Приложение N 1. Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Ногинск
Ногинского муниципального района
Московской области
от 25 декабря 2008 г. N 13/38

Положение
о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной,
защитой, воспроизводством лесов на территории муниципального
образования "Городское поселение Ногинск Московской области"

Настоящее Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" разработано на основе Конституции Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" и иных нормативно-правовых актов.

Положение определяет порядок осуществления муниципального контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный лесной контроль и надзор - система мер, направленных на обеспечение соблюдения лесного законодательства по организации, использованию, охраны, защиты, воспроизводству городских лесов, лесов особо-охраняемых территорий в границах муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - муниципальный лесной контроль и надзор).

1.2. Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляется в отношении лесничеств, лесопарков и защитных (городских) лесов (далее: лесных участков), находящихся в границах муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".

1.3. Муниципальный лесной контроль и надзор на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" осуществляется Администрацией муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".

1.4. Администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор непосредственно, а также во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный лесной контроль и надзор.

1.5. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор, одновременно по должности являются:

1.5.1. Начальник отдела экологии Администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (или другого структурного подразделения, выполняющего данные функции) - главным муниципальным лесным инспектором муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области";

1.5.2. Специалисты отдела экологии Администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" - муниципальными лесными инспекторами муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".

2. Цели и задачи муниципального лесного контроля и надзора

2.1. Целями муниципального лесного контроля и надзора являются:

2.1.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства;

2.1.2. Соблюдение лесного законодательства, требований по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов юридическими лицами и гражданами, осуществляющими свою деятельность на лесных участках.

2.1.3. Защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан в области использования лесов.

2.2. Основными задачами муниципального лесного контроля и надзора является контроль и надзор за:

2.2.1. Порядком ведения лесной технической документации;

2.2.2. Соблюдением требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;

2.2.3. Соблюдением юридическими лицами и гражданами установленного режима использования лесов в соответствии с их целевым назначением;

2.2.4. Соблюдением правил санитарной безопасности в лесах;

2.2.5. Соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;

2.2.6. Соблюдением правил вырубки зеленых насаждений.

3. Функции муниципальных лесных инспекторов, осуществляющих
муниципальный лесной контроль и надзор

3.1. В соответствии с задачами муниципального лесного контроля и надзора на муниципальных лесных инспекторов возлагаются следующие функции:

3.1.1. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в соответствии со своими полномочиями;

3.1.2. Организация проверок соблюдения юридическими лицами и гражданами установленных нормативными правовыми актами правил использования лесных участков.

4. Порядок организации и осуществления муниципального
лесного контроля и надзора

4.1. Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляется должностными лицами.

4.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным распоряжением Главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" на очередной год (полугодие).

4.3. Внеплановые проверки проводятся:

4.3.1. Для проверки исполнения выданных рекомендаций об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;

4.3.2. В случае обнаружения муниципальными инспекторами данных, указывающих на наличие нарушений лесного законодательства;

4.3.3. В случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения лесного законодательства.

4.4. По результатам каждой проверки составляется акт. В случае выявления нарушения акт и прилагаемые к нему документы должны содержать все сведения, подтверждающие факт нарушения лесного законодательства.

4.5. Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка (или его представителю), под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.6. При необходимости принятия мер административного воздействия на нарушителя лесного законодательства в 5-дневный срок материалы проверок направляются в орган, уполномоченный осуществлять государственный лесной контроль и надзор, для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений лесного законодательства.

5. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный
лесной контроль и надзор

5.1. Муниципальные инспектора имеют право:

5.1.1. Осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства:

5.1.2. Составлять по результатам проверки акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

5.1.3. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от форм собственности;

5.1.4. Обследовать участки земель лесного фонда, находящиеся в пользовании;

5.1.5. Получать от пользователей лесных участков объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использование лесных участков;

5.1.6. Уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

5.1.7. Привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций и учреждений;

5.1.8. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля и надзора, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;

5.1.9. Вносить предложения в соответствующие органы о приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц и граждан, осуществляемой с нарушениями лесного законодательства;

5 1.10. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. При осуществлении муниципального лесного контроля и надзора должностные лица обязаны:

5.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится
муниципальный лесной контроль и надзор

6.1. Юридические и физические лица, осуществляющие использование лесов или выполняющие на лесных участках любые виды работ, либо их представители при проведении мероприятий муниципального лесного контроля и надзора имеют право знакомиться с материалами по результатам проверок и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними.

6.2. Юридические и физические лица, осуществляющие использование лесов или выполняющие на лесных участках любые виды работ, обязаны:

6.2.1. Обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий муниципального лесного контроля и надзора;

6.2.2. Обеспечивать проверяющим доступ на объекты, подлежащие такому контролю;

6.2.3. Представлять необходимую документацию;

6.2.4. Возмещать расходы, связанные с проведением обследований, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения лесного законодательства.

Глава муниципального образования

"Городское поселение Ногинск

Московской области"

В.А. Хватов