Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 24 апреля 2008 г. N 34/5 "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Красногорского муниципального района"

Рассмотрев представленный проект Положения о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Красногорского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Красногорского муниципального района (прилагается).

2. Направить настоящее Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам бюджета, финансов, налоговой политике и муниципальной собственности.

Председатель Совета депутатов

П. Стариков

Положение
о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование
муниципального имущества Красногорского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 24 апреля 2008 г. N 34/5)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами Красногорского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду, субаренду и безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Красногорского муниципального района.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с передачей в пользование жилых помещений, земельных участков, природных объектов, имущественных комплексов (в т.ч. предприятий как имущественных комплексов).

1.4. К отношениям, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы действующего законодательства, регулирующие данные правоотношения.

1.5. Термины, определения и применяемые сокращения:

ГК - Гражданский кодекс;

РФ - Российская Федерация;

МО - Московская область;

ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда;

арендодатель - лицо, уполномоченное собственником сдавать имущество в аренду;

арендатор - лицо, которому предоставлено имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение;

ссудодатель - лицо, уполномоченное собственником передавать имущество в безвозмездное пользование;

ссудополучатель - лицо, которому предоставлено имущество в безвозмездное пользование;

КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Красногорского муниципального района;

муниципальное имущество - имущество, находящееся в собственности Красногорского муниципального района.

Термины, определения и сокращения, специально не определенные настоящим Положением, соответствуют применяемым в законодательных и подзаконных актах, стандартах, а также в обычаях делового оборота.

2. Объекты аренды

2.1. В аренду может быть передано муниципальное имущество:

закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Красногорского муниципального района;

закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления;

составляющее муниципальную казну Красногорского муниципального района.

3. Арендодатели муниципального имущества

3.1. Арендодателем муниципального имущества от имени Красногорского муниципального района выступает КУМИ, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

3.2. КУМИ вправе заключать договоры аренды в отношении имущества:

составляющего муниципальную казну Красногорского муниципального района;

закрепленного за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, если аренда имущества не препятствует выполнению муниципальным учреждением его уставных задач.

Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями, сдается в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) по согласованию с руководителем муниципального учреждения и структурными подразделениями администрации Красногорского муниципального района, курирующими деятельность муниципального учреждения.

3.3. Муниципальные унитарные предприятия Красногорского муниципального района вправе сдавать в аренду муниципальное имущество, закрепленное за ними, только с согласия КУМИ.

4. Арендаторы муниципального имущества

4.1. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

5. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

5.1. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется:

5.1.1. Путем проведения торгов по продаже права аренды.

Порядок проведения торгов устанавливается Советом депутатов Красногорского муниципального района.

5.1.2. Без проведения торгов в следующих случаях:

при реализации преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок в порядке ст. 621 ГК РФ с арендаторами, надлежащим образом исполнявшими свои обязанности, которым арендодатель направил не более одной письменной претензии и не имеющие просроченной задолженности по арендной плате и платежам за коммунальные услуги;

если арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для государственных или муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых помещений;

если заявителем является федеральный орган государственной власти, орган государственной власти Московской области;

если заявителем является организация, созданная в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальное недвижимое имущество, находившееся на балансе этой организации, стоимость которого при приватизации не включена в ее уставный капитал;

при передаче недвижимого имущества в аренду без права владения;

при передаче недвижимого имущества целевым образом под разовые мероприятия (собрания, лекции и т.п.);

при передаче в аренду движимого имущества;

в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

5.2. При передаче в аренду имущества без проведения торгов заявители представляют в КУМИ оригиналы и копии следующих документов:

для юридических лиц:

заявление (форма заявления утверждается КУМИ);

учредительные документы со всеми действующими изменениями и дополнениями;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе;

документ, подтверждающий полномочия заявителя заключать сделки от имени юридического лица;

справка из Управления статистики, подтверждающая вид основной деятельности юридического лица;

документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов;

для индивидуальных предпринимателей (ИП):

паспорт гражданина РФ;

свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

Копии представленных документов заверяются сотрудником КУМИ, оригиналы возвращаются заявителю.

