Приложение. Положение о порядке содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе

Приложение
к постановлению Главы
Каширского муниципального района
Московской области
от 5 марта 2009 г. N 258-пг

Положение
о порядке содействия развитию малого и среднего
предпринимательства в Каширском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.10.2008 N 137/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О правительстве Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Каширского муниципального района в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории Каширского муниципального района.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Каширского муниципального района в качестве налогоплательщиков, осуществляющих (намеренных осуществлять) в Каширском муниципальном районе предпринимательскую деятельность и отвечающих критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).

2. Формы содействия развитию малого и среднего
предпринимательства

2.1. Содействие развитию и функционированию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Каширского муниципального района может осуществляться органами местного самоуправления Каширского муниципального района в следующих формах:

- принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в части предоставления налоговых льгот, зачисляемых в местный бюджет;

- принятие муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- участие в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области;

- размещение муниципального заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление льгот, бюджетного кредитования субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам;

предоставление муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам;

- снижение размера арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Каширский муниципальный район";

- информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Муниципальная целевая программа содействия развитию
и поддержки малого и среднего предпринимательства

3.1. Муниципальная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства может включать в себя следующие основные положения:

- приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия, направленные на реализацию основных направлений и форм поддержки малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по формированию инфраструктуры содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

- мероприятия по обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;

- иные мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

3.2. В целях выяснения потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и учета их мнения при разработке муниципальных целевых программ содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также участия субъектов малого и среднего предпринимательства в их реализации объединения предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории Каширского муниципального района, могут привлекаться для оказания консультационных и экспертных услуг органам местного самоуправления, а также для проведения опросов субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3. Для обеспечения учета субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих дополнительную поддержку в рамках мероприятий муниципальной целевой программы содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства, и в целях контроля за правильностью использования ими муниципальных средств ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в Каширском муниципальном районе.

3.3.1. Форма реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в Каширском муниципальном районе, цель и порядок его ведения утверждаются главой Каширского муниципального района.

4. Участие Каширского муниципального района в целевых программах
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Московской области

4.1. Каширский муниципальный район может участвовать в реализации областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета Каширского муниципального района, бюджетов поселений.

4.2. Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств местных бюджетов Каширского муниципального района, поселений определяются в договоре, заключаемом на основании результатов соответствующего конкурса.

4.3. При участии в реализации Каширским муниципальным районом областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве исполнителя отдельных программных мероприятий Каширскому муниципальному району могут предоставляться субвенции за счет средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства

5.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета Каширского муниципального района путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства

6.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться органами местного самоуправления Каширского муниципального района в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на конкурсной основе. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

6.2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

7. Информационная и консультативная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства

7.1. Информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе может осуществляться путем:

- предоставления информации по вопросам применения нормативных правовых актов Каширского муниципального района в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- предоставления информации по вопросам организации торгов, конкурсов;

- предоставления информации по вопросам функционирования организаций инфраструктуры содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- предоставления выборочной статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства.

7.2. Информация, предусмотренная пунктом 7.1 настоящего раздела, может предоставляться следующими способами:

- устное консультирование;

- размещение информации в средствах массовой информации Каширского муниципального района;

- размещение информации на официальном сайте Каширского муниципального района.

7.3. При главе Каширского муниципального района может создаваться постоянно действующий консультативный орган, образованный для координации деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, - Совет по малому и среднему предпринимательству или другие.

7.3.1. Состав Совета по малому и среднему предпринимательству формируется из числа представителей предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, заместителя главы администрации Каширского муниципального района, курирующего вопросы малого и среднего предпринимательства.

7.3.2. Состав и порядок работы Совета по малому и среднему предпринимательству утверждается главой Каширского муниципального района.

8. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства

8.1. В целях выявления субъектов малого и среднего предпринимательства, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, пропаганды их деятельности и систематизации опыта их работы для дальнейшего распространения и привлечения широких слоев населения к предпринимательской деятельности в Каширском муниципальном районе могут проводиться конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель года", "Предприятие года" или другие.

8.2. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по итогам работы за год.

8.3. Положения о конкурсах среди субъектов малого и среднего предпринимательства, состав конкурсных комиссий по конкурсам среди субъектов малого и среднего предпринимательства утверждаются главой Каширского муниципального района.

9. Полномочия органов местного самоуправления и Совета депутатов
Каширского муниципального района по содействию развитию
малого и среднего предпринимательства на территории
Каширского муниципального района

9.1. Глава Каширского муниципального района:

- содействует развитию областных, региональных, межрегиональных и международных связей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- издает постановления по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Каширского муниципального района;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов Каширского муниципального района проекты решений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

9.2. Совет депутатов Каширского муниципального района:

- принимает нормативные правовые акты в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- утверждает муниципальные целевые программы содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства и отчеты по их исполнению;

- устанавливает льготы по местным налогам и сборам субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе;

- устанавливает льготы по арендной плате для субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе за нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Каширского муниципального района;

- принимает в соответствии с законодательством Московской области участие в разработке целевых программ Московской области по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.

9.3. Администрация Каширского муниципального района:

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Каширского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- организует разработку и содействует в реализации мероприятий муниципальных целевых программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, а также содействует в реализации мероприятий целевых программ Московской области по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляет контроль над их выполнением;

- организует разработку прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в районе;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по финансированию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе;

- ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе;

- осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляет в пределах своей компетенции контроль над выполнением заключенных муниципальных контрактов;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и представителями субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

- организует и проводит конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействует образованию организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- вносит предложения главе Каширского муниципального района по вопросам предоставления льгот субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивает информационную и консультативную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах своей компетенции в соответствии с разделом 7 настоящего Положения;

- взаимодействует со средствами массовой информации и общественными организациями для пропаганды достижений малого и среднего предпринимательства и освещения задач и перспектив развития предпринимательства; участвует в подготовке выпусков специальных печатных изданий, радио- и телевизионных программ о предпринимательстве в Каширском муниципальном районе;

- проводит анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе, вносит предложения по направлениям его развития;

- организует и проводит совещания, выставки, ярмарки и иные мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- привлекает на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

10. Заключительные положения

10.1. Финансирование мероприятий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Каширского муниципального района и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

10.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

10.3. Изменения в настоящее Положение вступают в силу с момента их официального опубликования.

И.о. заместителя главы администрации

Каширского муниципального района

Т.Ф. Почитаева