Приложение N 1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе г. Протвино

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского округа Протвино
Московской области
от 31 декабря 2008 г. N 1210

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе г. Протвино

Целью создания единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) является повышение готовности администрации г. Протвино и городских аварийных служб к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных и нештатных ситуаций (далее - ЧС).

1. Общие положения

1.1. ЕДДС создана на базе отдела по территориальной безопасности, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и дежурной службе администрации г. Протвино (далее - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации) с размещением пункта управления в здании администрации г. Протвино.

1.2. ЕДДС является органом повседневного управления Протвинского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Протвинское городское звено МОСЧС) и составной частью единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

1.3. Создание и функционирование ЕДДС не отменяют существующего порядка приема городскими дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) сообщений от населения о ЧС (по телефонам - "01", "02", "03", "04" и другим).

1.4. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС организаций и объектов экономики на территории г. Протвино по вопросам сбора, обработки и обмена информации о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий в ЧС.

1.5. Дежурство на пункте управления ЕДДС осуществляется инспектором отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации в круглосуточном режиме в соответствии с функциональными обязанностями и соответствующими утвержденными инструкциями.

1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет заместитель главы администрации, курирующий данное направление деятельности.

1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет начальник отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации.

1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, Правительства Московской области, главы города, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления, а также настоящим положением.

2. Основные задачи ЕДДС

2.1. Прием от населения и организаций сообщений о пожарах и любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.

2.2. Круглосуточный прием распоряжений (сигналов оповещения) или специальных решений федеральных органов государственной власти, а также доведение их до главы города и по его указанию - до ответственных исполнителей (руководителей организаций).

2.3. Проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до ДДС организаций города, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.

2.4. Поддержание надежной связи с наиболее важными объектами и взаимодействующими службами.

2.5. Обеспечение через ДДС передачи распоряжений главы города, комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Протвино (далее - КЧС и ОПБ) руководителям объектов экономики о высылке на предупреждение и ликвидацию ЧС необходимых сил и средств.

2.6. Обработка полученных данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДС, привлекаемых для реагирования на ЧС.

2.7. Контроль выполнения диспетчерами ДДС организаций города переданных им сообщений о ЧС.

2.8. Оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

3. Функции ЕДДС

3.1. ЕДДС является центральным звеном в системе всех ДДС на территории г. Протвино.

3.2. ЕДДС является координирующим органом для всех ДДС г. Протвино по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также по вопросам совместных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и:

- обобщает сведения об угрозе и возникновении аварийных ситуаций и ЧС, а также их последствий, в том числе сведения о радиационной, химической, санитарно-эпидемиологической и другой опасной обстановке в городе;

- осуществляет контроль за ходом проведения аварийно-спасательных и других работ при ликвидации последствий ЧС;

- ежедневно докладывает начальнику отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации анализ обстановки за дежурные сутки для его обобщения и подготовки еженедельной информации для главы города.

3.3. ДДС и ответственные дежурные организаций на территории г. Протвино, находясь в непосредственном подчинении у своих руководителей на местах, в ходе несения дежурства оперативно подчиняются дежурному ЕДДС.

4. Режимы функционирования ЕДДС

4.1. ЕДДС функционирует в трех режимах:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности (при угрозе ЧС);

- чрезвычайной ситуации.

4.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

- прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых происшествиях, несущих угрозу возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и ведение установленной документации;

- поддержание в готовности к применению технических средств связи и оповещения.

4.3. В режим повышенной готовности ЕДДС переводится по команде начальника гражданской обороны города, председателя КЧС и ОПБ или начальника отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации.

В этом режиме ЕДДС дополнительно обеспечивает оповещение о введении режима повышенной готовности ДДС организаций города, входящих в Протвинское городское звено МОСЧС.

4.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится по команде главы города, председателя КЧС и ОПБ, а также по сигналу оперативного дежурного территориального органа управления МСЧ России по Московской области при возникновении чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДДС осуществляет решение задач в полном объеме.

5. Организация несения дежурства

5.1. На пункте управления ЕДДС организуется круглосуточное дежурство инспекторами отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации.

5.2. Режим дежурства и порядок отдыха определяются начальником отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации и инструкцией по несению дежурства, а также нормативными документами.

5.3. Дежурный инспектор ЕДДС обязан знать обстановку в городе, иметь данные о составе ДДС, сил и средств организаций на дежурные сутки.

5.4. При осуществлении своей деятельности дежурный ЕДДС имеет право:

- в пределах своей компетенции запрашивать установленным порядком и получать от организаций г. Протвино независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности необходимую для осуществления своей деятельности информацию;

- требовать от дежурных служб организаций, предприятий г. Протвино информацию о ходе выполнения переданных указаний и распоряжений;

- самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.

5.5. Пункт управления ЕДДС оснащается техническими средствами связи, в том числе средствами документирования переговоров, ведущихся по техническим средствам связи.

5.6. Дежурный инспектор ЕДДС обязан принимать сообщения от ДДС организаций города о их готовности к реагированию на ЧС два раза в сутки (в 9.00 и 21.00).

5.7. Взаимодействие ЕДДС города с ДДС организаций города определяется Порядком взаимодействия ЕДДС города и ДДС организаций города.

5.8. В ходе несения дежурства инспектор отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации оперативно подчиняется ответственному дежурному отдела дежурной службы Губернатора Московской области и обеспечивает поступление информации в этот отдел к 7.00 и 19.00 ежесуточно.

6. Порядок комплектования и подготовка кадров

6.1. Комплектование инспекторским составом ЕДДС администрации города осуществляется под руководством начальника отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в чрезвычайных ситуациях, знающих территорию города с расположенными на ней объектами, по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим данное направление деятельности.

6.2. Основными формами обучения инспекторского состава ЕДДС являются:

- подготовка и переподготовка по должности в Государственном учреждении Московской области "Специальный центр "Звенигород" или его филиалах;

- участие в учебных мероприятиях (учениях, тренировках), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также отделов администрации города;

- ежемесячные занятия по профессиональной подготовке, в том числе самостоятельно.

Начальник отдела

по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации

А.В. Морозов