Приложение. Информация о работе Избирательной комиссии Московской области по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов на территории Московской области в первом полугодии 2009 года

Приложение

к решению Избирательной комиссии

Московской области

от 20 июля 2009 г. N 1024

Информация
о работе Избирательной комиссии Московской области по повышению правовой
культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов
на территории Московской области в первом полугодии 2009 года

Повышение правовой культуры избирателей является одним из приоритетных направлений деятельности Избирательной комиссии Московской области. В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 апреля 2009 года N 156/1111-5 "О Комплексе мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Российской Федерации на 2009-2011 годы" и в целях содействия реализации избирательных прав граждан Российской Федерации Избирательной комиссией Московской области был утвержден Комплекс мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Московской области на 2009-2011 годы.

Так, во исполнение Комплекса мероприятий был проведен Конкурс среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) Московской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2008/2009 учебном году.

Победителям конкурса были вручены дипломы и премии:

     Диплом первой степени за первое место и памятный подарок

     Соломатиной Ольге Владимировне

     (Российская международная Академия туризма), тема  работы: "Молодежь

     и ее участие в  выборах:  Формы  и  методы  повышения  электоральной

     активности".

     Диплом второй степени за второе место и памятный подарок

     Житлухину Дмитрию Андреевичу

     (Международный университет природы, общества  и  человека  "Дубна"),

     тема работы: "Использование  интерактивной  системы  "Информационная

     система  избирателя" для проведения выборов и получения информации о

     выборах через Интернет".

     Смирновой Елене Павловне

     (Подольский   филиал    Московского    государственного    открытого

     университета), тема работы:  "Избирательное  право  и  избирательный

     процесс".

     Мосейчевой Анастасии Андреевне

     (Современная  Гуманитарная  Академия),  тема  работы:  "Предвыборная

     агитация: правовое регулирование и практика".

     Диплом третьей степени за третье место и памятный подарок

     Трутневой Екатерине Дмитриевне

     (Коломенский филиал Современной гуманитарной академии), тема работы:

     "Избирательный процесс: понятие, структура и стадии".

     Скотниковой Ирине Олеговне

     (Одинцовский  филиал  Международного  Юридического  института), тема

     работы: "Историко-правовой анализ российского  избирательного  права

     в XVI - нач.XX вв.".

     Пересунько Алексею Владимировичу

     (Международный университет природы,  общества  и  человека  "Дубна),

     тема  работы:  "Молодежь  и  ее  участие  в  выборах: Формы и методы

     повышения электоральной активности".

     Мелёжечкиной Ирине Александровне

     (Подольский   филиал    Московского    государственного    открытого

     университета),   тема   работы:   "Избирательный  процесс:  понятие,

     структура и стадии".

Конкурсной комиссией был отмечен высокий уровень работ студентов Беляковой Яны Артуровны (Московский государственный индустриальный университет (филиал в г. Сергиев Посад) на тему "Сроки в избирательном процессе", Старостиной Юлии Сергеевны (Московский государственный индустриальный университет (филиал в г. Сергиев Посад) на тему "Избирательное законодательство государств-участников Содружества Независимых Государств (на примере отдельных государств Содружества)" и вручить Благодарственные письма Избирательной комиссии Московской области и памятные подарки.

Студентам Туроверову Валерию (Институт экономики г. Подольск), Шиховцову Максиму Сергеевичу (Голицынский пограничный институт ФСБ РФ), Соловьеву Александру Сергеевичу (Голицынский пограничный институт ФСБ РФ), Бобкову Илье Евгеньевичу (Голицынский пограничный институт ФСБ РФ) вручены Благодарственные письма Избирательной комиссии Московской области.

Избирательной комиссией Московской области совместно с территориальной избирательной комиссией города Подольск разработана программа (включая методические материалы) создания и функционирования школы и клуба молодого избирателя. Опыт работы по привлечению молодежи в избирательный процесс будет распространен во все муниципальные образования Московской области.

