Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района Московской области от 26 февраля 2009 г. N 11/27 "О Положении о порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск
Зарайского муниципального района Московской области
от 26 февраля 2009 г. N 11/27
"О Положении о порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения; о переустройстве
и (или) перепланировке жилого помещения"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации"; Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", утвержденного Госстроем РФ от 01.01.2004, Устава муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области Совет депутатов города Зарайска решил:

1. Утвердить Положение о порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; о переустройстве и (или) перепланировке помещения (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "За новую жизнь".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Зарайска по жилищно-коммунальному комплексу и благоустройству города (председатель М.А. Редкин).

Глава города Зарайска

А.С. Сафронов

Положение
о порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения; о переустройстве
и (или) перепланировке помещения
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Зарайск
Зарайского муниципального района Московской области
от 26 февраля 2009 г. N 11/27)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации"; Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", утвержденного Госстроем РФ от 01.01.2004, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", строительными правилами и нормами, регламентирующими правила технической эксплуатации жилищного фонда, Устава муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области и в соответствии с иными требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Московской области.

1.2. Положение определяет порядок согласования проведения работ по переустройству и перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах независимо от их форм собственности (частная, государственная, муниципальная) на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (далее - городское поселение Зарайск).

1.3. В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ видами переустройства и перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах являются:

1.3.1. Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт данного помещения.

Переустройство жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах, расположенных на территории городского поселения Зарайск, включает следующие виды работ:

- замена технологического, инженерного или сантехнического оборудования (под новое функциональное назначение помещения);

- замена и (или) установка дополнительного инженерного оборудования, увеличивающего энерго-, водопотребление, с заменой существующих или прокладкой дополнительных проводящих сетей;

- устройство и переустройство туалетов, ванных комнат, кухонь, вентиляционных каналов;

- перестановка нагревательных (отопительных), сантехнических и газовых приборов, установка бытовых электроплит взамен газовых плит и т.п.;

- иное изменение или установка оборудования, установка, замена или перенос инженерных сетей, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

1.3.2. Перепланировка жилых и (или) нежилых помещений в жилых дома представляет собой изменение конфигурации указанного помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт указанного помещения.

Перепланировка жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах на территории городского поселения Зарайск, требующая согласования с администрацией города Зарайска, включает следующие виды работ:

- перенос, разборка (полная или частичная) и устройство дополнительных перегородок;

- перенос и устройство дверных проемов;

- разукрупнение многокомнатных квартир;

- объединение малокомнатных квартир;

- устройство дополнительных кухонь и санузлов;

- увеличение жилой площади за счет вспомогательных помещений и наоборот;

- ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;

- устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров;

- остекление балконов и лоджий;

- иные изменения конфигурации жилого помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

1.3. Не разрешаются переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных сетей и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

1.4. При проведении перепланировки и (или) переустройства не допускаются мероприятия, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических, экологических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий.

1.5. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах, при которых ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан (в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам), а также если переустроенное (перепланированное) помещение либо смежные с ним помещения в жилом доме могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.

Смежное помещение - помещение, соседнее с помещением, в котором проводится переустройство или перепланировка, и имеющее с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) и инженерные системы (отопление, вентиляция, газо- и водоснабжение).

1.6. Не допускается переустройство (перепланировка) жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах, в результате которой у нанимателя и членов его семьи возникают основания для признания в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1.7. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка для использования жилого помещения в качестве нежилого помещения без предварительного перевода жилого помещения в состав нежилого фонда в порядке, установленном в соответствии со статьями 22, 23, 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.8. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка строений ветхого жилищного фонда, в отношении которых имеются соответствующие решения и постановления главы города Зарайска, если такое переустройство или перепланировка не является необходимой мерой для обеспечения безопасности проживания граждан.

1.9. Требования настоящего Положения обязательны для физических и юридических лиц, владеющих жилыми и нежилыми помещениями в жилых домах на праве собственности, аренды, найма, пользования и выступающих инициаторами переустройства и (или) перепланировки.

