Приложение. Положение о комитете по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 14 марта 2007 г. N 5/47

Положение
о комитете по финансам и налоговой политике
администрации Серпуховского муниципального района

1. Общие положения

1. В соответствии с Уставом муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области" и структурой администрации Серпуховского муниципального района, утвержденной решением Совета депутатов Серпуховского района N 5/31 от 22.10.2005, Комитет по финансам и налоговой политике (далее по тексту - Комитет) является отраслевым органом администрации Серпуховского муниципального района.

1.1. Комитет создан постановлением главы администрации Серпуховского района от 25.03.1994 N 326 путем преобразования финансового управления и является его правопреемником.

1.2. Комитет осуществляет проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Серпуховского муниципального района.

1.3. В целях обеспечения проведения единой финансовой политики направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов бюджетного планирования и финансирования, создание финансовой базы для комплексного социально-экономического развития района, а также обеспечивает контроль за соблюдением финансовой дисциплины муниципальными предприятиями, учреждениями и другими хозяйствующими субъектами - получателями бюджетных средств.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области".

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, счета в учреждениях банков, иных финансово-кредитных учреждениях для выполнения возложенных на него функций и иные реквизиты.

1.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.8. Комитет представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, предприятиями и учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам взимания и зачисления доходов в бюджет и бюджетного финансирования, взаимозачетов между бюджетами всех уровней бюджетной системы, осуществляет координацию работы по созданию информационной базы, необходимой для бюджетного планирования и контроля за исполнением бюджета.

1.9. Работники Комитета осуществляют свои полномочия в соответствии с замещаемыми должностями, определенными Уставом муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области", настоящим Положением и иными правовыми актами.

1.10. Структура и штаты Комитета утверждаются в установленном администрацией Серпуховского муниципального района порядке.

1.11. Сокращенное наименование - КФНП администрации Серпуховского муниципального района.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Осуществление финансовой и бюджетной политики на территории муниципального образования в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Серпуховский муниципальный район Московской области".

2.1.2. Формирование проекта местного бюджета по поручению главы муниципального района в соответствии с прогнозами социально-экономического развития Серпуховского муниципального района и с учетом направлений государственной и региональной бюджетной, налоговой и экономической политики.

2.1.3. Подготовка предложений по совершенствованию межбюджетных отношений.

2.1.4. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.1.5. Осуществление в установленном законодательством порядке казначейского исполнения местного бюджета и составление отчетов о его исполнении.

2.1.6. Осуществление предварительного и текущего контроля за ведением операций с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств и бюджетами государственных внебюджетных фондов.

2.1.7. Методическое руководство ведения бухгалтерского учета, контроль за организацией бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных бюджетных учреждениях и органах местного самоуправления.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Проводит работу по формированию и согласованию с Министерством финансов Московской области прогнозных показателей по проекту бюджета на очередной финансовый год.

3.1.2. Определяет перспективный прогноз поступления доходов по каждому источнику в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, Московской области и решениями органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района для полного учета всех финансовых ресурсов, а также определения финансовой обеспеченности района в решении социально-экономических программ.

3.1.3. Рассматривает сметы органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, а также расчеты сумм дотаций, субвенций, подлежащих выделению из местного бюджета, для формирования проекта бюджета.

3.1.4. Обеспечивает исполнение местного бюджета, осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.

3.1.5. Организует и ведет учет исполнения местного бюджета.

3.1.6. Разрабатывает предложения по введению местных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и осуществляет контроль за выполнением условий налоговых освобождений.

3.1.7. В соответствии с действующим законодательством принимает решения по отсрочке платежей и рассрочке платежей в местный бюджет.

3.1.8. Участвует в работе органов местного самоуправления, налоговых и правоохранительных органов по мобилизации доходов в бюджет района и сокращению задолженности по платежам в бюджет.

3.1.9. Составляет сводную роспись доходов и расходов бюджета.

3.1.10. Формирует лимиты бюджетных обязательств и доводит их до распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.1.11. Осуществляет казначейское исполнение расходной части местного бюджета.

3.1.12. Готовит предложения по направлению свободных остатков бюджетных средств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов и представляет их главе Серпуховского муниципального района.

3.1.13. В случае временных финансовых затруднений и кассовых разрывов, в целях обеспечения бесперебойного финансирования расходов готовит предложения главе Серпуховского муниципального района о привлечении банковских кредитов, ссуд вышестоящих бюджетов и прочих заемных средств в соответствии с утвержденным бюджетом.

3.1.14. В случае превышения предельного уровня дефицита бюджета готовит предложения по применению механизма секвестрования расходов.

3.1.15. Открывает в банковских учреждениях счета местного бюджета и ведет операции по ним. Открывает и закрывает лицевые счета получателям бюджетных средств в процессе казначейского исполнения бюджета.

3.1.16. Организует и осуществляет взаимные расчеты между бюджетом муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области" и бюджетами других уровней.

3.1.17. Выдает разрешения бюджетным организациям на открытие бюджетных счетов и счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.1.18. Может выполнять отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.1.19. Заключает договоры с банковскими организациями о расчетно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета и осуществляет контроль за соблюдением их условий.

3.1.20. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Получать от органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, предприятий всех организационно-правовых форм материалы, необходимые для:

- разработки проекта бюджета Серпуховского муниципального района;

- составления отчетов об исполнении бюджета и их анализа;

- осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных средств, за выполнением обязательств перед бюджетом, а также за соблюдением финансовой дисциплины.

4.1.2. Оформлять кредитные договоры на получение и выдачу ссуд, кредитов, поручительства и гарантийные обязательства, связанные с исполнением местного бюджета.

4.1.3. Осуществлять финансирование расходов в соответствии с утвержденным на текущий финансовый год бюджетом и решениями органов государственной власти и местного самоуправления.

4.1.4. Осуществлять блокировку расходов местного бюджета при выявлении фактов нецелевого использования средств, а также в случаях невыполнения условий, для которых выделялись бюджетные средства.

4.1.5. Выдавать бюджетные ссуды и кредиты учреждениям и предприятиям на основании решений главы Серпуховского муниципального района в пределах утвержденных Советом депутатов Серпуховского муниципального района лимитов.

4.1.6. Снимать инкассовым поручением с предприятий и учреждений кредиты и ссуды, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами.

5. Ответственность Комитета

5.1. Комитет несет ответственность:

5.1.1. За соблюдение бюджетного законодательства.

5.1.2. За своевременное представление отчетов об исполнении местного бюджета.

6. Руководство Комитетом

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который замещает соответствующую должность муниципальной службы, назначается на должность и увольняется с должности главой Серпуховского муниципального района. Председатель Комитета организует деятельность Комитета, осуществляет руководство работой Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

6.2. Председатель Комитета:

6.2.1. Утверждает смету расходов на его содержание в соответствии с выделенным финансированием.

6.2.2. Утверждает должностные инструкции сотрудников Комитета.

6.2.3. Принимает на работу и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством.

6.2.4. Принимает решения о привлечении к ответственности работников Комитета за невыполнение ими должностным обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

6.2.5. Является распорядителем средств по смете расходов Комитета.

6.2.6. Поощряет работников Комитета за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.

6.2.7. Издает приказы по обеспечению деятельности Комитета.

6.2.8. Подписывает от имени Комитета договоры, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства.

6.2.9. Действует без доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления.

6.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами местного самоуправления.