В целях повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов и стимулирования эффективной деятельности территориальных избирательных комиссий (избирательных комиссий муниципальных образований) Московской области, Избирательная комиссия Московской области приняла решение о проведении в 2009 году (ставшего уже ежегодным) Конкурса среди территориальных избирательных комиссий (избирательных комиссий муниципальных образований) Московской области на звание "Лучшая территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) Московской области" за лучшую организацию работы в области информационно-аналитической деятельности и повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в период подготовки и проведения избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления. Практика проведения подобных конкурсов в течении последних 6 лет показал устойчивый рост числа избирательных комиссий, принимающих участие в нём.

21 мая 2009 года в Доме Правительства Московской области (г. Красногорск) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации провела совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, а также председатели территориальных и муниципальных избирательных комиссий Московской области на тему "Об изменениях избирательного законодательства в связи с реализацией положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году, задачах избирательных комиссий Центрального федерального округа".

В работе совещания приняли участие заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Федоров Антон Юрьевич, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Чуров Владимир Евгеньевич, Губернатор Московской области Громов Борис Всеволодович, Председатель Московской областной Думы Аксаков Валерий Евгеньевич, заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Ивлев Леонид Григорьевич, члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса: Райков Геннадий Иванович, Ермакова Эльвира Леонидовна, Борисов Игорь Борисович.

На совещании выступила Председатель Избирательной комиссии Московской области Валентина Ивановна Смирнова на тему "О работе Избирательной комиссии Московской области по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления, в том числе городских и сельских поселений, 11 октября 2009 года".

Всем участникам совещания были розданы методические материалы по основным направлениям избирательного процесса.

Участники совещания ознакомились с экспозицией выставки об основных направлениях деятельности Избирательной комиссии Московской области, а также с информационным фильмом о работе ИКМО.

4 июня 2009 года Избирательной комиссией Московской области совместно с Министерством по делам территориальных образований Московской области проведено совещание с представителями региональных отделений политических партий на тему: "Порядок формирования избирательных комиссий, назначение членов избирательных комиссий с правом решающего голоса по предложениям политических партий".

В работе совещания приняли участие представители региональных отделений политических партий "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия: Родина. Пенсионеры. Жизнь", "Патриоты России", "Яблоко".

В ходе совещания выступили председатель Избирательной комиссии Московской области В.И. Смирнова, министр по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области В.А. Чернов, секретарь избирательной комиссии Московской области С.В. Шведков на тему "О роли политических партий в формировании избирательных комиссий. Основные положения разъяснений о порядке формирования избирательных комиссий".

Далее, были заслушаны вопросы и предложения представителей политических партий по теме совещания, которые в процессе конструктивного диалога были рассмотрены.

Участникам совещания были розданы Методические материалы: "Разъяснения о порядке формирования избирательных комиссий муниципальных образований"

18 июня 2009 года Избирательной комиссией Московской области проведено совещание с представителями общественных организаций инвалидов Московской области с участием Министерства социальной защиты населения Московской области, Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на тему "Обеспечение избирательных прав граждан, являющихся лицами с ограниченными физическими возможностями, в период подготовки к муниципальным выборам в Московской области 11 октября 2009 года".

В ходе работы совещания выступила председатель Избирательной комиссии Московской области В.И. Смирнова с докладом об основных направлениях деятельности по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся лицами с ограниченными физическими возможностями в период подготовки к муниципальным выборам в Московской области в октябре 2009 года.

В докладе особо отмечено необходимость взаимодействия избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления по реализации конституционных избирательных прав граждан, являющихся лицами с ограниченными физическими возможностями.

На основе рекомендаций ЦИК России Избирательной комиссией Московской области принято решение "О Плане взаимодействия Избирательной комиссии Московской области с общественными организациями инвалидов Московской области на 2009-2011 годы". Данный план предусматривает организацию совместных мероприятий Избирательной комиссии Московской области, органов государственной власти Московской области и государственных учреждений с общественными организациями инвалидов, направленных на выработку мер по реализации избирательных прав этой категории граждан.

По вопросам практического исполнения отдельных положений данного плана выступил секретарь Избирательной комиссии Московской области С.В. Шведков.

Все участники совещания дали высокую оценку совместной работе по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся лицами с ограниченными возможностями, поделились накопленным опытом и выступили с конструктивными предложениями.