1.10. Решение вопросов, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилых (нежилых) помещений в ходе капитального ремонта и реконструкции жилого дома, принимается в ином установленном законодательством порядке и настоящим Положением не регламентируется.

2. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилых
и (или) нежилых помещений в жилых домах

2.1. Переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений в жилых дома проводятся с соблюдением требований действующего законодательства по согласованию с администрацией города Зарайска.

2.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах собственник данных помещений или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию города Зарайска следующие документы:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники или копии, засвидетельствованные в установленном законом порядке);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемых и (или) перепланируемых помещений;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемые и (или) перепланируемые жилые (нежилые) помещения на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является наниматель, уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.3. Заявителю при приеме указанных в п. 2.2 настоящего Положения документов выдается расписка в их получении с указанием перечня и даты получения документов администрацией города Зарайска.

Администрация города Зарайска не вправе требовать от заявителя представления иных документов, кроме документов, установленных п. 2.2 настоящего Положения.

2.4. По результатам рассмотрения полученного заявления и иных представленных в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения документов межведомственная комиссия администрация города Зарайска:

2.4.1. Готовит либо проект постановления главы города Зарайска о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилом доме либо проект постановления главы города Зарайска об отказе в согласовании с указанием причин, послуживших основанием для принятия данного решения.

Постановление главы города Зарайска о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилом доме должно быть принято не позднее чем через сорок пять дней со дня представления соответствующих документов.

2.5. Межведомственной комиссией администрации города Зарайска не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия постановления главы города Зарайска о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.6. Предусмотренный пунктом 2.5 настоящего Положения документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах.

3. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки
жилого или нежилого помещения в жилом доме

3.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах допускается в случае:

1) непредставления определенных пунктом 2.2 настоящего Положения документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений в жилых домах требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

3.2. Постановление главы города Зарайска об отказе в согласовании перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.3. Копия постановления главы города Зарайска об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах межведомственной комиссией администрации города Зарайска выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. Заявитель имеет право на обжалование указанного постановления в установленном законом порядке.

4. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилых
и (или) нежилых помещений в жилых домах

4.1. Приемку выполненных ремонтно-строительных работ осуществляет комиссия по приемке переустроенных и (или) перепланированных жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах (далее - приемочная комиссия) на территории городского поселения Зарайск.

Приемочная комиссия - коллегиальный орган, который руководствуется в своей работе действующим законодательством и настоящим Положением и создается на основании постановления главы города Зарайска, определяющего его состав и порядок работы.

4.2. По окончании ремонтно-строительных работ заявитель представляет в администрацию города Зарайска для согласования с приемочной комиссией документы:

- заявление о приемке переустроенных и (или) перепланированных жилых и (или) нежилых помещений в жилом доме;

- выданный ранее документ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилом доме, предусмотренный пунктом 2.5 настоящего Положения (оригинал и копия).

4.3. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах подтверждается актом приемочной комиссии, утверждаемым постановлением главы города Зарайска.

4.4. Один экземпляр акта приемочной комиссии направляется в орган по учету объектов недвижимого имущества на территории городского поселения Зарайск - Зарайский филиал ГУП МО "МОБТИ" для внесения соответствующих изменений в технический паспорт жилого здания после проведения работ по перепланировке и (или) переустройству жилых и (или) нежилых помещений указанного здания.

4.5. Если в результате перепланировки и (или) переустройства жилых и (или) нежилых помещений в жилом доме произошло изменение общей либо жилой площади указанных помещений, то заявитель обязан обратиться в администрацию города Зарайска для внесения соответствующих изменений в договор социального найма (в случае, если заявителем является наниматель переустраиваемых и (или) перепланируемых жилых помещений по договору социального найма, предварительно согласовавший производство переустройства и (или) перепланировки с наймодателем).

5. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной
перепланировки жилого помещения в жилых домах

5.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Положения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с частью 3 пункта 2.2 настоящего Положения.

5.2. Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение в жилом доме, несет предусмотренную законодательством ответственность.