5.3. КУМИ в течение месяца со дня получения заявления заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе в его заключении.

5.4. Решение об отказе в заключении договора аренды принимается в случаях, если:

представлен неполный пакет документов либо документы не соответствуют установленным требованиям;

в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов;

в муниципальной казне отсутствует свободное имущество, удовлетворяющее заявленным требованиям.

5.5. Для получения согласия на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальное унитарное предприятие представляет в КУМИ следующие документы:

заявление, подписанное руководителем предприятия, с указанием имущества, предполагаемого к сдаче в аренду, обоснования необходимости передачи его в аренду, предполагаемые условия аренды: срок, сведения об арендаторе, цели использования имущества арендатором, анализ влияния аренды на деятельность предприятия;

договор аренды в трех экземплярах;

технический паспорт на сдаваемое в аренду недвижимое имущество, план и экспликация сдаваемого в аренду помещения с указанием его границ.

5.6. КУМИ в течение месяца рассматривает представленные муниципальным унитарным предприятием документы и принимает решение о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, или об отказе в этом.

5.7. КУМИ согласовывает передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, только при условии, что аренда не лишит муниципальное унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия, и не ограничивает эту деятельность, а также при условии, что будет обеспечена сохранность муниципального имущества.

5.8. Согласие на сдачу муниципальным унитарным предприятием в аренду закрепленного за ним муниципального имущества удостоверяется посредством соответствующей надписи уполномоченного должностного лица о согласовании на всех представленных экземплярах договора аренды. При этом один экземпляр договора аренды остается в КУМИ, два других возвращаются муниципальному унитарному предприятию.

5.9. Все изменения и дополнения к договорам аренды, заключенным муниципальными унитарными предприятиями, совершаются только при согласовании КУМИ в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.10. В случае сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, расчет арендной платы производится в порядке, установленном настоящим Положением.

5.11. В случае нарушения муниципальным унитарным предприятием при сдаче муниципального имущества в аренду требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения КУМИ вправе:

обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;

инициировать привлечение руководителя предприятия к ответственности, предусмотренной трудовым договором и законодательством Российской Федерации.

5.12. При сдаче в аренду помещений под разовые мероприятия (собрания, лекции и т.п.) договор не составляется. По письменному заявлению арендатора с приложением копий свидетельства о государственной регистрации (для физических лиц - копии паспорта) КУМИ составляется расчет арендной платы под разовые мероприятия исходя из арендной ставки 0,05 МРОТ в час за 1 кв. м; для некоммерческих организаций - 0,03 МРОТ в час за 1 кв. м, если помещение используется ими для некоммерческих целей. Подтверждением права использования помещения в данном случае является квитанция об оплате.

6. Условия аренды муниципального имущества

6.1. Основным документом, регулирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды.

6.2. Договором аренды муниципального имущества должны быть определены следующие условия:

1) объект аренды (данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору), в отношении объектов недвижимости - местонахождение;

2) порядок передачи имущества и порядок его возврата арендатором;

3) права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;

4) целевое назначение передаваемого в аренду имущества; в случае передачи в аренду нежилого помещения - вид деятельности арендатора, осуществляемый в арендуемом помещении;

5) размер арендной платы (без учета налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей), ее изменения в связи с внесением изменений и дополнений в настоящее Положение, изменением базовой ставки арендной платы;

6) порядок, условия и сроки внесения арендной платы, в т.ч. внесение арендатором арендной платы не позднее 10 числа текущего месяца;

7) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий;

8) условия возложения на арендатора расходов, связанных с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходов, связанных с эксплуатацией арендуемого имущества и его страхованием;

9) ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды, в т.ч. уплату арендатором неустойки за нарушение срока внесения арендной платы в размере 0,1% просроченной суммы за каждый день просрочки; за невозвращение имущества в сроки, предусмотренные условиями договора, в размере ежемесячной арендной платы за каждый день просрочки возврата имущества;

10) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды.

