Раздел 2. Мероприятия, направленные на снижение смертности и рост продолжительности жизни

Раздел 2. Мероприятия, направленные на снижение смертности
и рост продолжительности жизни

Пункт 4. Создание сети отделений для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в учреждениях здравоохранения, приобретение для них медицинского оборудования:

Министерство здравоохранения Московской области 20.09.2008 направило в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявку на участие в федеральной целевой программе "Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний". Реализация данной программы предполагает организацию межтерриториального многопрофильного стационара нейрососудистого профиля на базе Государственного учреждения "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского" (далее - МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского) и 3 отделений для лечения острых нарушений мозгового кровообращения на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений (Раменского, Подольского, Ногинского).

Приобретено оборудование для Государственного учреждения здравоохранения "Московский областной перинатальный центр" для оказания медицинской помощи детям с врожденными пороками сердца. Проведено обучение медицинского персонала на ангиографической установке в целях установления формы порока сердца у новорожденных.

Пункт 5. Обеспечение своевременности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП; оснащение медицинским оборудованием и реанимобилями учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях:

В 2008 году продолжена реализация Соглашения о взаимодействии между Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Московской области и Государственным учреждением здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф". В составе Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф" функционируют 14 бригад экстренной медицинской помощи (далее - БЭМП), две из которых базируются в г. Москве на территории МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, 12 дислоцируются на базе муниципальных учреждений здравоохранения (БЭМП экстерриториального базирования) во всех медицинских округах Московской области.

В 2008 году БЭМП осуществлено 1 967 выездов по поводу дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). Медицинская помощь оказана 1 733 пострадавшим в ДТП (из них детей - 139). Всего госпитализировано 1 307 человек, в том числе детей - 124.

По федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" за 2008 год поставлено оборудование для оказания экстренной медицинской помощи Государственному учреждению здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф".

В рамках реализации Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Московской области в 2008 году получено медицинское оборудование для муниципальных лечебно-профилактических учреждений, расположенных на федеральных трассах М 3 (Москва - Киев), М 4 "Дон" (Москва - Ростов) и М 10 "Россия" (Москва - Санкт-Петербург), а также 19 реанимобилей для учреждений (скорой медицинской помощи, Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф"), осуществляющих экстренную медицинскую помощь.

Организован мониторинг реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи пострадавшим при ДТП в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях.

Проведено заседание коллегии Министерства здравоохранения Московской области по вопросу: "О совершенствовании системы оказания помощи пострадавшим в ДТП в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 годах".

Пункт 6. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2008-2011 годов", направленных на улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний, ВИЧ-инфекции, инфекций, передаваемых половым путем, психических расстройств, вирусных гепатитов, туберкулеза, сахарного диабета, артериальной гипертонии, а также снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики:

Реализация областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2008-2011 годов" в 2008 году была направлена на укрепление материально-технической базы государственных лечебно-профилактических учреждений Московской области, приобретение лекарственных и диагностических средств, совершенствование подготовки медицинских работников в области профилактики и лечения болезней социального характера, санитарно-просветительную работу для населения Московской области.

В ходе реализации программы в 2008 году наметилась тенденция к улучшению показателей, характеризующих состояние здоровья населения по таким заболеваниям, как туберкулез, вирусные гепатиты В и С, злокачественные заболевания, заболевания, передающиеся половым путем. Обеспечен высокий уровень охвата профилактическими прививками детей - более 95 процентов.

Постановлением Правительства Московской области от 11.12.2008 N 1106/48 утверждена долгосрочная целевая программа Московской области "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2009-2011 годы".

Пункт 7. Развитие и укрепление материальной базы учреждений, содействующих активному долголетию населения:

Стационарная медицинская реабилитация больных Подмосковья осуществляется в Государственном учреждении здравоохранения Московской области "Московский областной клинический центр восстановительной медицины и реабилитации" (далее - МОКЦВМиР) на 150 койках терапевтического, неврологического и ортопедического профиля. В рамках программы заключен государственный контракт на поставку оборудования для МОКЦВМиР.

В 2008 году завершено строительство и реконструкция:

дома-интерната для умственно отсталых детей на 210 мест и канализационно-насосной станции с внеквартальными сетями к ней в г. Коломне;

спального корпуса N 2 и колясочного отделения с переходом на 82 места Климовского дома-интерната для престарелых;

социально-культурного центра в г. Черноголовке на 40 мест (на его базе будет создано Государственное учреждение Московской области "Дом-интернат малой вместимости на 40 мест").

