Приложение. Положение по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений на территории Чеховского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 28 марта 2008 г. N 19/3

Положение
по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
от частных домовладений на территории Чеховского
муниципального района

1. Общее положение

1.1. Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений на территории Чеховского муниципального района (далее - Положение) устанавливает единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания (далее - частные домовладения), на территории Чеховского муниципального района.

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ (в ред. Закона Московской области от 28.02.2007 N 30/2007-ОЗ) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Уставом Чеховского муниципального района, другими правовыми актами, определяющими требования к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

2. Основные понятия

Применительно к настоящему Положению используются следующие основные понятия:

Мусор - любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция).

Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров.

Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно.

Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.

Несанкционированная свалка мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования на площади свыше 50 квадратных метров и объемом свыше 30 кубических метров.

Навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, по объему не превышающее 1 кубического метра.

Очаговый навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, объемом до 30 кубических метров на площади до 50 квадратных метров.

Потребитель - гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов.

Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей к границам территории на расстоянии не менее 5 метров, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами.

Во всех остальных случаях для настоящего Положения применяются понятия в соответствии с Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ (в ред. Закона Московской области от 28.02.2007 N 30/2007-ОЗ).

3. Организация сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора от частных домовладений

3.1. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городских и сельских поселений Чеховского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления поселений.

3.2. В целях реализации полномочий по решению вопросов местного значения в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений органы местного самоуправления поселений:

принимают муниципальные правовые акты, необходимые для реализации полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений на территории поселений;

информируют население о необходимости соблюдения норм законодательства в части обеспечения чистоты и порядка на территории Московской области и Чеховского муниципального района, необходимости организации централизованного вывоза бытовых отходов и мусора;

определяют способ сбора бытовых отходов и мусора;

принимают решение по вопросам приобретения контейнеров или бункеров-накопителей;

определяют места расположения контейнерных площадок;

оказывают содействие собственникам частных домовладений в заключении договоров со специализированным предприятием;

организуют сбор денежных средств с собственников частных домовладений на оплату услуг по сбору и транспортировке бытовых отходов и мусора;

определяют ответственных за сбор денежных средств и т.д.

3.3. Работа по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений проводится органами местного самоуправления поселений совместно с органами территориального общественного самоуправления, с привлечением актива и старост сельских населенных пунктов. Для обсуждения вопросов, связанных с организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений, и принятия по ним решений по инициативе органов местного самоуправления поселений или населения части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

3.4. Ответственность за сбор бытовых отходов и мусора с территории частных домовладений возлагается на собственников этих домовладений.

3.5. Производство работ по сбору и вывозу мусора от частных домовладений осуществляется собственниками на основании договоров со специализированными предприятиями.

Вывоз мусора с территории частных домовладений может осуществляться по договору на вывоз бытовых отходов и мусора между владельцем частного домовладения и специализированным предприятием либо по договору на вывоз бытовых отходов и мусора между несколькими владельцами частных домовладений и специализированным предприятием.

3.6. Расчет ставки оплаты для населения на вывоз бытовых отходов и мусора от частных домовладений на территории Чеховского муниципального района утверждается постановлением главы Чеховского муниципального района.

3.7. Норма накопления бытовых отходов и мусора от частных домовладений определяется в расчете на 1 человека в год.

Нормы накопления бытовых отходов и мусора для населения от частных домовладений утверждаются постановлением главы Чеховского муниципального района, являются едиными на территории района и подлежат изменению не чаще одного раза в три года.

3.8. Органы местного самоуправления поселений могут создавать специализированные муниципальные предприятия для осуществления сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также устанавливать тарифы и ставки оплаты на вывоз бытовых отходов для данных предприятий в случае, если потребители соответствующего поселения потребляют более 80% услуг этих организаций.

4. Требования к организации сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора, содержанию и благоустройству
территорий частных домовладений

4.1. Сбор бытовых отходов и мусора производится:

- в контейнеры или бункеры-накопители, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.

4.2. Контейнеры и бункеры-накопители устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках.

Места размещения и тип ограждения контейнерных площадок определяются органами местного самоуправления поселений с учетом мнения жителей и согласовываются с отделом охраны природных ресурсов администрации Чеховского муниципального района, органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальным отделом государственного пожарного надзора.

4.3. Запрещается самовольная установка контейнеров и бункеров-накопителей без согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований Чеховского муниципального района.

4.4. Контейнерная площадка должна содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метра, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.

4.5. Обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, возлагается на специализированное предприятие, осуществляющее вывоз мусора.

4.6. Вывоз мусора должен осуществляться не реже одного раза в три дня.

4.7. Вывоз отходов осуществляется специальным автотранспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом на объект размещения отходов.

4.8. Специализированное предприятие, осуществляющее предоставление услуг по вывозу бытовых отходов, обязано оказывать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления мусора в соответствии с действующими стандартами.

4.9. Потребитель обязан в соответствии с договором обеспечить исполнителю свободный доступ к месту оказания услуг по вывозу бытовых отходов, а также в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать исполнителю содействие в оказании услуг.

4.10. На собственников частных домовладений возлагаются обязанности по организации уборки и содержанию территории частного домовладения и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии не менее 5 м.

4.11. Собственники частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны:

складировать бытовые отходы и мусор в специально оборудованных местах, обеспечить своевременный вывоз бытовых отходов;

не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории;

производить уборку мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории.

4.12. Запрещается:

захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены дома;

образование несанкционированных свалок на территории района;

сброс мусора вне отведенных и оборудованных для этой цели мест;

разводить костры в местах общественного пользования, сжигать мусор, листву, траву, части деревьев и кустарников.

5. Контроль

Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют территориальный отдел N 36 Государственного административно-технического надзора на территории Московской области, отдел охраны природных ресурсов администрации Чеховского муниципального района, администрации городских и сельских поселений.

6. Административные штрафы

6.1. Размер административных штрафов, возлагаемых за административные правонарушения в сфере благоустройства, определяется законодательством Московской области:

сброс мусора вне отведенных и не оборудованных для этой цели мест, а также сжигание мусора, отходов производства и потребления вне отведенных для этих целей в установленном порядке мест влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

создание (размещение) несанкционированных свалок мусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

сжигание листвы, травы, тополиного пуха, частей деревьев и кустарников, других остатков растительности в местах общественного пользования, за исключением специально отведенных мест, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;

непринятие мер к ликвидации несанкционированных свалок мусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

осуществление действий, бездействие, затрудняющие подъезд специализированных машин к площадкам с контейнерами или бункерами для сбора мусора, создание помех для уборки территории в периоды, установленные графиками выполнения соответствующих работ, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

6.2. Размер административных штрафов, возлагаемых за административные правонарушения в сфере благоустройства, может быть изменен в соответствии с законодательством Московской области.