Распоряжение Губернатора Московской области от 3 сентября 2007 г. N 585-РГ "О Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2008 г.

В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельность в Московской области, а также их эффективной работы по созданию условий для повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области, легализации доходов в сфере трудовых отношений и сокращения неформального рынка труда в Московской области:

1. Преобразовать Комиссию по вопросам задолженности по заработной плате в Межведомственную комиссию по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области.

2. Утвердить состав Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области (прилагается).

3. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Губернатора Московской области от 22.06.2004 N 557-РГ "О Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате";

распоряжение Губернатора Московской области от 15.12.2004 N 1080-РГ "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате";

распоряжение Губернатора Московской области от 28.04.2005 N 294-РГ "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате";

распоряжение Губернатора Московской области от 06.03.2007 N 139-РГ "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 29 августа 2008 г. N 338-РГ в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере
трудовых отношений и повышения уровня заработной платы
работников организаций, осуществляющих деятельность
в Московской области
(утв. распоряжением Губернатора Московской области
от 3 сентября 2007 г. N 585-РГ)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2008 г.

     Корешкова Л.А.         - и.о.   первого   заместителя   Председателя

                              Правительства Московской области - министра

                              финансов Правительства  Московской области,

                              председатель Межведомственной комиссии

     Кацыв                  - заместитель   Председателя    Правительства

     Петр Дмитриевич          Московской  области  -  министр  транспорта

                              Правительства      Московской      области,

                              заместитель  председателя  Межведомственной

                              комиссии

     Рушев                  - начальник Главного управления  по  труду  и

     Виктор Анатольевич       социальным  вопросам  Московской   области,

                              заместитель  председателя  Межведомственной

                              комиссии

     Ананьев                - начальник    Управления    по     налоговым

     Сергей Юрьевич           преступлениям      Главного      управления

                              внутренних дел по  Московской  области  (по

                              согласованию)

     Андреев                - управляющий Государственным  учреждением  -

     Андрей Евгеньевич        Отделением  Пенсионного  фонда   Российской

                              Федерации по  городу  Москве  и  Московской

                              области (по согласованию)

     Антонова               - министр      образования      Правительства

     Лидия Николаевна         Московской области

     Бешкарев               - министр   жилищно-коммунального   хозяйства

     Виктор Николаевич        Правительства Московской области

     Бурков                 - начальник Главного управления  региональной

     Николай Владиславович    безопасности Московской области

     Варухина               - руководитель    Территориального     органа

     Любовь Васильевна        Федеральной     службы      государственной

                              статистики  по   Московской   области   (по

                              согласованию)

     Кабанова               - председатель     Московского     областного

     Валентина Викторовна     объединения     организаций     профсоюзов,

                              заместитель председателя Комитета по  труду

                              и социальной политике Московской  областной

                              Думы (по согласованию)

     Козырев                - министр    промышленности     Правительства

     Владимир Иванович        Московской области

     Корешкова              - заместитель министра финансов Правительства

     Любовь Алексеевна        Московской области

     Косенков               - начальник    Государственного    учреждения

     Игорь Иванович           Московской       области        "Управление

                              автомобильных  дорог   Московской   области

                              "Мосавтодор"

     Крымов                 - министр экономики Правительства  Московской

     Вячеслав Борисович       области

     Лагункина              - министр   социальной    защиты    населения

     Валентина Ивановна       Правительства Московской области

     Моисеев                - министр  по  делам  печати   и   информации

     Сергей Николаевич        Правительства Московской области

     Панкратов              - руководитель   Государственной    инспекции

     Владимир Владимирович    труда  в  Московской  области   Федеральной

                              службы  по  труду  и  занятости  -  главный

                              государственный    инспектор    труда     в

                              Московской области (по согласованию)

     Ратникова              - министр культуры  Правительства  Московской

     Галина Константиновна    области

     Савенко                - министр     сельского      хозяйства      и

     Николай Александрович    продовольствия   Правительства   Московской

                              области

     Самойленко             - председатель    Комитета    по     развитию

     Дмитрий Николаевич       предпринимательства Московской области

     Семенов                - министр    здравоохранения    Правительства

     Владимир Юрьевич         Московской области

     Серегин                - министр     строительства     Правительства

     Евгений Викторович       Московской области

     Сорокина               - руководитель     Управления     Федеральной

     Ирина Алексеевна         налоговой службы по Московской области  (по

                              согласованию)