Продолжается реконструкция:

жилого корпуса N 2 на 186 мест детского дома-интерната для умственно отсталых детей в р.п. Уваровка (Можайский муниципальный район);

жилого корпуса на 150 мест на территории Люберецкого психоневрологического интерната;

нового корпуса на 150 мест на территории Филимонковского детского дома-интерната (Ленинский муниципальный район).

Выполняются проектно-изыскательские работы на строительство и реконструкцию Центра социально-медицинской реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий на 130 человек в д. Ясенки (Подольский муниципальный район).

А также проведен капитальный ремонт в 40 подведомственных учреждениях и 9 территориальных структурных подразделениях.

Кроме этого, в 2008 году также осуществлялось финансирование работ по текущему ремонту зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, направленных на подготовку учреждений к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года.

Проведен текущий ремонт в 164 подведомственных учреждениях и 27 территориальных структурных подразделениях.

Была приобретена мебель и оборудование, медицинское и реабилитационное оборудование, оргтехника, оборудование для обеспечения безопасности, 15 единиц автомобильной техники.

Пункт 8. Создание системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах в рамках программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 г.г.":

Разработаны научно-методические материалы, программы, печатные учебные пособия для общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

Проведены массовые мероприятия регионального (Московской области) значения с детьми: конкурсы-фестивали "Безопасное колесо", специализированные смены для активистов отрядов Юных инспекторов движения, автопробеги по местам боевой славы, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Приобретены наглядно-информационные пособия для детей дошкольного и младшего школьного возраста по дорожной грамоте (для формирования раздаточного материала при проведении демонстрационно-методических мероприятий регионального (Московской области) значения). Созданы два видеофильма для образовательной программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и внеурочной работы со школьниками по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Для педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений проведены целевые курсы повышения квалификации, а также областной и семь зональных семинаров по внедрению современных программ и технологий в работу с учащимися в сфере дополнительного образования по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

В рамках просветительской работы с родителями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма подготовлен цикл радиопередач по пропаганде основ детской профилактики безопасного поведения на дорогах.

Пункт 9. Снижение негативных последствий для социального самочувствия граждан, вызванных недостаточным уровнем их материальной обеспеченности:

- реализация мер социальной поддержки граждан, имеющих место жительства в Московской области, в соответствии с законами Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" и "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области":

В 2008 году улучшилось качество социального обслуживания населения, расширился спектр предоставляемых услуг. Этому в немалой степени способствовала проведенная работа по развитию и укреплению материально-технической базы и оптимизации структуры подведомственных учреждений.

Комплекс мероприятий, проведенных в рамках Года семьи, дал новый импульс в работе с семьями, укреплению семейных ценностей и института семьи, закреплению положительных тенденций в демографической ситуации в области. В мероприятиях Года семьи участвовало более миллиона человек. Проведена подготовительная работа к поэтапному переходу в 2009 году на территории области к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме.

Своевременно и в полном объеме осуществлены доплаты к пенсии более 400 тыс. человек.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из областного и федерального бюджета получили более 2,1 млн. человек.

Ежемесячные детские пособия получили более 256 тыс. детей; ежемесячные пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов получили более 1 000 человек.

Произведены выплаты ежемесячного пособия детям-инвалидам на 4,9 тыс. детей, а также единовременных пособий к юбилеям совместной жизни 12 983 супружеским парам. Своевременно произведены выплаты неработающим родителям пособий по уходу за ребенком, единовременных пособий и ежемесячных пособий женам военнослужащих и другие выплаты.

Оказана протезно-ортопедическая помощь гражданам, не являющимся инвалидами (выдано 19,7 тыс. протезно-ортопедических изделий), зубопротезная помощь 37,5 тыс. человек.

- оказание государственной социальной помощи в соответствии с Законом Московской области "О размере государственной социальной помощи в Московской области":

Государственная социальная помощь оказана более 152 тыс. граждан.

- выплата единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации:

Адресную материальную помощь получили 7,7 тыс. граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Пункт 10. Предоставление учреждениями социального обслуживания населения гарантированных государством социальных услуг жителям Московской области:

Во всех подведомственных учреждениях социального обслуживания в полном объеме предоставляются социальные услуги в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Московской области (Закон Московской области N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 28/2006-ОЗ, N 127/2006-ОЗ, N 188/2008-ОЗ).

