Распоряжение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 10 ноября 2008 г. N 30 "Об утверждении Административного регламента Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, переводе земель из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений на территориях, зарезервированных для строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)" (утратило силу)

Распоряжение Главного управления архитектуры и градостроительства
Московской области
от 10 ноября 2008 г. N 30
"Об утверждении Административного регламента Главного управления
архитектуры и градостроительства Московской области
по предоставлению государственной услуги по рассмотрению
обращений о предоставлении находящихся в государственной
или муниципальной собственности земельных участков
в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование, переводе земель
из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий,
строений и сооружений на территориях, зарезервированных
для строительства и реконструкции Центральной кольцевой
автомобильной дороги (ЦКАД)"

ГАРАНТ:

Распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 18 февраля 2010 г. N 04 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Московской области в 2006-2008 годах, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.02.2007 N 88/5, от 13.04.2007 N 252/13, от 04.07.2007 N 489/23, от 21.03.2008 N 192/10, от 15.04.2008 N 275/13), в целях реализации приказа Главархитектуры Московской области от 06.06.2008 N 33 "Об утверждении перечня административных регламентов, планируемых подготовить и утвердить в 2008 году" (с изменениями, внесенными приказом Главархитектуры Московской области от 15.10.2008 N 56):

1. Утвердить Административный регламент Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, переводе земель из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений на территориях, зарезервированных для строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение Главархитектуры Московской области от 19.06.2006 N 28 "О порядке подготовки и выдачи заключений по обращениям о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, переводе земель из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений на территориях, зарезервированных для строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области, а также развития связанных с ней территорий".

3. Отделу информационного обеспечения разместить настоящее распоряжение на официальном Интернет-сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.

Начальник Главного управления

архитектуры и градостроительства

Московской области

А.Е. Фролов

Административный регламент
Главного управления архитектуры и градостроительства
Московской области по предоставлению государственной услуги
по рассмотрению обращений о предоставлении находящихся
в государственной или муниципальной собственности
земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование, переводе земель
из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий,
строений и сооружений на территориях, зарезервированных
для строительства и реконструкции Центральной кольцевой
автомобильной дороги (ЦКАД)
(утв. распоряжением Главного управления архитектуры
и градостроительства Московской области
от 10 ноября 2008 г. N 30)

I. Общие положения

1. Административный регламент Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, переводе земель из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений на территориях, зарезервированных для строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) (далее - Административный регламент), определяет последовательность и сроки действий по рассмотрению обращений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, переводе земель из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений на территориях, зарезервированных для строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), а также развития связанных с ней территорий (далее - государственная услуга).

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2005, N 1, ч. 1 ст. 16);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3646);

- постановлением Правительства Московской области от 09.06.2006 N 506/16 "Об утверждении порядка рассмотрения обращений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное бессрочное пользование, переводе земель из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений на территориях, зарезервированных для строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области, а также развития связанных с ней территорий" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 107, 17.06.2006);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название постановления Правительства Московской области от 9 июня 2006 г. N 506/16 следует читать "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, переводе земель из одной категории в другую, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений на территориях, зарезервированных для строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области, а также развития связанных с ней территорий"

- постановлением Правительства Московской области от 14.11.2007 N 858/28 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 12, 25.12.2007).

3. Предоставление государственной услуги осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области - Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области (далее - Главархитектура Московской области).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения о соответствии намерений заявителя целям и задачам строительства и реконструкции ЦКАД и развития связанных с ней территорий (далее - заключение).

5. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в структурных подразделениях Главархитектуры Московской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

6. Адрес Главархитектуры Московской области: 107031, г. Москва, Столешников пер., д. 7, стр. 1.

Адрес официального сайта: http://www.guag.mosreg.ru.

Адрес электронной почты: glavarh@mosreg.ru.

Телефоны:

Приемная начальника Главархитектуры Московской области:

(495) 629-66-30, (495) 629-54-01, факс (495) 629-23-93.

Отдел архитектурно-планировочного регулирования, т.: (495) 629-71-12, 629-59-43, 629-81-50, 629-56-55, 629-54-61.

Отдел развития территорий, связанных со строительством и реконструкцией Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), т.: (495) 629-60-94, 629-70-72.

7. Консультации по вопросам получения государственной услуги осуществляются специалистами отдела архитектурно-планировочного регулирования (далее - Отдел) и отдела развития территорий, связанных со строительством и реконструкцией Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) (далее - Отдел ЦКАД):

- в приемный день Главархитектуры Московской области - каждый понедельник с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.45, с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди, как правило, не превышало 15 минут;

- в неприемный день - у специалистов Отдела по телефону.