     Утяцкий                - начальник      Управления       Федеральной

     Михаил Николаевич        миграционной службы по  Московской  области

                              (по согласованию)

     Фищук                  - федеральный инспектор в Московской  области

     Владимир Федорович       аппарата     полномочного     представителя

                              Президента    Российской    Федерации     в

                              Центральном    федеральном    округе    (по

                              согласованию)

     Фомичев                - министр  потребительского  рынка  и   услуг

     Вячеслав Васильевич      Правительства Московской области

     Цагадаев               - председатель       Топливно-энергетического

     Цырен-Доржи Даржапович   комитета Московской области

     Шарыкин                - заместитель министра финансов Правительства

     Александр Владимирович   Московской области

     Андреева Т.К.          - заведующий    отделом     уровня      жизни

                              и социальных нормативов Главного управления

                              по труду и социальным  вопросам  Московской

                              области,     секретарь     Межведомственной

                              комиссии

Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере
трудовых отношений и повышения уровня заработной платы
работников организаций, осуществляющих деятельность
в Московской области
(утв. распоряжением Губернатора Московской области
от 3 сентября 2007 г. N 585-РГ)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области (далее - Межведомственная комиссия), образована в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельность в Московской области, а также их эффективной работы по созданию условий для повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области, легализации доходов в сфере трудовых отношений и сокращения неформального рынка труда в Московской области.

1.2. Межведомственная комиссия является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим координацию взаимодействия центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественными объединениями, организациями, осуществляющими деятельность в Московской области, согласованное функционирование указанных органов, общественных объединений и организаций в сфере мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также при выработке согласованных решений по вопросам адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в Московской области, повышения размеров заработной платы до соответствующего среднеотраслевого уровня.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

1.4. Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается Губернатором Московской области.

1.5. Межведомственная комиссия состоит из членов Межведомственной комиссии, в том числе: председателя Межведомственной комиссии, заместителей председателя Межведомственной комиссии, секретаря Межведомственной комиссии и иных членов Межведомственной комиссии.

Члены Межведомственной комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах без права замены.

2. Основные задачи Межведомственной комиссии

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

2.1. Сбор, обобщение и анализ информации о наличии задолженности работодателей по выплате заработной платы и размере заработной платы в организациях, осуществляющих деятельность на территории Московской области, а также тенденциях на рынке труда в экономике и социальной сфере Московской области, оказывающих влияние на уровень заработной платы;

2.2. Осуществление мероприятий по ликвидации задолженности работодателей по выплате заработной платы;

2.3. Осуществление мероприятий по оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда;

2.4. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов, общественных объединений и организаций, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения:

в сфере мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также мониторинга и анализа тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере Московской области, оказывающих влияние на уровень заработной платы,

при выработке согласованных решений по вопросам адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в Московской области, повышения размеров заработной платы до соответствующего среднеотраслевого уровня, оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда;

2.5. Разработка комплекса организационных и иных мер, направленных на:

осуществление мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере Московской области, оказывающих влияние на уровень заработной платы,

ликвидацию задолженности работодателей по выплате заработной платы,

адаптацию неформального рынка труда и легализацию доходов граждан в сфере трудовых отношений в Московской области,

повышение уровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Московской области, до соответствующего среднеотраслевого уровня,

оптимизацию государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда;

2.6. Разработка проектов нормативных правовых актов, рекомендаций и иных документов, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии, а также участие в разработке указанных проектов нормативных правовых актов и документов;

2.7. Осуществление экспертной оценки проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

2.8. Осуществление экспертной оценки проектов отраслевых соглашений в части обязательств по повышению заработной платы работников;

2.9. Подготовка и внесение Губернатору Московской области и Правительству Московской области предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты и разработке новых нормативных правовых актов на основании результатов мониторинга и анализа тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере Московской области, оказывающих влияние на уровень заработной платы.

