Приложение N 1. Положение о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подольского муниципального района

Приложение N 1

Положение
о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Подольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом (далее - договор), находящимся в муниципальной собственности Подольского муниципального района, как не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, так и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными муниципальными учреждениями Подольского муниципального района (далее - торги).

1.3. Торги проводятся в форме конкурса.

1.4. Конкурсы являются открытыми по форме проведения торгов. Заявки на участие в конкурсе представляют любые физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы. Победителем конкурса признается участник, предложения которого являются лучшими в части выполнения условий конкурса.

2. Решение о проведении торгов

2.1. Решение о проведении торгов принимается руководителем администрации Подольского муниципального района.

2.2. Решением о проведении торгов устанавливаются:

2.2.1. условия торгов, в соответствии с п. 3 настоящего положения;

2.2.2. вид торгов (открытый конкурс);

2.2.3. срок опубликования в газете "Земля Подольская" и на сайте администрации Подольского муниципального района сообщения о проведении открытого конкурса.

2.3. Организатором торгов выступает комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района (далее - организатор торгов).

2.4. Для организации и проведения торгов создается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается руководителем администрации Подольского муниципального района.

2.5. Решение о проведении торгов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Условия торгов

3.1. Торги должны включать в себя следующие существенные условия:

3.1.1. обязательства победителя торгов по реконструкции или проведению ремонтных работ объекта торгов, объектов инженерной инфраструктуры (отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения) и благоустройству прилегающей территории, соблюдению сроков реконструкции или проведения ремонтных работ и благоустройству прилегающей территории;

3.1.2. обязательства победителя торгов по осуществлению деятельности, предусмотренной условиями торгов;

3.1.3. срок действия договора;

3.1.4. описание объекта торгов;

3.1.5. порядок предоставления земельного участка, предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной условиями торгов;

3.1.6. размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения;

3.2. Торги помимо предусмотренных п.п. 3.1. существенных условий могут содержать иные условия, в том числе:

3.2.1. объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной условиями торгов;

3.2.2. порядок и условия установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной условиями торгов;

3.2.3. объем инвестиций в реконструкцию или ремонт объекта торгов;

3.2.4. срок сдачи в эксплуатацию реконструированного объекта торгов;

3.2.5. обязательства по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг в течение срока, установленного договором;

3.2.6. обязательства по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам);

3.2.7. обязательства по осуществлению страхования риска случайной гибели объекта торгов;

3.2.8. порядок внесения изменений в договор.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация должна содержать:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

4.2.1. условия торгов;

4.2.2. состав и описание объекта торгов;

4.2.3. требования, которые предъявляются к участникам торгов;

4.2.4. критерии торгов;

4.2.5. исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их представления заявителями, участниками торгов, в том числе документов и материалов, подтверждающих:

- соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией к участникам торгов;

- соответствие заявок на участие в торгах и конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;

- информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

4.2.6. срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса;

4.2.7. порядок представления заявок на участие в торгах и требования, предъявляемые к ним;

4.2.8. место и срок представления заявок на участие в конкурсе (дата и время начала и истечения этого срока);

4.2.9. порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

4.2.10. порядок предоставления разъяснений конкурсной документации;

4.2.11. размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения;

4.2.12. порядок, место и срок представления конкурсных предложений (дата и время начала и истечения этого срока);

4.2.13. порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в торгах и конкурсных предложений;

4.2.14. порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах;

4.2.15. порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

4.2.16. порядок определения победителя торгов;

4.2.17. срок подписания протокола о результатах проведения торгов;

4.2.18. срок подписания договора.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Для проведения торгов в соответствии с п. 2.4. настоящего Положения создается конкурсная комиссия. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.

5.2. Членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не могут быть граждане, представившие заявки на участие в торгах или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в торгах, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса.

5.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

5.3.1. опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса;

5.3.2. опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию;

5.3.3. принимает заявки на участие в торгах;

5.3.4. предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации;

5.3.5. осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах, а также рассмотрение заявок;

5.3.6. проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками торгов;

5.3.7. устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в торгах требованиям, установленным конкурсной документацией;

5.3.8. принимает решение о допуске заявителя к участию в торгах и о признании заявителя участником торгов или об отказе в допуске заявителя к участию в торгах и направляет заявителю соответствующее уведомление;

5.3.9. определяет участников торгов;

5.3.10. направляет участникам торгов приглашения представить конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные предложения;

5.3.11. определяет победителя торгов и направляет ему уведомление о признании его победителем;

5.3.12. подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, протокол проведения предварительного отбора участников торгов, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения торгов.

5.3.13. уведомляет участников торгов о результатах проведения торгов;

5.3.14. опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения торгов.

6. Критерии торгов

6.1. Критерии торгов устанавливаются решением о проведении торгов и используются для оценки конкурсных предложений.

6.2. В качестве критериев торгов могут устанавливаться:

6.2.1. сроки реконструкции или проведения ремонтных работ объекта торгов, объектов инженерной инфраструктуры (отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения) и благоустройства прилегающей территории;

6.2.2. объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной условиями торгов;

6.2.3. размер арендной платы;

6.2.4. предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной условиями торгов.

