Приложение 1. Порядок установления тарифов на услуги муниципальных учреждений культуры, по работе с молодежью и по работе с населением городского поселения Наро-Фоминск

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 25 сентября 2008 г. N 6/34

Порядок
установления тарифов на услуги муниципальных учреждений
культуры, по работе с молодежью и по работе с населением
городского поселения Наро-Фоминск

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги муниципальных учреждений культуры, по работе с молодежью и по работе с населением городского поселения Наро-Фоминск (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры, по работе с молодежью и по работе с населением городского поселения Наро-Фоминск (далее - муниципальные учреждения) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и Уставом муниципального образования "Городское поселение Наро-Фоминск".

1.2. Порядок применяется при установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями в рамках их уставной деятельности.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

цена (тариф) - стоимость единицы услуги, по которой производится оплата, выраженная в валюте Российской Федерации;

регулирование цен (тарифов) - процесс установления цен (тарифов) в установленном порядке;

установление цен (тарифов) - фиксирование величины цен (тарифов), в том числе их изменение;

период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;

услуги муниципальных учреждений - услуги муниципальных учреждений, регулирование цен (тарифов) на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления (платные услуги в сфере культуры и др.).

2. Органы местного самоуправления, устанавливающие тарифы

2.1. Регулирование тарифов на территории городского поселения Наро-Фоминск осуществляют:

представительный орган - Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск (далее - Совет депутатов);

исполнительно-распорядительный орган - администрация городского поселения Наро-Фоминск (далее - Администрация поселения).

2.2. Совет депутатов:

- устанавливает порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений;

- устанавливает тарифы на услуги муниципальных учреждений.

2.3. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия в области установления тарифов на услуги:

- определяет метод регулирования тарифов на услуги муниципальных учреждений;

- запрашивает от муниципальных учреждений информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов;

- осуществляет контроль за правильностью применения тарифов на услуги муниципальных учреждений;

- осуществляет иные полномочия.

3. Основные принципы установления и методы
регулирования тарифов

3.1. Основными принципами установления тарифов являются:

- баланс интересов поставщиков и потребителей услуг;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных учреждений по оказанию услуг;

- открытость и доступность информации о тарифах и о порядке их утверждения потребителям услуг.

3.2. Методами регулирования тарифов являются:

- установление фиксированных тарифов на услуги муниципальных учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг этих муниципальных учреждений в истекший период действия тарифов;

- установление предельных тарифов на услуги муниципальных учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципальных учреждений и анализа деятельности муниципальных учреждений, оказывающих аналогичные услуги;

- индексация установленных тарифов на услуги муниципальных учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности муниципальных учреждений, влияющих на стоимость оказываемых услуг.

В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка.

4. Порядок установления тарифов

4.1. Рассмотрение вопроса об установлении тарифов осуществляется по инициативе муниципальных учреждений, Администрации и Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск.

4.2. Для установления тарифов в Администрацию городского поселения должны быть представлены следующие документы:

- письменное обращение руководителя муниципального учреждения о необходимости утверждения тарифов;

- пояснительная записка, содержащая экономическое обоснование уровня тарифа, в т.ч. расчет себестоимости услуги по статьям затрат;

- основные показатели производственно-хозяйственной деятельности муниципального учреждения по установленной форме;

- бухгалтерские и статистические данные муниципального учреждения по формам, утвержденным законодательством.

При необходимости Администрация городского поселения Наро-Фоминск может запросить другие обосновывающие документы.

4.3. Срок рассмотрения предоставленных материалов не может быть более 30 календарных дней, за исключением случаев, когда этот срок может быть продлен для проведения дополнительной или повторной экспертизы материалов дела, но не более чем на 30 календарных дней. По истечении указанного срока Администрация поселения принимает решение о внесении в Совет депутатов предложений об установлении новых тарифов или о сохранении действующих тарифов.

Отсутствие каких-либо материалов, перечисленных в п. 4.2 раздела 4, или их части является основанием для отказа в рассмотрении вопроса об установлении тарифов до представления соответствующих материалов.

4.4. Основанием для пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности организации, влияющих на стоимость оказываемых услуг.

При получении полного комплекта документов структурное подразделение Администрации городского поселения, осуществляющее полномочия в области регулирования тарифов, готовит предложение по уровню тарифов в течение 15 дней.

4.5. Пакет представленных муниципальным учреждением документов и подготовленное структурным подразделением Администрации городского поселения, осуществляющим полномочия в области регулирования тарифов, предложение выносятся на заседание Тарифной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 октября 2013 г. N 17/3 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Состав и порядок работы Тарифной комиссии утверждаются постановлением Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

4.7. В состав Тарифной комиссии включаются представители Администрации и Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск, а также работники муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 октября 2013 г. N 17/3 в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Решение Тарифной комиссии совместно с проектом решения Совета депутатов по установлению тарифов на услуги муниципальных учреждений направляются Руководителем Администрации городского поселения на рассмотрение в Совет депутатов поселения. Решение Тарифной комиссии носит для Совета депутатов поселения рекомендательный характер и может являться основанием для принятия Советом депутатов поселения решения об установлении тарифов на услуги либо об отказе в установлении тарифов на услуги.

4.9. Совет депутатов поселения на очередном заседании рассматривает представленные Администрацией поселения материалы и устанавливает тарифы на услуги муниципальных учреждений.

4.10. Тарифы на услуги муниципальных учреждений устанавливаются, как правило, на регулируемый период сроком не менее одного года.

4.11. Решение Совета депутатов поселения об установлении цен и тарифов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Права и обязанности организаций, предоставляющих услуги

5.1. Организации, предоставляющие услуги, имеют право:

а) получать в установленном порядке в Администрации городского поселения информацию по вопросам ценообразования;

б) получать от органов, осуществляющих контроль за соблюдением дисциплины тарифов, копии актов проведенных проверок в отношении данных организаций;

в) давать письменное разъяснение по вопросам выявленных нарушений дисциплины тарифов;

г) обжаловать в установленном законом порядке действия органа, осуществляющего контроль за соблюдением дисциплины тарифов, и его должностных лиц.

5.2. Муниципальные учреждения, предоставляющие услуги, обязаны:

а) осуществлять свою деятельность в соответствии с установленными тарифами;

б) оформлять документацию по формированию тарифов на производимые и реализуемые работы и услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

в) не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников органов, осуществляющих контроль за соблюдением муниципальными учреждениями дисциплины тарифов, в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую документацию по вопросам формирования и применения тарифов.

Организации несут иные обязанности, предусмотренные законодательством в сфере ценообразования и контроля за тарифами.

5.3. Спорные вопросы по установлению тарифов решаются Тарифной комиссией по обращению заинтересованных лиц.

6. Ответственность организаций за нарушение порядка
применения регулируемых тарифов

Организации, допустившие нарушение порядка применения регулируемых тарифов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.