В соответствии с принятым планом взаимодействия с общественными организациями инвалидов, Избирательная комиссия Московской области будет проводить данную работу постоянно.

В целях повышения эффективности подготовки и проведения муниципальных выборов в Московской области Избирательная комиссия Московской области утвердила Комплекс мероприятий Избирательной комиссии Московской области по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области 11 октября 2009 года (решение ИКМО N 772 от 08.07.09 г.).

В рамках реализации указанного выше Комплекса мероприятий Избирательной комиссией Московской области была утверждена Программа проведения зональных семинаров-совещаний с председателями территориальных, муниципальных и участковых избирательных комиссий Московской области, а также сотрудниками администраций муниципальных образований, ответственными за оказание содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления в октябре 2009 года.

Так, 06.08.09 г., 27.08.09 г., 24.09.09 г., 01.10.09 г. Избирательная комиссия Московской области планирует провести семинары-совещания с председателями, заместителями председателей, секретарями территориальных и муниципальных избирательных комиссий, системными администраторами ГАС "Выборы", сотрудниками администраций муниципальных образований, ответственными за оказание содействия в реализации избирательными комиссиями их полномочий по вопросам организации проведения выборов в органы местного самоуправления в муниципальных образованиях Московской области 11 октября 2009 года.

Примерное количество участников семинаров-совещаний более 450 человек, ориентировочная продолжительность каждого семинара-совещания - 3 часа.

Избирательной комиссией Московской области подготовлен и направлен Календарный план мероприятий для ТИК (МИК) по выборам в органы местного самоуправления, в котором подробно раскрыты все стадии избирательного процесса.

В первом полугодии 2009 года подготовлено 5 выпусков Вестников ИКМО, где подобран методический материал, который будет использован нижестоящими комиссиями.

Кроме того, Избирательной комиссией Московской области завершается подготовка методических материалов для избирательных комиссий по организации выборов 11 октября 2009 года:

- Справочник территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) по вопросам организации, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления;

- Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии на выборах в органы местного самоуправления;

- Методические рекомендации территориальным (муниципальным) избирательным комиссиям по обучению участковых избирательных комиссий.

- "Координационный совет по реализации региональной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов" N 26 2008 г.);

- Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Московской области в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в 2008-2009 г;

- Инструкция "О порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности перечисления денежных средств из местного бюджета избирательным комиссиям, организующим выборы, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов в Московской области".

- Методические рекомендации для председателей и бухгалтеров ТИК (МИК) по финансовым вопросам.

- Методические рекомендации по организации деятельности территориальных (муниципальных) избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений и достоверностью представленных сведений о доходах и об имуществе".

- примерное Положение о Контрольно-ревизионной службе при территориальной (муниципальной) избирательной комиссии.

- Инструкция о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении муниципальных выборов на территории Московской области.

- Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении муниципальных выборов на территории Московской области в редакции от 7 апреля 2009 года.

Избирательной комиссией Московской области установлено взаимодействие со средствами массовой информации. В период подготовки к муниципальным выборам организуются совещания с представителями редакций муниципальных газет, журналистами и иными заинтересованными лицами по вопросам их участия в избирательном процессе, информация о принятых ИКМО решениях публикуется в печатных СМИ, председатель Избирательной комиссией Московской области еженедельно выступает в радиоэфире и в эфире телеканала "Подмосковье". После назначения выборов в муниципальных образованиях Московской области еженедельно (каждый вторник) планируется организация выступлений в эфире радио "Подмосковье" руководящего состава, а также начальников управлений и отделов Избирательной комиссией Московской области.

В настоящее время, члены Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса и работники аппарата Комиссии контролируют процесс формирования муниципальных избирательных комиссий, утверждение избирательных округов по выборам депутатов Советов депутатов муниципальных образований, а также осуществляют запланированные выезды в муниципальные образования Московской области для оказания правовой и методической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований при подготовке выборов в органы местного самоуправления 11.11.09 г.

Избирательной комиссией Московской области организована работа "Горячей линии Избирательной комиссии Московской области в Единый день голосования - 11 октября 2009 года".