Постановление Правительства Московской области от 15 октября 2007 г. N 775/36 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

 7 июля, 16 сентября 2008 г.

В целях совершенствования деятельности Министерства информационных технологий и связи Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве информационных технологий и связи Московской области.

2. Утвердить прилагаемые структуру и штатную численность Министерства информационных технологий и связи Московской области.

3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при подготовке проекта закона Московской области "О бюджете Московской области на 2008 год" предусмотреть расходы, связанные с реализацией пункта 2 настоящего постановления.

4. Признать утратившими силу:

пункты 2, 3 постановления Правительства Московской области от 05.12.2006 N 1120/47 "О формировании Министерства информационных технологий и связи Московской области";

постановление Правительства Московской области от 15.01.2007 N 12/1 "О внесении изменения в Положение о Министерстве информационных технологий и связи Московской области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра финансов Правительства Московской области Кузнецова А.В.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Министерстве информационных технологий
и связи Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 15 октября 2007 г. N 775/36)

С изменениями и дополнениями от:

 7 июля, 16 сентября 2008 г.

Общие положения

1. Министерство информационных технологий и связи Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере информационных технологий и связи, проводящим государственную политику, осуществляющим государственное межотраслевое управление и координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области, и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Положение о Министерстве, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Московской области.

8. Министерство имеет сокращенное название - Мининформсвязи Московской области.

9. Местонахождение Министерства: 143405, Московская область, г. Красногорск, Ильинское шоссе, д. 4.

Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Адрес электронной почты: mits@mosreg.ru

Цели и основные задачи Министерства

10. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сфере информационных технологий и связи на территории Московской области, в том числе, в области развития и использования информационных систем и информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов Московской области и обеспечения доступа к ним.

11. Основными задачами Министерства являются:

обеспечение прав граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

обеспечение эффективного межведомственного информационного взаимодействия на территории Московской области;

внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в процедуры предоставления государственных услуг населению и организациям;

развитие интегрированных информационных систем и технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе систем телевизионного вещания и радиовещания, а также сетей связи специального назначения на территории Московской области;

привлечение инвестиций в сферу информационных технологий и связи.

Полномочия Министерства

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по организации и реализации инвестиционных проектов в сфере информационных технологий и связи без привлечения иностранных инвестиций;

по перечням документированной информации, необходимой для формирования информационных ресурсов Московской области;

по порядку и условиям представления документированной информации для формирования информационных ресурсов Московской области в соответствии с утвержденными перечнями;

о требованиях к документированию информации в электронной форме;

по установлению размера платы за предоставление информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, по предоставлению льгот по оплате для определенных групп пользователей;

по перечню информационных услуг, предоставляемых пользователям (потребителям) информации из информационных систем Московской области;

по проектам областных целевых программ и программ Правительства Московской области.

12.2. Осуществление государственного межотраслевого управления в сфере информатизации Московской области.

12.3. Учет и регистрация государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, ведение Реестра государственных и муниципальных информационных ресурсов и систем Московской области.

12.4. Организация выпуска информационного бюллетеня, содержащего сведения об информационных ресурсах и информационных системах, зарегистрированных в Реестре государственных и муниципальных информационных ресурсов и систем Московской области.

12.5. Осуществление функций государственного заказчика информационных систем, входящих в Территориальную информационную систему Московской области.

12.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12.6 пункта 12

12.7. Организация создания информационных систем на территории Московской области и обеспечения доступа к содержащейся в них информации на русском языке.

12.8. Обеспечение обмена информационными ресурсами на региональном и отраслевом уровнях в информационном пространстве Российской Федерации.

12.9. Развитие информационных систем различного назначения.

12.10. Обеспечение единого порядка создания, приобретения, использования и распоряжения государственными информационными системами и государственными информационными ресурсами.

12.11. Контроль соответствия информационных систем, входящих в Территориальную информационную систему Московской области, техническим требованиям на всех этапах их создания и эксплуатации.

12.12. Создание "опорных зон информатизации".

12.13. Создание условий для эффективного использования на территории Московской области информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей.

12.14. Содействие в удовлетворении потребностей населения в услугах почтовой связи общего пользования, содействие операторам почтовой связи в расширении видов и повышения качества оказываемых услуг почтовой связи.

12.15. Согласование режима работы объектов федеральной почтовой связи на территории Московской области.

