Приложение. Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Луховицкого муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 20 марта 2009 г. N 2/2

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности Главы
Администрации Луховицкого муниципального района Московской области

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области" от 23 марта 2006 года N 37/2006-ОЗ "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий", статьей 24 Устава Луховицкого муниципального района определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Луховицкого муниципального района (далее - Глава администрации).

1.2. При проведении конкурса кандидатам на должность Главы администрации гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Главы администрации Федеральными законами, законами Московской области и Уставом Луховицкого муниципального района.

2. Назначение конкурса

2.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации объявляется по решению Совета депутатов Луховицкого муниципального района.

В случае досрочного окончания (прекращения) полномочий Главы администрации Луховицкого муниципального района конкурс объявляется в течение 15 дней со дня окончания (прекращения) полномочий действующего главы администрации Луховицкого муниципального района.

2.2. Решение Совета депутатов об объявлении конкурса подлежит опубликованию (обнародованию) в СМИ не позднее чем за 20 дней до дня его проведения. В решении Совета депутатов об объявлении конкурса указываются:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) требования к кандидатам;

3) требование к конкурсной комиссии об опубликовании объявления о приеме документов для участия в конкурсе содержащее квалификационные требования к кандидатам, перечень документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, адрес и срок предоставления указанных документов;

4) утверждение условий контракта с Главой администрации Луховицкого муниципального района;

5) контактный телефон комиссии.

3. Порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии

3.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, формируемая Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3.2. Решением Совета депутатов устанавливается количественный состав конкурсной комиссии, назначаются члены комиссии.

3.3. Конкурсная комиссия формируется в порядке, установленном статьей 37 и статьей 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Луховицкого муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов Луховицкого муниципального района, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Московской области по представлению высшего должностного лица Московской области.

3.4. В состав комиссии входят: Глава Луховицкого муниципального района, представители партий, входящих в Совет депутатов Луховицкого муниципального района и другие представители.

3.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Заместитель председателя, секретарь конкурсной комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

3.6. Председателем комиссии по должности является глава Луховицкого муниципального района.

3.7. Комиссия:

1) осуществляет прием, регистрацию и рассмотрение документов, представляемых для участия в конкурсе;

2) проверяет достоверность представленных претендентами сведений и документов;

3) выявляет и обобщает имеющиеся у кандидатов ограничения, запреты и несоответствия квалификационным требованиям, установленные действующим законодательством;

4) принимает решение по результатам конкурса;

5) представляет по результатам конкурса Совету депутатов не менее двух кандидатов, а в случае единогласного решения комиссии одного кандидата, для рассмотрения и принятия решения о назначении Главы администрации;

6) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

7) обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса.

4. Порядок деятельности комиссии

4.1. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении открытого или закрытого заседания принимается комиссией самостоятельно.

4.2. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после принятия Советом депутатов решения о назначении членов комиссии.

4.3. Из членов комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки документов, представленных для участия в конкурсе.

4.4. Председатель комиссии:

1) созывает комиссию, осуществляет общее руководство работой комиссии;

2) председательствует на ее заседаниях;

3) определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания комиссии; распределяет обязанности между членами комиссии;

4) контролирует исполнение решений, принятых комиссией;

5) представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

6) подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления, письма) конкурсной комиссии.

7) объявляет результаты конкурса.

Председатель конкурсной комиссии может привлекать к работе комиссии независимых экспертов.

4.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.

4.6. Секретарь комиссии:

1) организационно обеспечивает деятельность комиссии;

2) ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы;

3) проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии;

4) оповещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания.

4.7. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии. На заседании комиссии ведется протокол. К протоколу прилагаются материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности конкурсной комиссии.

Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.

4.8 Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии, за исключением итогового протокола, решения об итогах голосования членов комиссии, подписывается всеми членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена комиссии приобщается к протоколу заседания комиссии.