8. Также сведения о местонахождении Главархитектуры Московской области, полный почтовый адрес Главархитектуры Московской области, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к обращению заявителей размещены:

- на официальном сайте Главархитектуры Московской области;

- на информационном стенде в месте приема обращений заявителей.

9. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Для получения заключения заявитель представляет (направляет) в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области письменное обращение - заявление в произвольной форме (в одном экземпляре), содержащее сведения о намерениях по предоставлению находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование; переводу земель из одной категории в другую; использованию земельного участка; планируемых целях и параметрах его использования, а также следующие документы:

- паспорт либо документ, его заменяющий, - для физических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (за исключением случаев, когда обращения индивидуальных предпринимателей не связаны с осуществлением ими предпринимательской деятельности);

- учредительные документы юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также - при его (их) наличии - правовой акт (правовые акты), на основании которого (которых) указанное юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, - для юридических лиц;

- оригинал и копию либо нотариально заверенную копию правоустанавливающего и/или правоудостоверяющего документа на земельный участок (при наличии);

- схему размещения земельного участка и/или объекта (объектов) строительства и реконструкции на топографической или картографической основе;

- оригинал ситуационного плана в масштабе 1:10000 или 1:2000 с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами земельного участка, экспликацией земель, указанием смежных землепользователей; документ (документы) с указанием правового режима земельного участка, наименованием собственника либо владельца, пользователя, арендатора, вида права на землю, срока аренды либо пользования, зарегистрированных обременений и ограничений, категории земель, выданный уполномоченным органом муниципального района, городского округа;

- кадастровый план (при наличии).

Предусмотренные настоящим пунктом документы, прилагаемые к обращению (за исключением правовых актов), могут быть представлены заявителем в подлиннике и копии (в этом случае копия после проверки документов заверяется уполномоченным лицом Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области) либо в виде нотариально заверенной копии документа.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

11. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 14 календарных дней со дня регистрации обращения в общем отделе Главархитектуры Московской области.

12. В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен начальником Главархитектуры Московской области, но не более чем на 10 календарных дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

13. При поступлении обращений Министерства имущественных отношений Московской области срок предоставления государственной услуги осуществляется в течение 5 календарных дней со дня регистрации обращения в общем отделе Главархитектуры Московской области.

Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги

14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;

- в обращении содержится вопрос, по которому заключение не требуется;

- в обращении не указаны реквизиты заявителя и почтовый адрес для ответа;

- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- текст обращения не поддается прочтению.

15. Об отказе в предоставлении государственной услуги в письменной форме сообщается заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения.

Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги

16. Главархитектура Московской области осуществляет предоставление государственной услуги на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги

17. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение в Главархитектуру Московской области:

- центральных исполнительных органов государственной власти Московской области;

- территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области;

- государственных органов Московской области;

- государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью;

- местных администраций муниципальных образований Московской области;

- физических лиц;

- юридических лиц.

Обращение с приложенной к нему документацией, указанной в пункте 10 Административного регламента, заявитель может направить по почте либо доставить в Главархитектуру Московской области лично.

18. Обращения, полученные по почте или доставленные заявителем лично, поступают в приемную начальника Главархитектуры Московской области и передаются специалисту общего отдела, ответственному за прием корреспонденции в Главархитектуре Московской области.

19. Специалист общего отдела, ответственный за прием корреспонденции в Главархитектуре Московской области:

- в правом нижнем углу сопроводительного письма проставляет регистрационный штамп "Главархитектура Московской области" с указанием присвоенного письму регистрационного номера, проставляет дату и входящий номер сопроводительного письма;

- передает поступившее обращение-заявление на рассмотрение начальнику Главархитектуры Московской области или его первому заместителю, заместителю начальника Главархитектуры Московской области;

- обеспечивает исполнение соответствующего поручения начальника Главархитектуры Московской области или его первого заместителя, передает документацию в Отдел.

20. Специалист, ответственный за делопроизводство в Отделе:

- осуществляет регистрацию поступившей документации и передает ее заведующему Отделом;

- ведет реестр выданных заключений.

21. Заведующий Отделом или его заместитель определяет исполнителя для рассмотрения обращения либо подготовки им заключения об отказе в предоставлении государственной услуги.

22. Специалист Отдела, которому поручено рассмотрение обращения, осуществляет проверку комплектности, объективно, всесторонне и своевременно рассматривает документацию. Он вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости дополнительные материалы и получить необходимые объяснения у заявителя.

