Приложение. Положение о финансовом управлении администрации Шаховского муниципального района

Приложение

к решению Совета депутатов

Шаховского муниципального района

Московской области

от 25 мая 2009 г. N 15/108

Положение
о финансовом управлении администрации
Шаховского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Шаховского муниципального района (далее соответственно - Управление) является органом администрации Шаховского муниципального района (далее - Администрация) специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в финансовой и бюджетной сферах, созданным с целью организации и обеспечения исполнения бюджета Шаховского муниципального района в установленном законодательством порядке на территории Шаховского муниципального района Московской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, правовыми актами органов местного самоуправления Шаховского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Управление действует на основании настоящего Положения, утверждаемого решением Совета депутатов Шаховского муниципального района (далее - Совет депутатов).

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Шаховского муниципального района и с наименованием Управления, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

1.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Шаховского муниципального района.

1.6. Структура Управления утверждается решением Совета депутатов, штатная численность Управления утверждается главой муниципального района.

1.7. Управление имеет сокращенное наименование - Финуправление администрации Шаховского муниципального района.

1.8. Местонахождение Управления: 143700, Московская область, пос. Шаховская, ул. 1-я Советская, д. 25.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Совершенствование бюджетной системы, развитие и совершенствование межбюджетных отношений на территории Шаховского муниципального района Московской области.

2.2. Организация и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения бюджета Шаховского муниципального района.

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства исполнением бюджета Шаховского муниципального района, организацией и ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.

2.4. Ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджетной сметы на содержание Управления.

2.5. Подготовка предложений, обоснований, расчетов, аналитических и методических материалов, информации по вопросам исполнения консолидированного бюджета Шаховского муниципального района.

3. Основные функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет проведение единой государственной политики на территории Шаховского муниципального района в бюджетной сфере.

3.2. В случае заключения соглашений между Администрацией и поселениями указанного муниципального района обеспечивает взаимодействие с данными муниципальными образованиями в целях обеспечения стабильного функционирования бюджетной системы на территории Шаховского муниципального района.

3.3. Разрабатывает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Шаховского муниципального района, развитию и совершенствованию межбюджетных отношений на территории Шаховского муниципального района.

3.4. Осуществляет анализ поступлений налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет Шаховского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также вносит предложения по рассмотрению прогнозов их поступлений.

3.5. Составляет прогнозные расчеты по доходам и расходам бюджета Шаховского муниципального района на соответствующий финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития, проводимых анализов исполнения доходов бюджета Шаховского муниципального района и предложений учреждений и организаций в порядке и сроки, установленные законодательством.

3.6. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты поступающих муниципальных правовых актов и готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам налоговой и бюджетной политики.

3.7. Формирует проект бюджета Шаховского муниципального района.

3.8. Организует исполнение бюджета Шаховского муниципального района.

3.9. В сфере исполнения бюджета Шаховского муниципального района, управления счетами бюджета и бюджетными средствами Московской области:

3.9.1. Осуществляет платежи от имени и по поручению бюджетных учреждений.

3.9.2. Ведет учет средств бюджета Шаховского муниципального района в установленном порядке.

3.9.3. Открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета получателям средств бюджета Шаховского муниципального района.

3.9.4. Участвует в подготовке предложений, обоснований, расчетов, аналитических материалов и информации для разработки прогноза консолидированного бюджета Шаховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, по организации проведения анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в консолидированный бюджет Шаховского муниципального района.

3.9.5. Обеспечивает представление материалов, необходимых для составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Шаховского муниципального района.

3.9.6. Ведет учет операций по движению средств бюджета Шаховского муниципального района и иных средств на лицевых счетах распорядителей и получателей средств.

3.10. Заключает в установленном порядке с учреждениями Банка России и иными кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании счетов 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" и 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений", осуществляет контроль за соблюдением указанными организациями условий, установленных соответствующими договорами.

3.11. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств бюджета Шаховского муниципального района.

3.12. Организует и ведет учет исполнения бюджетной сметы на содержание Управления, составляет и представляет в установленном порядке отчетность об ее исполнении.

3.13. Представляет необходимые документы и информацию в Министерство финансов Московской области для формирования отчета об исполнении консолидированного бюджета Шаховского муниципального района.

3.14. По согласованию с Администрацией направляет в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы.

3.15. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры Управления.

3.16. Вносит предложения по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.

3.17. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.18. Осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Шаховского муниципального района и финансовый контроль за использованием бюджетных средств Шаховского муниципального района.

3.19. Проводит в пределах своей компетенции проверки поступления и расходования бюджетных средств Шаховского муниципального района и бюджета Московской области.

3.20. Участвует в необходимых случаях совместно с уполномоченными государственными органами Московской области в осуществлении государственного финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Московской области, а также за соблюдением получателями средств бюджета Московской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.21. Участвует в необходимых случаях совместно с уполномоченными государственными органами Московской области в проведении проверок бюджета Шаховского муниципального района в случае предоставления указанному бюджету межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Для осуществления возложенных на него задач получать от распорядителей или получателей средств бюджета Шаховского муниципального района необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. При выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства требовать от руководителей учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

4.3. В пределах своей компетенции в установленном порядке открывать и закрывать:

4.3.1. Счета, необходимые для организации исполнения бюджета Шаховского муниципального района, 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" и 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в учреждениях Банка России или иных кредитных организациях, проводить операции по ним и распоряжаться находящимися на них денежными средствами.

4.3.2. Лицевые счета получателям средств бюджета Шаховского муниципального района, в том числе на счетах 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" и 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений".

4.4. Участвовать в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам принимаемых муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.5. Участвовать в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления в соответствии с правовыми актами Администрации.

4.6. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.

5. Ответственность

5.1. Начальник Управления (далее - начальник) несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Муниципальные служащие Управления несут ответственность в установленном законом порядке.

6. Взаимодействие и связи

Взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами Федерального казначейства, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями Банка России или иными кредитными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7. Организация работы

7.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность главой Шаховского муниципального района с учетом заключения постоянно действующей комиссии, образованной Министерством финансов Московской области в соответствии с Порядком предварительного рассмотрения кандидатур для замещения должности руководителя финансового органа местной администрации муниципального образования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 1 августа 2005 г. N 528/29.

7.2. К кандидату на замещение должности начальника предъявляются квалификационные требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".

7.3. Начальник Управления:

7.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления.

7.3.2. Распределяет обязанности между муниципальными служащими Управления.

7.3.3. В соответствии с законодательством вносит предложения главе муниципального района о приеме на работу, переводе и увольнении работников, согласовывает заключаемые с ними трудовые договоры, а также вносимые в них дополнения и изменения.

7.3.4. Вносит предложения главе муниципального района о поощрении муниципальных служащих, а также о применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

7.3.5. Является распорядителем средств по бюджетной смете Управления.

7.3.6. Издает приказы организационного характера в соответствии со своими полномочиями, обязательные для выполнения работниками.

7.3.7. Заключает договоры (контракты) аренды, подряда, энергоснабжения, на коммунальное обслуживание и иные договоры, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности Управления.

7.3.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в пределах предоставленных прав.

7.4. На время отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей начальника возлагается на его заместителя.

7.5. Начальник Управления освобождается от должности главой муниципального района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

7.6. Назначение на должности муниципальной службы, перевод и увольнение со службы муниципальных служащих осуществляет глава муниципального района в соответствии с законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Московской области.

7.7. Порядок ведения делопроизводства в Управлении, хранение документов и передача их в архив осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Администрации Шаховского муниципального района.

7.8. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.