В 2008 году стационарными учреждениями социального обслуживания Московской области обслужены 11 174 человека: в 31 государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания - 7 283 человека; в 5 социально-оздоровительных центрах - 2 452 человека (в том числе - 187 детей в летний оздоровительный период); в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Московской области "Центр социально-медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Ясенки" - 1 098 человек; в 4 специальных домах - 206 человек; в Сергиево-Посадском профессиональном училище-интернате - 135 человек.

В 85 государственных бюджетных нестационарных учреждениях социального обслуживания Московской области в 2008 году обслужены 498 643 человека: в 72 центрах социального обслуживания населения - 446 105 человек, в 13 реабилитационных центрах - 52 538 человек.

Пункт 11. Комплектование кинофонда Московской области специализированными кинофильмами научно-популярного и образовательного характера, а также фильмами, направленными на профилактику наркомании, СПИДа и других антисоциальных явлений:

Третий год с июля по ноябрь 2008 года в 18 муниципальных образованиях области, а также в Можайской и Икшанской воспитательных колониях проходит антинаркотический фестиваль "Вместе в будущее". Учредитель и организатор фестиваля - Министерство культуры Московской области. Фестиваль проводится совместно с Антинаркотическим проектом "Право на жизнь", администрациями муниципальных образований, при поддержке Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области (далее - Управление ФСКН России по Московской области).

Цель фестиваля - пропаганда и просвещение средствами искусства здорового образа жизни, воспитание духа патриотизма, раскрытие творческого потенциала современной молодежи и предотвращение употребления наркотических средств подрастающим поколением.

Были показаны четыре программы "Дорогами князей", "Музыка времени", "Пути жизни", "Я выбираю жизнь", в рамках которых проходил показ слайд-шоу об областном фестивале "Вместе в будущее", об областном фестивале антинаркотической направленности "Право на жизнь", просмотр и обсуждение роликов социальной рекламы, презентация программы "Неприкосновенный запас - дети Отчизны" по патриотическому воспитанию подростков с показом отрывков видеофильма "Неприкосновенный запас России". Все участники программы получили памятные призы и сувениры, пропагандирующие здоровый образ жизни, антинаркотическую позицию.

Государственным учреждением Московской области "Мособлкино" ежегодно за счет бюджета Московской области закупается и показывается в муниципальных образованиях более 40 художественных, научно-популярных и документальных фильмов, большинство из которых имеет социальное и образовательное значение.

Среди них документальные и художественные фильмы, направленные на профилактику курения, алкоголизма, наркомании и СПИДа, такие как: "Город без солнца", "Страна живых", "Роковое удовольствие", "Флирт со смертью", "СПИД, курение, наркомания", "Вразуми меня и буду жить", "В пределах аута", "Перекресток день и ночь", "Наркомания. В плену безумия", "Чума над Россией" и другие.

Пункт 12. Проведение антинаркотических акций в образовательных учреждениях Московской области:

Министерством образования Московской области и муниципальными органами управления образованием проводится совместная целенаправленная работа по предупреждению распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних в системе образования.

В ходе проведенных мониторингов выявлено, что в 70 муниципальных образованиях Московской области реализуются целевые антинаркотические программы. Эффективно реализуются мероприятия антинаркотических программ в Ступинском, Клинском, Красногорском, Раменском, Чеховском, Луховицком муниципальных районах, городских округах Дубна, Бронницы, Климовск, Краснознаменск, Жуковский, Ивантеевка и других.

В профилактических и воспитательных целях в образовательных учреждениях Московской области проводятся мероприятия, направленные на пропаганду знаний о вреде курения табака.

В городских округах Балашиха, Реутов, Домодедово и в муниципальных районах Истринском, Луховицком, Чеховском стали традиционными мероприятия, посвященные Всемирному дню без табачного дыма (19 мая), Дни здоровья, конкурсы "Класс, свободный от курения", театрализованные представления "Суд над сигаретой", конкурсы плакатов "Ударим юмором по сигаретам", школьные туристические слеты под девизом "Мы за здоровый образ жизни", акция "Соревнование классов, свободных от курения", конкурсы профилактической работы среди школ района.