6.3. Договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от исполнения договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором условий договора в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Помимо условий, предусмотренных пп. 6.1-6.3 настоящего Положения, договор аренды может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества.

6.5. Если арендодателями муниципального имущества выступают муниципальные унитарные предприятия, договоры аренды заключаются с учетом требований настоящего Положения.

6.6. Арендатор обязан обеспечить государственную регистрацию долгосрочного договора аренды и изменений к нему в регистрирующем органе и письменно проинформировать арендодателя о факте регистрации в течение двух месяцев с момента заключения договора.

7. Порядок расчета арендной платы

7.1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом принимается равной величине арендной платы, отраженной в отчете оценщика о рыночной величине арендной платы, за исключением арендной платы за пользование нежилыми помещениями (зданиями).

7.2. Размер годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями (зданиями) определяется по формуле:

,

где:

Бап - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м в год. Размер базовой ставки арендной платы устанавливается решением Совета депутатов Красногорского муниципального района;

Км - коэффициент качества материала стен (определяется по техническому паспорту помещения):

кирпич - 1,5;

бетон (блоки, панель, монолит) - 1,25;

монолитно-кирпичные - 1,25;

дерево, металл и прочие - 0,8;

материалы смешанного типа (кирпич, бетон, дерево, металл) - 1,0;

Кт - коэффициент типа помещения, передаваемого в аренду:

производственное, складское (отапливаемое) - 0,5;

производственное, складское (неотапливаемое) - 0,3;

прочие - 1,0;

Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:

,

где:

Кнж1 - размещение помещения:

в отдельно стоящем строении - 0,54;

в надземной встроенно-пристроенной части строения - 0,32;

в чердачном помещении - 0,26;

в полуподвальном помещении - 0,22;

в подвальном помещении - 0,19;

Кнж2 - степень технического обустройства:

водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление - 0,27;

водопровод, канализация, центральное отопление - 0,16;

водопровод, канализация - 0,10;

прочие - 0,05;

Кнж3 - использование прилегающей территории:

огражденная прилегающая территория - 0,27;

неогражденная прилегающая территория - 0,16;

Кнж4 - высота потолков в помещении:

свыше 3,0 м - 0,07;

от 2,6 м до 3,0 м - 0,04;

менее 2,6 м - 0,02;

Ки - коэффициент удобства использования.

Ки отражает месторасположение помещения в районе, удаленность от транспортных магистралей, железнодорожных станций, автобусных остановок, удобство коммерческого использования согласно таблице:

Номер зоны	Месторасположение помещения	Значение Ки
1	Г. Красногорск: пл. Красногорская, ст. Павшино, в радиусе 300 м	2,5
2	Г. Красногорск: ул. Ленина, ул. Бр. Горожанкиных, ул. Карбышева, ул. Райцентр, Ильинское шоссе, ул. Вокзальная, ул. Заводская, ул. Успенская, ул. Кирова с дома N 19 и далее	1,5
3	Г. Красногорск: ул. Железнодорожная, Железнодорожный проезд, ул. Комсомольская, ул. Г. Димитрова, ул. Дачная, ул. 50 лет Октября	1,3
4.	Г. Красногорск: ул. Чайковского, ул. Циолковского, ул. Жуковского, Строительный проезд, Волоколамское шоссе, ул. Почтовая, ул. Московская	1,1
5	Г. Красногорск: ул. Октябрьская, ул. Коммунальный квартал, Оптический пер., ул. Первомайская, ул. Пионерская, ул. Речная, ул. Лесная, ул. Центральная, Центральный проезд, ул. Школьная, ул. Ремесленная, ул. Советская, Ильинский тупик, ул. Народного Ополчения, ул. Кирова с дома N 1 по N 18, мкр. Опалиха	1
6	Прочие	0,75

Кд - коэффициент вида деятельности.