12.16. Внесение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложений о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Московской области.

12.17. Содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, и организациям федеральной почтовой связи в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи и почтовой связи.

12.18. Содействие в размещении территориальных органов федеральной фельдъегерской связи.

12.19. Создание и развитие специальных сетей связи, обеспечивающих деятельность Губернатора Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.

12.20. Определение состава и структуры объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимых мощностей в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке.

12.21. Организация и осуществление мероприятий, направленных на поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности.

12.22. Обеспечение особого режима работы и контроль за работой объектов, обеспечивающих функционирование коммуникаций и связи, вычислительных центров и автоматизированных систем в Московской области, использование их работы для нужд обороны.

12.23. Проведение в соответствии с законодательством аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий и связи.

12.24. Осуществление методического руководства работами в сфере информационных технологий и связи Московской области, проводимыми в центральных и территориальных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области.

12.25. Оказание органам местного самоуправления методической поддержки по вопросам, связанным с осуществлением ими полномочий по созданию условий для обеспечения населения услугами связи, формированию муниципальных информационных систем.

12.26. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

12.27. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты находящейся в Министерстве информации ограниченного доступа.

12.28. Осуществление в пределах своей компетенции защиты информационных ресурсов в Министерстве и информационных ресурсов, создаваемых в ходе реализации областных целевых программ в сфере информатизации.

12.29. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.

12.30. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

12.31. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

12.32. Участие в разработке мобилизационного плана Московской области.

12.33. Формирование для операторов связи и специальных объектов Правительства Московской области мобилизационных заданий по обеспечению органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области необходимыми видами связи, а также по организации радиовещания на территории Московской области в условиях военного времени.

12.34. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

12.35. Формирование резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области.

12.36. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере ведения Министерства.

12.37. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

12.38. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.

12.39. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.

12.40. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

12.41. Осуществление координации деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Московской области.

13. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

14. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

14.1. В соответствии с техническими регламентами устанавливать особенности эксплуатации государственных информационных систем Московской области.

14.2. Устанавливать требования к использованию отдельных информационно-телекоммуникационных сетей на территории Московской области.

14.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

14.4. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

14.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

14.6. Направлять в установленном порядке представителей Министерства в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

14.7. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

14.8. Выполнять от имени Московской области функции учредителя государственных учреждений Московской области в сфере информационных технологий и связи Московской области.

14.9. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

15. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет министр информационных технологий и связи Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области в порядке и сроки, установленные законом Московской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

17. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра.

Первый заместитель министра, заместители министра и начальники управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

18. Министр:

18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

18.2. Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 7 июля 2008 г. N 536/21 пункт 18 настоящего Положения дополнен подпунктом 18.2.1

18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенных к компетенции Министерства.

18.3. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве (далее - гражданские служащие Министерства), и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.5. Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты гражданских служащих Министерства.

18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителям министра, начальникам управлений Министерства.

18.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

18.9. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

18.10. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения о Министерстве, структуру и штатную численность Министерства.

Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждается распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

18.11. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

18.12. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих Министерства; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.

18.13. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

18.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Министерства и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления в Московской области наградами Московской области.

18.15. Объявляет благодарности и награждает почетными грамотами Министерства.

18.16. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.

18.17. Распоряжается финансовыми средствами Министерства и закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции и осуществляет контроль за их целевым использованием.

18.18. По поручению Губернатора Московской области и (или) Правительства Московской области представляет интересы Московской области в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях, в том числе иностранных и международных, участвует в подготовке и заключении инвестиционных, торгово-экономических и иных соглашений, в том числе, соглашений о сотрудничестве, участвует в работе иностранных и международных организаций.

18.19. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документов, содержащих информацию ограниченного доступа.

18.20. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.

18.21. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.

18.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2008 г. N 815/35 пункт 19 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями; для подготовки решений по важным вопросам в сфере информационных технологий и связи в Московской области в Министерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются Губернатором Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2008 г. N 815/35 настоящее Положение дополнено пунктом 19.1

19.1. В Министерстве при руководителе могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых и иных документов.

Составы указанных органов и положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.

20. Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении гражданских служащих Министерства, допускаемых к государственной тайне.

21. Министерство осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав гражданских служащих Министерства, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

22. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

23. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

24. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Министерства.

25. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

26. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.