В Воскресенском, Пушкинском, Шатурском муниципальных районах, в городских округах Лыткарино, Бронницы среди школьников проводятся специальные анкетирования и социологические опросы "Почему я начал курить", "Причины курения", классные часы на темы: "Хочу быть здоровым", "Вред алкоголя и никотина".

В профилактической работе с подростками педагогические коллективы широко используют воспитательный ресурс общественных объединений (организаций), действующих на базе образовательных учреждений Московской области. Усилиями районной пионерской организации и организации старшеклассников "Союз Деятельных" городского округа Домодедово проводятся акции среди учащихся "Мир без наркотиков", "День без сигареты" и т.д. Для актива ученического самоуправления образовательных учреждений городского округа Черноголовка проводится КВН "Вред алкоголя, наркотиков, курения".

Мониторинг, проведенный Министерством образования Московской области, показал, что в государственных образовательных учреждениях Московской области реализуются целевые антинаркотические программы, профилактические программы. В рамках реализации мероприятий по профилактике употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях проводятся профилактические мероприятия (тематические классные часы, "круглые столы", встречи с наркологами, психологами, просмотры фильмов), мероприятия по формированию ценностного отношения к здоровью (спортивные мероприятия: турниры, конкурсы, соревнования, походы).

Ежегодно в Московском государственном областном университете проходит акция "День без табака". В данной акции в 2008 году приняли участие более 3 тыс. студентов.

В апреле 2008 года силами студентов факультета психологии Московского государственного областного университета проведена областная конференция на тему: "Мир без наркотиков", антинаркотическая акция "Будь сильнее наркотиков".

Кроме того, учащиеся образовательных учреждений принимают участие в антинаркотических марафонах "Молодежь Подмосковья за здоровый образ жизни", организованных совместно с Комитетом по делам молодежи Московской области (городские округа: Орехово-Зуево, Подольск, Красногорский муниципальный район).

Пункт 13. Проведение областных конкурсов социально-педагогических проектов образовательных учреждений Московской области, направленных на профилактику асоциальных явлений среди несовершеннолетних:

В 2008 году Министерством образования Московской области проведен областной конкурс социально-педагогических проектов образовательных учреждений Московской области, направленных на профилактику асоциальных явлений среди несовершеннолетних.

Конкурс направлен на поддержку и стимулирование проектной деятельности в сфере социальной поддержки молодежи, внедрение в практику профилактических и реабилитационных методик для различных категорий молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, а также на создание условий для развития социально-государственного характера реализации молодежной политики, поддержки и развития системы социальных служб для молодежи.

Работа по социальному проектированию, разработка и реализация педагогами совместно с учащимися программ социально-культурного значения содействует воспитанию у детей и подростков социальной ответственности, их занятости в свободное время, формированию опыта социального взаимодействия и социально полезной деятельности, а также предупреждению вовлечения подростков и молодежи в противоправные деяния.

Положением конкурса установлены номинации: социализация и социальная адаптация детей и подростков в современном обществе; развитие социально-педагогической поддержки детей и семей "группы риска"; социальная адаптация и интеграция в общество подростков с девиантным поведением; интеграция молодежи с ограниченными возможностями в общество; формирование модели социальной адаптации подростков и молодежи из числа детей-сирот. На конкурс представлено 26 проектов. Были выделены 1, 2, 3 места среди победителей областного конкурса социально-педагогических проектов образовательных учреждений Московской области в 2008 году.

Пункт 14. Проведение областных (зональных) совещаний-семинаров по вопросам практики организации профилактики безнадзорности, правонарушений и употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних:

Министерство образования Московской области ежемесячно проводит областные семинары по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних.

Совместно с Министерством здравоохранения Московской области проводится работа по организационно-методическому сопровождению тестирования учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на выявление фактов употребления психоактивных веществ.

По итогам тестирования Министерством образования Московской области совместно с Государственным образовательным учреждением Московской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Ариадна" для руководителей и специалистов образовательных учреждений проведено более 20 семинаров, мастер-классов, консультаций по вопросам профилактики употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, а также о порядке реабилитации учащихся на базе государственных образовательных учреждений городских округов Жуковский, Дзержинский, Подольск, Балашиха, Коломна, Звенигород, Химки, Люберецкого муниципального района с участием специалистов Министерства здравоохранения Московской области и Управления ФСКН России по Московской области. В этих семинарах приняли участие более 1 500 руководителей и педагогов образовательных учреждений. Кроме того, проведены целевые семинары.