Приложение N 1. Положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования городское поселение Солнечногорск

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Солнечногорск
Московской области
от 11 февраля 2009 г. N 139/29

Положение
о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим
муниципальную казну муниципального образования городское
поселение Солнечногорск

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 125, 215 Гражданского кодекса РФ, подп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования городское поселение Солнечногорск и определяет общие цели, задачи, порядок управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского поселения Солнечногорск (далее по тексту - муниципальная казна), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования городское поселение Солнечногорск юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета поселения.

3. От имени муниципального образования городское поселение Солнечногорск учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на недвижимое и движимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет администрация городского поселения Солнечногорск в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и иными актами местного самоуправления.

II. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, приумножение и сохранение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития поселения, увеличение доходов бюджета поселения, содействие в сохранении и создании новых рабочих мест, обеспечение населения поселения жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории поселения, обеспечение обязательств муниципального образования городское поселение Солнечногорск по гражданско-правовым сделкам.

2. В указанных целях при управлении и распоряжении муниципальной казной решаются задачи:

а) пообъектного учета имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;

б) сохранения и приумножения в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

в) применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

III. Состав и источники образования муниципальной казны

1. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

2. Источником образования муниципальной казны может быть имущество:

а) вновь созданное или приобретенное непосредственно в собственность поселения за счет бюджета поселения;

б) переданное в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность городского поселения Солнечногорск юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

3. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 2, подпункт "б", осуществляется на основании перечня объектов федеральной или областной собственности, утвержденного в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области.

4. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет других источников, указанных в пункте 2, осуществляется на основании постановления главы городского поселения Солнечногорск, устанавливающего способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

IV. Порядок учета муниципальной казны

1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию городское поселение Солнечногорск и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления городского поселения Солнечногорск и других организаций в качестве основных и оборотных средств.

Имущество муниципальной казны является финансово-экономической основой всего муниципального образования, не может использоваться органами местного самоуправления в целях обеспечения их деятельности. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем занесения администрацией городского поселения Солнечногорск соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, по необходимости - другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.

Выписка из Реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра определены Положением о Реестре объектов муниципальной собственности городского поселения Солнечногорск.

2. Объектом учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

3. Имущество, составляющее муниципальную казну, при передаче его в пользование подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.

5. Исключение имущества из специального раздела Реестра муниципальной собственности, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав муниципальной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляются по согласованию с отраслевыми подразделениями администрации городского поселения Солнечногорск, курирующими направление деятельности организаций, на основании постановления главы городского поселения Солнечногорск, принимаемого в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом городского поселения Солнечногорск.

V. Порядок распоряжения муниципальной казной

1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и заключенными на их основе договорами.

2. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании постановлений главы городского поселения Солнечногорск.

3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ и Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Солнечногорск о приватизации муниципального имущества.

VI. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности
муниципальной казны

1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет администрация городского поселения Солнечногорск в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В процессе контроля администрация городского поселения Солнечногорск по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя по договору.

2. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование городское поселение Солнечногорск, а обязанности по содержанию такого имущества исполняют соответствующие структурные подразделения, входящие в состав органов местного самоуправления поселения, за счет средств, выделенных из бюджета поселения.

3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация городского поселения Солнечногорск в порядке и способами, определенными действующим законодательством, Уставом городского поселения Солнечногорск и Положениями о структурных подразделениях.

4. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

5. Администрация городского поселения Солнечногорск ежегодно - в период утверждения бюджета поселения - представляет Совету депутатов городского поселения Солнечногорск отчет о составе и стоимости муниципальной казны городского поселения Солнечногорск.