Порядок взаимодействия подразделений Министерства экономики Московской области по вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области и подготовки сводного доклада Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области

Порядок
взаимодействия подразделений Министерства экономики Московской области
по вопросам оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
Московской области и подготовки сводного доклада Московской области
о результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Московской области
(утв. приказом Министра экономики Правительства
Московской области от 7 мая 2009 г. N 56)

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия подразделений Министерства экономики Московской области по вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области и подготовки сводного доклада Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (далее соответственно - Порядок, оценка эффективности, сводный доклад) устанавливает общие правила, сроки и схему взаимодействия подразделений Министерства экономики Московской области для реализации полномочия Министерства экономики Московской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области.

1.2. Оценка эффективности и подготовка сводного доклада осуществляются в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р;

постановлением Правительства Московской области от 07.08.2007 N 579/26 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства экономики Московской области" (с изменениями, внесенными от 19.03.2008 N 182/9, от 17.06.2008 N 462/21, от 23.07.2008 N 596/26, от 27.01.2009 N 50/2);

постановлением Губернатора Московской области от 03.04.2009 N 36-ПГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Московской области".

1.3. В качестве исходных данных для оценки эффективности и подготовки сводного доклада используются:

доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав);

информация, представленная центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.

1.4. Структурным подразделением Министерства экономики Московской области, ответственным за подготовку сводного доклада, является отдел консультативно-методологической работы Управления государственных инвестиций (далее - Отдел консультативно-методологической работы).

1.5. В процессе подготовки информации об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области и подготовки сводного доклада в соответствии со своими функциями участвуют помимо Отдела консультативно-методологической работы (далее - участники подготовки сводного доклада):

отдел комплексного анализа и стратегического планирования социально-экономического развития Московской области;

отдел развития малого и среднего предпринимательства Управления межотраслевого регулирования;

отдел инвестиционной политики;

отдел экспертизы и организационно-технического сопровождения инвестиционных проектов и программ;

отдел тарифного регулирования жилищно-коммунальных услуг;

отдел нормативов и тарификации государственных услуг;

отдел информационных систем, баз данных и реестров.

2. Взаимодействие участников подготовки сводного доклада
Московской области о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Московской области

2.1. Отдел консультативно-методологической работы направляет участникам подготовки сводного доклада материалы, необходимые для оценки эффективности и подготовки сводного доклада, средствами электронной связи, о чем оповещаются руководители соответствующих подразделений.

2.2. Участники подготовки сводного доклада (если иное не установлено настоящим Порядком) представляют в Отдел консультативно-методологической работы информационно-аналитические материалы по оценке эффективности, подготовленные в соответствии со своими функциями.

2.3. Информационно-аналитические материалы по оценке эффективности, представляемые в Отдел консультативно-методологической работы участниками подготовки сводного доклада, должны содержать:

анализ значений показателей доклада главы в сравнении со среднеобластным значением, средним значением по группам муниципальных образований Московской области, нормативным (целевым) значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области за отчетный год и на планируемый 3-летний период;

анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;

анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем, выявленных в ходе анализа;

плановые задания по анализируемым показателям;

перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и пути их решения;

комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, увеличения заработной платы работников бюджетной сферы;

предложения по совершенствованию муниципального управления;

меры, необходимые для принятия на уровне Московской области для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления.

2.4. Отдел консультативно-методологической работы осуществляет:

обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;

подготовку сводного доклада.

3. Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
Московской области и подготовка сводного доклада Московской области
о результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Московской области

3.1. Отдел консультативно-методологической работы не позднее двух рабочих дней после получения исходных данных для оценки эффективности и подготовки сводного доклада направляет вышеуказанные материалы структурным подразделениям Министерства экономики Московской области - участникам подготовки сводного доклада.

3.2. Участники подготовки сводного доклада в течение двух недель после получения исходных данных подготавливают материалы по оценке эффективности для включения в сводный доклад в части, установленной настоящим Порядком, и направляют указанные материалы на бумажном носителе заместителю министра экономики Правительства Московской области, курирующему оценку эффективности, за подписью заместителя министра экономики Правительства Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем, заместителями министра экономики Правительства Московской области.

Материалы средствами электронной связи направляются в Отдел консультативно-методологической работы.

3.3. Отдел консультативно-методологической работы осуществляет оценку эффективности в части показателей раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:

по подразделу I "Экономическое развитие. Дорожное хозяйство и транспорт";

по подразделу I "Экономическое развитие. Сельское хозяйство";

по подразделу III "Здоровье";

по подразделу IV "Дошкольное и дополнительное образование детей";

по подразделу V "Образование (общее)";

по подразделу VI "Физическая культура и спорт";

по подразделу VIII "Доступность и качество жилья";

по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатели 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 65;

по разделу II "Дополнительная информация для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Московской области" в соответствующей сфере.

3.4. Отдел комплексного анализа и стратегического планирования социально-экономического развития Московской области в рамках Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322) представляет в Отдел консультативно-методологической работы сведения о показателях и их динамике в целом по области для сравнения их с аналогичными показателями в рамках Указа Президента Российской Федерации N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

3.5. Отдел развития малого и среднего предпринимательства осуществляет оценку эффективности в части показателей раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:

по подразделу I "Экономическое развитие. Развитие малого и среднего предпринимательства".

3.6. Отдел инвестиционной политики и отдел экспертизы и организационно-технического сопровождения инвестиционных проектов и программ осуществляют оценку эффективности в части показателей раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:

по подразделу I "Экономическое развитие. Улучшение инвестиционной привлекательности";

по разделу II "Дополнительная информация для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Московской области" в соответствующей сфере.

3.7. Отдел тарифного регулирования жилищно-коммунальных услуг осуществляет оценку эффективности в части показателей раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:

по подразделу VII "Жилищно-коммунальное хозяйство";

по подразделу VIII "Доступность и качество жилья", показатель 54.3;

по разделу II "Дополнительная информация для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Московской области" в соответствующей сфере.

3.8. Отдел нормативов и тарификации государственных услуг осуществляет оценку эффективности в части показателей раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:

по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатели 56, 65.7.

3.9. Отдел информационных систем, баз данных и реестров:

осуществляет взаимодействие с держателем информационной системы мониторинга деятельности органов местного самоуправления, в том числе тестирование программы, устранение недостатков, возникающих при эксплуатации программы, распределение прав доступа к данным программы, проведение учебно-методической и консультативной работы среди пользователей по вопросам функционирования программы;

обеспечивает включение форм статистической отчетности по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления в государственный заказ на поставку статистической информации.

3.10. Отдел консультативно-методологической работы осуществляет:

обобщение информационно-аналитических материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;

подготовку проекта сводного доклада.

3.11. Отдел консультативно-методологической работы не позднее 15 августа года, следующего за отчетным, представляет сводный доклад министру экономики Правительства Московской области.