3. Права Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия вправе:

3.1. Рассматривать вопросы о наличии задолженности работодателей по выплате заработной платы и мерах по ликвидации указанной задолженности; выплате заработной платы в размере ниже соответствующего среднеотраслевого уровня; оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда; обращения центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и организаций, в том числе объединений и организаций профессиональных союзов, по указанным вопросам;

3.2. Осуществлять мониторинг за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также осуществлять мониторинг и анализ тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере Московской области, оказывающих влияние на уровень заработной платы;

3.3. Осуществлять координацию взаимодействия органов, общественных объединений и организаций, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, при выработке согласованных решений по вопросам адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в Московской области, повышения уровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Московской области, до соответствующего среднеотраслевого уровня, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

3.4. Осуществлять разработку организационных и иных мероприятий, направленных на проведение мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере Московской области, оказывающих влияние на уровень заработной платы; ликвидацию задолженности работодателей по выплате заработной платы; адаптацию неформального рынка труда и легализацию доходов граждан в сфере трудовых отношений в Московской области; повышение уровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Московской области, до соответствующего среднеотраслевого уровня; оптимизацию государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда, и контроль за реализацией указанных мероприятий;

3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию (в том числе документы), необходимую для рассмотрения и решения вопросов, относящихся к компетенции Межведомственной комиссии;

3.6. Приглашать и заслушивать на заседаниях Межведомственной комиссии руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности:

имеющих задолженность по выплате заработной платы,

осуществляющих выплату заработной платы в размере ниже соответствующего среднеотраслевого уровня;

3.7. Готовить предложения:

по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, в том числе - в необходимых случаях - о привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении указанной задолженности,

о мерах, обеспечивающих выполнение отраслевых соглашений в части выплаты заработной платы в размере не ниже определенного указанными соглашениями минимального уровня, а также повышение уровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Московской области, до соответствующего среднеотраслевого уровня,

по проектам отраслевых соглашений в части определения минимального уровня заработной платы;

3.8. При выявлении нарушений законодательства в сфере, отнесенной к компетенции Межведомственной комиссии, направлять в правоохранительные и иные уполномоченные органы информацию об указанных нарушениях для ее проверки и принятия - в необходимых случаях - решений о применении соответствующих санкций;

3.9. Готовить Губернатору Московской области и Правительству Московской области:

информацию о состоянии задолженности по выплате заработной платы в Московской области; выполнении отраслевых соглашений в части выплаты заработной платы в размере не ниже определенного указанными соглашениями минимального уровня и иным вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии,

предложения о мерах по сокращению и ликвидации задолженности по выплате заработной платы в организациях, осуществляющих деятельность на территории Московской области; адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в Московской области; оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда; о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты и разработке новых нормативных правовых актов на основании результатов мониторинга и анализа тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере Московской области, оказывающих влияние на уровень заработной платы, а также иным вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

3.10. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов для последующего внесения их в установленном порядке, а также рекомендаций и иных документов в сфере, отнесенной к компетенции Межведомственной комиссии, принимать участие в разработке указанных проектов нормативных правовых актов и документов;

3.11. Осуществлять экспертную оценку:

проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии,

проектов отраслевых соглашений в части обязательств по повышению уровня заработной платы работников;

3.12. Привлекать, при необходимости, в установленном законодательством порядке к работе Межведомственной комиссии:

руководителей и специалистов центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций для консультаций, по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии,

экспертов (специалистов) для консультаций и участия в выработке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии,

представителей правоохранительных органов, а также иных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, для оказания содействия в работе Межведомственной комиссии;

3.13. Разрабатывать рекомендации для центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

3.14. Подготавливать предложения для формирования в установленном законодательством порядке объема, номенклатуры и прогнозируемой стоимости закупаемой для государственных нужд Московской области продукции в части научно-исследовательских работ, проводимых с целью выявления тенденций и масштабов неформального рынка труда в Московской области, изучения и анализа систем оплаты труда работников в хозяйствующих субъектах, уровня заработной платы в отраслях экономики и социальной сферы Московской области.

3.15. Создавать, при необходимости, рабочие группы по подготовке вопросов, отнесенных к компетенции Межведомственной комиссии.