Определяется в соответствии с ОКВЭД на основании справки из Управления статистики или выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей вид деятельности.

Кд = 3,0 применяется в отношении видов деятельности:

кредитование, банковская деятельность;

нотариальные действия, юридические услуги;

охранная деятельность;

торговля алкогольными напитками;

деятельность по организации азартных игр;

операции с недвижимым имуществом (в т.ч. аренда).

Кд = 2,0 применяется в отношении видов деятельности:

рестораны;

боулинг, бильярд;

строительство.

Кд = 1 применяется в отношении видов деятельности:

бары, кафе, точки общественного питания быстрого обслуживания (бистро, пиццерии и т.п.);

торговля промышленными товарами;

фармация;

бани;

туристические агентства;

консультационные услуги;

парикмахерские услуги;

производство, проектирование, научно-исследовательская деятельность;

транспортные услуги, -

а также в отношении государственных и муниципальных учреждений, предприятий.

Кд = 0,5 применяется в отношении видов деятельности:

физкультура, спорт;

ремонт бытовой техники, часов, металлоремонт;

ремонт и пошив одежды и обуви, ателье ручного вязания и рукоделия;

управление жилым фондом;

телевещание.

Кд = 0,2 применяется в отношении видов деятельности:

торговля промышленными товарами детского ассортимента;

торговля школьно-письменными принадлежностями, печатной продукцией;

торговля хлебобулочными изделиями, молочными продуктами и детским питанием;

творческие мастерские художников, скульпторов, архитекторов, дизайнеров;

центры самодеятельного технического творчества;

библиотеки;

производство товаров и оказание услуг для инвалидов;

услуги связи, радио, телеграф;

общественные и некоммерческие организации, не занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Кд = 0,1 применяется в отношении образовательной деятельности.

Кд = 0,05 применяется в отношении федеральной почтовой связи.

Кд = 1,5 применяется в отношении прочих видов деятельности.

Расчет арендной платы производится по виду деятельности арендатора, осуществляемому на арендованной площади.

При невозможности определить основной вид деятельности арендатора, осуществляемый на арендованной площади, Кд берется по тому виду деятельности, который осуществляется на большей площади арендуемого помещения.

При смене вида деятельности арендатор обязан сообщить об этом арендодателю за месяц до фактической смены деятельности и заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

Кд в отношении физических лиц применяется равным 1.

Для арендаторов, использующих арендуемые помещения для производства машиностроительной продукции и строительных материалов, применяется арендная плата, равная 0,5 базовой ставки.

При сдаче в аренду нежилых помещений коммерческим организациям и предпринимателям ставка арендной платы за 1 кв. м в год не должна быть ниже базовой ставки арендной платы за 1 кв. м в год, за исключением арендаторов, использующих арендуемые помещения по видам деятельности: физкультура, спорт; ремонт бытовой техники, часов, металлоремонт, ремонт и пошив одежды и обуви, ателье ручного вязания и рукоделия; управление жилым фондом; телевещание; торговля промышленными товарами детского ассортимента, торговля школьно-письменными принадлежностями, печатной продукцией; торговля хлебобулочными изделиями, молочными продуктами и детским питанием; творческие мастерские художников, скульпторов, архитекторов, дизайнеров; центры самодеятельного технического творчества; библиотеки; производство товаров и оказание услуг для инвалидов; радио, телеграф, образование, федеральная почтовая связь;

Кв - коэффициент временного использования помещения.

Определяется как отношение числа часов в месяц, в течение которых арендатор пользуется помещениями, к общему числу рабочих часов в месяц для арендаторов, пользующихся помещениями, но не владеющих ими.

Кв = 1 - в отношении прочих арендаторов;

Кс - коэффициент субаренды.