7. Сообщение о проведении торгов

7.1. Сообщение о проведении торгов опубликовывается конкурсной комиссией в газете "Земля Подольская" и на сайте администрации Подольского муниципального района в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до истечения срока представления заявок на участие в торгах.

7.2. В сообщении о проведении торгов должны быть указаны:

7.2.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов, номера телефонов организатора торгов, адрес, официального сайта администрации Подольского муниципального района в сети "Интернет", данные должностных лиц и иная аналогичная информация;

7.2.2. объект торгов;

7.2.3. срок действия договора;

7.2.4. требования к участникам торгов;

7.2.5. критерии торгов и их параметры;

7.2.6. порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

7.2.7. порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (дата и время начала и истечения этого срока);

7.2.8. размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты, на которые вносится задаток;

7.2.9. порядок, место и срок представления конкурсных предложений (дата и время начала и истечения этого срока);

7.2.10. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах;

7.2.11. место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

7.2.12. порядок определения победителя торгов;

7.2.13. срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения торгов;

7.2.14. срок подписания договора.

8. Представление заявок на участие в торгах

8.1. Заявка на участие в торгах оформляется на русском языке в письменной произвольной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждая из которых удостоверяется подписью заявителя. К заявке на участие в торгах прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных им документов и материалов.

8.2. Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

8.3. Представленная в конкурсную комиссию заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и времени ее представления. Конверт с заявкой на участие в торгах, представленной в конкурсную комиссию по истечении срока представления заявок на участие в торгах, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в торгах.

8.4. В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в торгах представлено менее двух заявок на участие в торгах, торги по решению комиссии, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляются несостоявшимися.

8.5. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в торгах в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию заявок на участие в торгах.

9. Вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах

9.1. Конверты с заявками на участие в торгах вскрываются на заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией. При этом объявляются и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками на участие в торгах наименование и место нахождения каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в торгах которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов, представление которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией.

9.2. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.3. Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в торгах, представленными в конкурсную комиссию до истечения установленного конкурсной документацией срока представления заявок на участие в торгах.

10. Проведение предварительного отбора участников торгов

10.1. Предварительный отбор участников торгов проводится в установленном конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией, которая определяет:

10.1.1. соответствие заявки на участие в торгах требованиям, содержащимся в конкурсной документации;

10.1.2. соответствие заявителя к участникам торгов, установленным конкурсной документацией.

10.1.3. отсутствие решения о ликвидации юридического лица;

10.1.4. отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него.

10.2. Конкурная# комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в торгах или об отказе в допуске заявителя к участию в торгах и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников торгов.

10.3. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается конкурсной комиссией в случае, если:

10.3.1. заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам торгов;

10.3.2. заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в торгах и установленным конкурсной документацией;

10.3.3. представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны;

10.3.4. задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией, при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в торгах.

10.4. В случае если торги объявлены несостоявшимися в соответствии с п. 8.4. настоящего Положения, конкурсная комиссия вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой на участие в торгах и рассмотреть эту заявку. В случае если заявитель и представленная им заявка на участие в торгах соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурсная комиссия вправе предложить такому заявителю заключить договор на условиях, предложенных заявителем и соответствующих конкурсной документации.

10.5. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Представление и оценка конкурсных предложений

11.1. Конкурсное предложение оформляется на русском языке в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью участника торгов, и представляется в конкурсную комиссию в установленном конкурсной документацией порядке в отдельно запечатанном конверте. К конкурсному предложению прилагается удостоверенная подписью участника торгов опись представленных им документов и материалов.

11.2. Представленное в конкурсную комиссию предложение подлежит регистрации в журнале регистрации конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления.

11.3. Участник торгов вправе представить конкурсное предложение на заседание конкурсной комиссии в момент вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

11.4. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией.

11.5. Конкурсная комиссия определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений.

11.6. Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.

11.7. Участник торгов вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений. Изменение конкурсного предложения или уведомление о его отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений.

11.8. Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается конкурсной комиссией в случае, если:

11.8.1. участником торгов не представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

11.8.2. условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев торгов;

11.8.3. представленные участником торгов документы и материалы недостоверны.

11.9. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины.

11.10. Победителем торгов признается участник торгов, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке п. 11.8 настоящего Положения.

11.11. В случае если два и более конкурсных предложения содержат равные условия, победителем торгов признается участник торгов, раньше других представивший в конкурсную комиссию конкурсное предложение.

11.12. Решение об определении победителя торгов оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

11.13. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений опубликовывает сообщение о результатах торгов в газете "Земля Подольская" и на сайте администрации Подольского муниципального района.

12. Порядок заключения договора

12.1. Победитель торгов в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений заключает договор с комитетом по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района.

12.2. Председатель комитета по управлению имуществом администрации Подольского района несет персональную ответственность за несвоевременное заключение договора.

12.3. Договор может быть заключен без проведения торгов в случае, предусмотренном п. 10.4. настоящего положения.