23. Обращение заявителя и материалы рассматриваются исполнителем совместно с Отделом ЦКАД на предмет соответствия намерений заявителя задачам строительства и реконструкции ЦКАД и развития связанных с ней территорий.

При необходимости в рассмотрении обращения может принимать участие отдел обеспечения разработки и реализации Генерального плана развития Московской области, отдел развития инфраструктуры Московской области.

24. В течение 7 календарных дней Отдел ЦКАД, отдел обеспечения разработки и реализации Генерального плана развития Московской области, отдел развития инфраструктуры Московской области осуществляют подготовку заключения в пределах своей компетенции и направляют его в Отдел.

Обращения Министерства имущественных отношений Московской области рассматриваются в течение 2 дней с момента регистрации в отделе Главархитектуры Московской области.

25. При необходимости исполнитель запрашивает дополнительные материалы, обосновывающие возможность размещения объектов относительно границ территорий, у проектных и научно-исследовательских институтов.

26. Ответственный исполнитель готовит проект заключения Главархитектуры Московской области.

27. Заключение согласовывается с отделом правового обеспечения на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и Московской области.

28. Заключение представляется на подпись начальнику Главархитектуры Московской области или его заместителям.

29. В ходе рассмотрения обращения заявитель или уполномоченное им лицо имеет право на получение справочной информации о ходе подготовки заключения.

30. Заключение или отказ в предоставлении государственной услуги Отдел выдает заявителю на руки под роспись или общий отдел направляет почтой. Один экземпляр заключения и обращения с комплектом документов и материалами подлежит регистрации и хранению в Отделе.

31. Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

32. Контроль за соблюдением и исполнением в Главархитектуре Московской области положений Административного регламента осуществляется начальником Главархитектуры Московской области или его заместителями.

33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами Административного регламента, и подготовкой специалистами заключений осуществляется ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений - заведующим Отделом.

Порядок обжалования действий по предоставлению
государственной услуги

34. Досудебное обжалование.

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на имя начальника Главархитектуры Московской области.

В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 14 календарных дней с момента ее поступления.

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

35. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению государственной услуги и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу заявителя.

36. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

37. Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных вопросов.

38. В случае недостижения согласия путем досудебного обжалования заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении
государственной услуги по рассмотрению обращений о предоставлении
находящихся в государственной или муниципальной собственности
земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование, переводе земель
из одной категории в другую, строительстве
и реконструкции зданий, строений и сооружений на территориях,
зарезервированных для строительства и реконструкции
Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)

Поступление обращения заявителя с прилагаемым комплектом документов, направленное по почте или доставленное лично

Прием и регистрация обращения ответственным работником общего отдела

Направление обращения на рассмотрение начальнику Главархитектуры Московской области

Рассмотрение обращения начальником Главархитектуры Московской области

Направление на рассмотрение обращения заместителям начальника Главархитектуры Московской области

Прием, регистрация с последующим рассмотрением обращения заведующим отдела архитектурно-планировочного регулирования Главархитектуры Московской области и направлением исполнителю для подготовки заключения

/---------------------\ /------------------------------------------------\

|Уведомление об отказе| | Рассмотрение обращения и материалов заявителя  |

|  в предоставлении   | |   исполнителем совместно с отделом развития    |

|   государственной   | |   территорий, связанных со строительством и    |

|       услуги        | |      реконструкцией Центральной кольцевой      |

\---------------------/ |автомобильной дороги Московской области (ЦКАД), |

                        |        отделом обеспечения деятельности        |

                        |  Градостроительного совета Московской области  |

                        |  в пределах их компетенции. При необходимости  |

                        |в рассмотрении обращения может принимать участие|

                        |   отдел обеспечения разработки и реализации    |

                        |Генерального плана развития Московской области, |

                        |отдел развития инфраструктуры Московской области|

                        \------------------------------------------------/

Подготовка исполнителем сводного заключения о соответствии намерений заявителя целям и задачам строительства и реконструкции ЦКАД и развития связанных с ней территорий

Направление проекта заключения в отдел правового обеспечения на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и Московской области

Заключение о соответствии намерений заявителя целям и задачам строительства и реконструкции ЦКАД и развития связанных с ней территорий представляется на подпись начальнику Главархитектуры Московской области или его заместителям

Направление заключения о соответствии намерений заявителя целям и задачам строительства и реконструкции ЦКАД и развития связанных с ней территорий заявителю