в другой организации.

6.7. Председателю Совета депутатов, Главе Мытищинского муниципального района в соответствии с решением Совета депутатов могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовка;

2) компенсация расходов за проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах Мытищинского муниципального района, либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии в соответствии с федеральным законом, законом Московской области.

6.8. Расходы, связанные с деятельностью Председателя Совета депутатов и Главы Мытищинского муниципального района, компенсируются за счет средств бюджета Мытищинского муниципального района. Размеры компенсаций определяются Советом депутатов Мытищинского муниципального района.

7. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий Председателя
Совета депутатов, Главы Мытищинского муниципального района

7.1. Председатель Совета депутатов, Глава Мытищинского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной и гражданской службы, муниципальные должности и замещать должности муниципальной службы.

7.2. Глава Мытищинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Мытищинского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7.3. Председатель Совета депутатов, Глава Мытищинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Правовое положение (статус) заместителя Председателя Совета
депутатов - депутата, работающего на постоянной основе

8.1. Правовое положение (статус) заместителя Председателя Совета депутатов - депутата, работающего на постоянной основе определяется Федеральным законом, Законом Московской области, настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов.

8.2. Размер и структура денежного содержания заместителя Председателя Совета депутатов, устанавливается Советом депутатов Мытищинского муниципального района в соответствии с законами Московской области, регулирующими вопросы оплаты труда лиц занимающих муниципальные должности в Московской области и Положением "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном учреждении "Совет депутатов Мытищинского муниципального района".

8.3. Заместителю Председателя Совета депутатов, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска - основной продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный продолжительностью 15 календарных дней за рабочий год, в независимости от стажа государственной (муниципальной) службы, с выплатой двух должностных окладов к ежегодному отпуску.

8.4. Заместителю Председателя Совета депутатов по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий в связи с объединением или упразднением Мытищинского муниципального района, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для заместителя Председателя, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.

8.5 Заместителю Председателя Совета депутатов, устанавливаются дополнительные выплаты - денежная компенсация к ежегодному отпуску в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда. Размер денежной компенсации утверждается Советом депутатов ежегодно.

8.6. Заместителю Председателя Совета депутатов, Главе Мытищинского муниципального района по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по-прежнему месту работы или с его согласия в другой организации.

8.7. На заместителя Председателя Совета депутатов распространяется действие п. 6.2.; 6.7; 6.8 настоящего Положения в части социальных гарантий на основании решений Совета депутатов по представлениям Председателя Совета депутатов.

9. Заключительные положения

9.1. Председатель Совета депутатов, Глава Мытищинского муниципального района, заместитель Председателя Совета депутатов - депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе несут ответственность перед населением Мытищинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.