4. Организация работы Межведомственной комиссии

4.1. Председатель Межведомственной комиссии:

возглавляет Межведомственную комиссию;

организует деятельность Межведомственной комиссии, в том числе проведение ее заседаний, председательствует на заседаниях Межведомственной комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межведомственную комиссию задач;

распределяет полномочия (обязанности) между заместителями председателя Межведомственной комиссии, секретарем Межведомственной комиссии и членами Межведомственной комиссии;

вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Межведомственной комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Межведомственной комиссией;

лично участвует в заседаниях Межведомственной комиссии;

имеет право решающего голоса на заседаниях Межведомственной комиссии;

формирует рабочие группы из состава членов Межведомственной комиссии для оперативного решения возложенных на нее задач, назначает руководителей указанных рабочих групп;

организует планирование деятельности Межведомственной комиссии и утверждает план ее работы;

определяет дату, время и место проведения заседаний Межведомственной комиссии, а также повестку дня ее заседаний;

принимает решения, обеспечивающие деятельность Межведомственной комиссии;

подписывает протоколы заседаний Межведомственной комиссии;

подписывает документы от имени Межведомственной комиссии;

организует контроль за выполнением решений, принятых Межведомственной комиссией.

4.2. В случае временного отсутствия председателя Межведомственной комиссии его обязанности по поручению председателя Межведомственной комиссии исполняет один из заместителей председателя Межведомственной комиссии.

4.3. Заместители председателя Межведомственной комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Межведомственной комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Межведомственной комиссией;

лично участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии;

имеют право решающего голоса на заседаниях Межведомственной комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Межведомственной комиссии;

выполняют поручения Межведомственной комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

участвуют в подготовке вопросов на заседания Межведомственной комиссии;

осуществляют необходимые меры по выполнению решений Межведомственной комиссии и контролю за их реализацией.

4.4. Члены Межведомственной комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Межведомственной комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Межведомственной комиссией;

лично участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии;

имеют право решающего голоса на заседаниях Межведомственной комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Межведомственной комиссии;

выполняют поручения Межведомственной комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

участвуют в подготовке вопросов на заседания Межведомственной комиссии;

осуществляют необходимые меры по выполнению решений Межведомственной комиссии и контролю за их реализацией.

4.5. Секретарь Межведомственной комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Межведомственной комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Межведомственной комиссией;

лично участвует в заседаниях Межведомственной комиссии;

имеет право решающего голоса на заседаниях Межведомственной комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Межведомственной комиссии;

выполняет поручения Межведомственной комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

готовит проекты решений и другие материалы к заседанию Межведомственной комиссии;

организует подготовку заседаний Межведомственной комиссии, в том числе извещает членов Межведомственной комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Межведомственной комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению;

ведет протокол заседания Межведомственной комиссии;

подписывает протоколы заседаний Межведомственной комиссии;

готовит проекты документов Межведомственной комиссии;

обеспечивает ведение делопроизводства Межведомственной комиссии;

осуществляет контроль за выполнением решений Межведомственной комиссии.

4.6. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем и секретарем Межведомственной комиссии либо лицами, исполняющими их обязанности.

4.7. Заседание Межведомственной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Межведомственной комиссии.

4.8. Каждый член Межведомственной комиссии имеет один голос. Решения Межведомственной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Межведомственной комиссии, присутствующих на ее заседании.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Межведомственной комиссии является решающим.

При несогласии с принятым Межведомственной комиссией решением член Межведомственной комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколу заседания Межведомственной комиссии.

4.9. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания Межведомственной комиссии могут проводиться в форме выездных заседаний.

4.10. Межведомственная комиссия организует свою работу на основании плана работы.

4.11. Протоколы заседаний (решения) Межведомственной комиссии рассылаются членам Межведомственной комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения соответствующего заседания секретарем Межведомственной комиссии.

4.12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области.

5. Порядок реорганизации и прекращения деятельности
Межведомственной комиссии

5.1. Межведомственная комиссия может быть реорганизована по решению Губернатора Московской области.

5.2. Межведомственная комиссия прекращает свою деятельность по решению Губернатора Московской области.