5. Условия проведения конкурса

5.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию в сроки, указанные в объявлении конкурсной комиссии, следующие документы:

1) личное заявление;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 9 апреля 2009 г. N 15/3 подпункт 2 пункта 5.1 статьи 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения, но не ранее 1 мая 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной законодательством форме;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

5) копии документов, подтверждающие профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, а также пожеланию гражданина - сведения о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

6) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

7) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

8) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

9) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

10) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

11) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по желанию гражданина).

Подлинники документов после сверки их с копиями, представленными в комиссию, возвращаются кандидату в день их представления.

5.2. Документы, указанные в пункте 5.1. настоящего Положения, представляются в комиссию в течение 10 дней со дня опубликования решения Советом депутатов об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

5.3. Член комиссии, ответственный за прием и регистрацию документов претендентов, составляет и выдает претенденту расписку в принятии документов с описью принятых документов. О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись.

5.4. Представленные гражданином сведения подлежат проверке. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

5.5. Гражданин становится участником конкурса после представления документов в комиссию в соответствии с п. 5.1 настоящего положения и получением расписки в принятии документов.

5.6. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность Главы администрации:

а) наличие гражданства Российской Федерации;

б) наличие высшего образования;

в) не старше 65 лет;

г) наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.

д) наличие следующих деловых качеств и навыков в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей главы администрации:

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, Устава Луховицкого муниципального района, иных нормативных правовых актов Луховицкого муниципального района.

- способность планировать и организовывать деятельность администрации, ее органов и муниципальных служащих;

- знание этических норм и способность применять их в служебном общении;

е) отсутствие у кандидата ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

5.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) несоответствия требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 9 апреля 2009 г. N 15/3 в подпункт 5 пункта 5.7 статьи 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения, но не ранее 1 мая 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда претендент является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) достижения претендентом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

11) несвоевременного или неполного представления документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 9 апреля 2009 г. N 15/3 пункт 5.7 статьи 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 12, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения, но не ранее 1 мая 2009 г.

12) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

5.8. Претендент вправе представить в комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Не позднее 5 дней со дня принятия решения Советом депутатов Луховицкого муниципального района о проведении конкурса конкурсная комиссия публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее квалификационные требования к кандидатам, перечень документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, адрес и срок предоставления указанных документов.

6.2. Данная информация, а также решение Совета депутатов Луховицкого муниципального района о проведении конкурса публикуется в газете "Луховицкие вести".

6.3. Кандидат на должность Главы администрации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя председателя конкурсной комиссии.

6.4. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

6.5. Конкурсная комиссия проверяет достоверность сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе. В случае установления обстоятельств, препятствующих замещению гражданином должности Главы администрации, он информируется конкурсной комиссией в письменной форме о таких обстоятельствах.

6.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.6 статьи 6

6.7. Претендент, не явившийся на конкурс в установленное время без уважительных причин, считается снявшим свою кандидатуру с конкурса.

7. Порядок определения результатов конкурса

7.1. Результаты конкурса подводятся на закрытом заседании конкурсной комиссии в течение двух дней со дня проведения конкурса, предусмотренного настоящим Положением.

7.2. Определение результатов конкурса осуществляется путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому претенденту.

Член комиссии вправе голосовать только за одного из претендентов. По результатам голосования комиссия составляет протокол об итогах голосования членов комиссии.

7.3. По результатам конкурса комиссия в пятидневный срок направляет в Совет депутатов Луховицкого муниципального района решение о кандидатах, получивших определенное число голосов членов комиссии в порядке убывания. В решение комиссии не включаются претенденты, не набравшие ни один голос.

Данное решение подписывают все принявшие участие в голосовании члены комиссии.

7.4. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

7.5. Совет депутатов Луховицкого муниципального района Московской области не позднее 7 дней со дня получения решения конкурсной комиссии должен принять решение о назначении (одного из кандидатов) на должность Главы администрации.

Решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации в день его принятия направляется Главе Луховицкого муниципального района для заключения контракта.

7.6. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за счет собственных средств.

8. Объявление нового конкурса

8.1. В случае если в результате проведения конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности Главы администрации, Совет депутатов по предложению конкурсной комиссии в течение 30 дней принимает решение об объявлении нового конкурса.