При наличии субаренды Кс = 2, при отсутствии субаренды Кс = 1;

S - площадь строения (помещения), кв. м.

8. Порядок заключения договоров субаренды

8.1. Арендатор имеет право заключать договор о передаче помещений в субаренду только с разрешения арендодателя на срок, не превышающий срок действия договора аренды.

8.2. В субаренду может быть сдано не более 20% арендуемого помещения.

8.3. На площадь, сдаваемую арендатором в субаренду, применяется коэффициент Кс = 2,0.

8.4. Разрешение арендодателя на передачу помещений в субаренду оформляется по письменному заявлению арендатора. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации субарендатора;

копия свидетельства о постановке субарендатора на учет в налоговом органе;

копии учредительных документов субарендатора;

поэтажный план с указанием площадей, передаваемых в субаренду;

договор субаренды в 3 экземплярах.

Копии представляемых документов должны быть заверены субарендатором.

8.5. Разрешение на сдачу арендатором в субаренду помещения удостоверяется посредством надписи уполномоченного должностного лица о согласовании на всех представленных экземплярах договора субаренды. При этом один экземпляр договора остается в КУМИ, два других возвращаются арендатору.

8.6. КУМИ регистрирует договоры субаренды, вносит соответствующие изменения в договоры аренды.

9. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

9.1. В исключительных случаях в целях восстановления непригодного для сдачи в аренду и сохранности неиспользуемого муниципального имущества, поддержания социально значимых для Красногорского муниципального района видов деятельности, обеспечения деятельности учреждений государственной, областной и муниципальной собственности муниципальное имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории Красногорского муниципального района.

9.2. Ссудодателем муниципального имущества от имени Красногорского муниципального района выступает КУМИ.

9.3. Ссудополучателями муниципального имущества могут быть:

некоммерческие организации;

иные физические и юридические лица в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

9.4. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование по договору осуществляется по заявлению лиц, указанных в п. 9.3 настоящего Положения, на основании приказа председателя КУМИ.

9.5. Заявление о передаче имущества в безвозмездное пользование подписывается руководителем организации (если заявителем является юридическое лицо). В заявлении должны быть указаны предполагаемый срок и цели использования имущества.

9.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия решения уполномоченного органа о назначении руководителя организации-заявителя;

копии учредительных документов;

копия свидетельства о государственной регистрации заявителя.

Копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом.

9.7. Ссудополучатель обязан поддерживать указанное имущество в исправном состоянии, производить необходимый ремонт, нести все расходы на его содержание и использовать для осуществления деятельности, указанной в договоре.

9.8. Срок действия договора безвозмездного пользования устанавливается распоряжением главы Красногорского муниципального района с учетом интересов Красногорского муниципального района.

10. Условия безвозмездного пользования муниципальным имуществом

10.1. Основным документом, регулирующим отношения ссудодателя с ссудополучателем, является договор безвозмездного пользования (договор ссуды).

10.2. Договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом должны быть определены следующие условия:

1) объект договора ссуды. В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ссудополучателю. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение;

2) порядок передачи имущества и порядок его возврата ссудополучателем;

3) целевое назначение передаваемого имущества, в случае предоставления нежилого помещения - вид деятельности ссудополучателя в предоставленном помещении;

4) права третьих лиц на передаваемое имущество;

5) условия использования имущества, последствия нарушения этих условий;

6) условия возложения на ссудополучателя расходов, связанных с эксплуатацией арендуемого имущества и его страхованием;

7) ответственность ссудополучателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору ссуды;

8) порядок контроля со стороны ссудодателя за соблюдением ссудополучателем условий договора ссуды.

10.3. Договор ссуды должен устанавливать право ссудодателя отказаться от исполнения договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ссудополучателем условий договора в соответствии с действующим законодательством.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящее Положение применяется к отношениям, возникшим в связи с передачей в пользование муниципального имущества после вступления его в силу.

11.2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Красногорского муниципального района

Б. Рассказов