Приложение 1. Положение об организации общественных работ в городском поселении Луховицы

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Московской области
от 29 января 2009 г. N 275

Положение
об организации общественных работ в городском поселении Луховицы

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации общественных работ и условия участия в этих работах граждан.

2. Под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

3. Общественные работы организуются администрацией городского поселения Луховицы при участии территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее именуются органы службы занятости).

4. Общественные работы организуются на предприятиях, в учреждениях и других организациях, расположенных на территории городского поселения Луховицы, независимо от формы собственности (далее именуются организации).

5. Администрация городского поселения Луховицы и подведомственные ей муниципальные предприятия и учреждения вправе выступать в качестве работодателя при организации общественных работ на территории городского поселения Луховицы. В этом случае организация общественных работ осуществляется отделом по эксплуатации зданий и сооружений администрации городского поселения Луховицы и подведомственными администрации городского поселения Луховицы муниципальными предприятиями и учреждениями соответственно.

6. Общественные работы призваны обеспечивать:

- осуществление потребностей организаций, учреждений и предприятий в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ;

- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

7. Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:

- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

- проведение работ в лесном хозяйстве;

- строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения;

- обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха;

- уход за престарелыми, инвалидами и больными;

- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

- другие доступные виды трудовой деятельности.

8. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки, данная деятельность осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Порядок организации общественных работ

1. Администрация городского поселения Луховицы по предложению и при участии ГУ МО Луховицкий центр занятости населения ежегодно принимает решение об организации общественных работ и совместно с ГУ МО Луховицкий центр занятости населения определяют объемы и виды общественных работ исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводят работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.

В случаях массового высвобождения работников и роста безработицы администрация городского поселения Луховицы совместно с ГУ МО Луховицкий центр занятости населения разрабатывает и утверждает городские программы развития общественных работ, на базе которых формируется система организации временных рабочих мест.

2. Для подготовки предложений по организации и проведению общественных работ органы службы занятости:

- анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;

- выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах;

- осуществляют сбор информации о возможности проведения в организациях, расположенных на территории городского поселения Луховицы, общественных работ;

- изучают возможность образования в городском поселении Луховицы специализированных организаций для проведения общественных работ;

- рассматривают вопросы совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями.

3. Отношения между городским поселением Луховицы, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ.

Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

В договоре может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

4. На органы службы занятости возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ.

5. Администрация городского поселения Луховицы в дни школьных каникул может организовывать на территории городского поселения Луховицы проведение общественных работ для учащихся образовательных учреждений в возрасте от 14 лет. В этом случае на данную категорию несовершеннолетних лиц распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

6. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлениям этих органов.

Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев.

Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу.

Услуги по направлению граждан на общественные работы органы службы занятости оказывают бесплатно.

7. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

8. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

9. Работодатель, организующий проведение общественных работ, перед их началом проводит инструктаж по технике безопасности с лицами, привлекаемыми для проведения общественных работ, и выдает им все необходимые средства индивидуальной защиты.

10. Если при организации общественных работ учитываются возрастные и иные особенности граждан, требования законодательства Российской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах по охране труда, и эта работа не связана с переменой места жительства без согласия гражданина, то она считается подходящей для следующих категорий граждан:

- впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);

- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;

- состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работавших;

- обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ;

- уволенных более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью;

- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;

- направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

11. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится за фактически выполненную работу, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

12. Основанием для выплаты пособия по безработице в период участия безработного гражданина в общественных работах являются уведомление работодателя о приеме на работу, а также представление соответствующей справки, ежемесячно выдаваемой работодателем о фактически отработанном времени.

13. Администрация городского поселения Луховицы по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией определяет виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, для осужденных, которым в качестве наказания судом назначены обязательные работы, заключающиеся в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ на территории городского поселения Луховицы.

14. Администрация городского поселения Луховицы по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ в районе места жительства осужденного, не имеющего основного места работы, определяет места отбывания осужденным исправительных работ на территории городского поселения Луховицы.

3. Финансирование общественных работ, учет и отчетность

1. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых организуются эти работы. При необходимости для проведения общественных работ привлекаются средства фонда занятости, а также средства бюджета городского поселения Луховицы.

2. Средства фонда занятости привлекаются к финансированию общественных работ в размерах, определяемых бюджетом фонда.

3. Средства бюджета городского поселения Луховицы для организации и проведения общественных работ на территории городского поселения Луховицы в случае, если работодателем выступает администрация городского поселения Луховицы, выделяются для этих целей в размере, определяемом постановлением главы городского поселения Луховицы.

4. Органы службы занятости при организации общественных работ осуществляют учет граждан, направленных на общественные работы.

5. Отчетность по общественным работам осуществляется по установленной государственной статистической отчетности о занятости населения.

6. Контроль за организацией общественных работ осуществляется администрацией городского поселения Луховицы с участием органов службы занятости.

Глава городского

поселения Луховицы

В.С. Тимофеев