5.3. Собственник самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в жилом доме или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести самовольно перепланированное и (или) переустроенное помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые устанавливает администрация города Зарайска.

5.4. На основании решения суда жилое помещение в жилом доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5.5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, администрация города Зарайска подает в суд исковое заявление к лицу (лицам), допустившему (допустившим) самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в жилом доме. В исковом заявлении администрации города Зарайска указывается одно из следующих требований:

1) в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения в жилом доме с выплатой собственнику вырученных от продажи помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника указанного помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6. Участники правоотношений по переводу жилых помещений
в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

6.1. Участниками правоотношений, связанных с переводом жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, являются:

- администрация города Зарайска;

- заявители - собственники жилых помещений или нежилых помещений или уполномоченные ими лица.

7. Условия для перевода жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения

Условия перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения определяются статьей 22 Жилищного кодекса РФ.

8. Документы, необходимые для перевода жилых помещений
в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

8.1. Для перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения собственник жилого (нежилого) помещения обязан представить в администрацию города Зарайска следующие документы:

- заявление о переводе помещения с указанием причин перевода принадлежащего ему жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или копии, засвидетельствованные в установленном законом порядке);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

9. Решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения

9.1. Решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения или об отказе в переводе помещения принимаются главой города Зарайска на основании заключения межведомственной комиссии по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных в соответствии с частью 8.1 статьи 8 настоящего Положения документов не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в межведомственную комиссию.

9.2. Секретарь межведомственной комиссии не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю одно из указанных решений по форме, установленной Правительством РФ. Одновременно с этим межведомственная комиссия письменно уведомляет о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

9.3. В случае вынесения межведомственной комиссией отрицательного заключения по вопросу перевода данное заключение должно носить мотивированный характер. Мнения членов комиссии, несогласных с принятым заключением, указываются в протоколе.

9.4. В случае необходимости проведения переустройства и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения решение, предусмотренное п. 9.1 настоящего Положения, должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

9.5. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, решение является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом перечня таких работ, указанных в выписке из протокола межведомственной комиссии.

9.6. Завершение переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

9.7. Принятое решение о переводе помещения направляется:

- юридическому или физическому лицу - собственнику помещения;

- в Зарайский филиал ГУП МО "МОБТИ" для внесения изменений в технический паспорт на строение;

- в отдел управления имуществом администрации города Зарайска.

10. Отказ в переводе жилых помещений в нежилые помещения

10.1. Отказ в переводе жилых помещений в нежилые помещения допускается в случаях:

- непредставления запрашиваемых документов, определенных частью 8.1 статьи 8 настоящего Положения;

- отсутствия технической возможности оборудовать отдельный вход к данному помещению;

- если жилое помещение используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

- если переводимое помещение является частью жилого помещения, квартиры, дома;

- если право собственности на переводимое помещение обременено правами других лиц;

- если организация отдельного входа нарушает красную линию застройки (при расположении фасада на красной линии застройки).

11. Отказ в переводе нежилых помещений в жилые помещения

11.1. Отказ в переводе нежилых помещений в жилые помещения допускается в случаях:

- непредставления запрашиваемых документов, определенных частью 8.1 статьи 8 настоящего Положения.

- несоответствия нежилого помещения санитарно-гигиеническим, эксплуатационным, экологическим, противопожарным требованиям;

- если право собственности на переводимое нежилое помещение обременено правами других лиц.

12. Ограничения по размещению в жилом доме объектов
социально-бытового и промышленного назначения

12.1. В случае перевода жилого помещения в нежилое, расположенного в многоквартирном жилом доме, не допускается в этом нежилом помещении:

- продажа и хранение пожароопасных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и других товаров, которые могут привести к загрязнению окружающей среды и возникновению чрезвычайной ситуации, а также размещение:

- бань, саун, прачечных и химчисток (за исключением приемных пунктов);

- общественных туалетов;

- похоронных бюро и иных заведений, оказывающих услуги ритуального характера;

- заведений развлекательного характера (казино, игровые автоматы и т.п.);

- любых промышленных и пищевых производств.