Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 23 августа 2006 г. N 76/11 "Об утверждении регламента Совета депутатов городского поселения Красногорск" (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск
Красногорского муниципального района Московской области
от 23 августа 2006 г. N 76/11
"Об утверждении регламента Совета депутатов
городского поселения Красногорск"

ГАРАНТ:

Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Московской области от 15 июня 2011 г. N 267/21 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:

1. Утвердить регламент Совета депутатов городского поселения Красногорск (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Красногорские вести".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на регламентную комиссию.

Председатель Совета депутатов

Н. Хаткевич

Регламент
Совета депутатов городского поселения Красногорск
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Красногорск
Московской области от 23 августа 2006 г. N 76/11)

I. Общие положения

Статья 1. Совет депутатов городского поселения Красногорск (далее - Совет) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования и состоит из 25 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Совет в соответствии с Уставом городского поселения Красногорск обладает правами юридического лица.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее семнадцати депутатов Совета депутатов.

Статья 2. Настоящий регламент устанавливает порядок работы Совета, его органов и депутатов. Решение об изменении регламента принимается не менее чем тринадцатью депутатами Совета депутатов.

Статья 3. Совет депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом и иными нормативно-правовыми актами городского поселения Красногорск, настоящим регламентом.

II. Осуществление депутатской деятельности

Статья 4. Основными формами деятельности депутатов являются: участие в заседаниях Совета депутатов, работа в постоянных комиссиях и рабочих группах Совета депутатов, работа в избирательных округах, работа в комиссиях других органов местного самоуправления при назначении депутатов решением Совета.

Статья 5. Деятельность Совета основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждение депутатов к принятию решений на заседании Совета, ограничивающее свободу их волеизъявления, в какой бы форме оно ни проявлялось.

Статья 6. Депутат вправе:

1) избирать и быть избранным председателем Совета депутатов, заместителем председателя, депутатом, работающим на постоянной основе, членом постоянной комиссии и рабочей группы Совета депутатов;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;

3) предлагать вопросы на рассмотрение Совета депутатов, вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты решений, в том числе о внесении изменений в действующие решения;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и к другим актам Совета депутатов;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету депутатов;

6) ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом депутатов органов, а также назначенным, утвержденным или избранным им должностным лицам;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, получать ответы на заданные вопросы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить в Совет предложения о проведении депутатских проверок по вопросам, относящимся к ведению Совета;

9) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменения действующего правового акта, вносить проекты этих актов или проекты изменений;

10) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом, оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с протоколами заседаний Совета;

12) пользоваться другими правами, установленными настоящим регламентом.

Статья 7. Депутат обязан:

1) присутствовать на заседаниях Совета;

2) соблюдать настоящий регламент;

3) выполнять решения Совета;

4) выполнять распоряжения председателя Совета, регламентирующие деятельность Совета и постоянных комиссий;

5) регулярно отчитываться перед избирателями;

6) работать с избирателями в округе и вести личный прием граждан;

7) руководствоваться положением об этике депутата Совета депутатов городского поселения Красногорск.

Уважительными причинами отсутствия депутата на заседаниях Совета являются болезнь депутата, нахождение в отпуске или в командировке.

III. Структура Совета депутатов

Статья 8. Совет депутатов городского поселения самостоятельно определяет свою структуру, которая утверждается соответствующим решением.

Совет депутатов включает:

- председателя Совета депутатов;

- заместителя председателя Совета депутатов;

- депутата, работающего на постоянной основе;

- постоянные комиссии Совета депутатов;

- аппарат Совета депутатов (далее - аппарат).

Для рассмотрения конкретных вопросов решением Совета могут организовываться рабочие группы, в которые, кроме депутатов, могут входить должностные лица администрации и специалисты.

Депутаты, работающие в Совете на постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме как преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Статья 9. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Председатель Совета подотчетен Совету депутатов.

Председатель Совета избирается на первом заседании Совета нового созыва из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета.

Председатель Совета депутатов осуществляет организацию деятельности Совета, руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов.

Кандидатуры для избрания на должность председателя Совета депутатов выдвигаются депутатами, в том числе путем самовыдвижения, на заседании Совета депутатов. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Кандидаты для избрания на должность председателя Совета депутатов выступают перед Советом депутатов с программой предстоящей деятельности. Каждому депутату Совета депутатов гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты, за исключением взявших самоотвод. Кандидат считается избранным председателем Совета депутатов, если в результате тайного голосования он получил не менее тринадцати голосов депутатов. Об избрании председателя Совета депутатов принимается соответствующее решение. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от общего числа депутатов, то по кандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один тур голосования. Если при этом кандидат не набрал более половины голосов от общего числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть отозван путем тайного голосования, если за это решение проголосовало не менее семнадцати депутатов.

Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий принимается на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 10. Председатель Совета в пределах своих полномочий:

- на основании Устава и настоящего регламента без доверенности представляет Совет во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии;

- выдает доверенности;

- от имени Совета имеет право первой подписи на финансовых документах; распоряжается в пределах, установленных законом, всеми видами имущества Совета, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной Советом; заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия) в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского поселения и настоящим регламентом;

- открывает расчетные, валютные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования (как правило, в форме постановлений издаются нормативные акты, устанавливающие общие правила деятельности представительного органа, а в форме распоряжений - решения по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты);

- доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания Совета, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

- осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, отнесенных к ведению Совета;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- координирует деятельность депутатских комиссий Совета, дает им поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;

- представляет отчет о работе Совета в средства массовой информации;

- осуществляет контроль исполнения решений Совета;

- организует работу аппарата Совета.

Статья 11. Председатель Совета в ходе заседания Совета:

- открывает и ведет заседание Совета;

- обеспечивает соблюдение настоящего регламента всеми участниками заседания;

- ставит на обсуждение вопросы из утвержденной повестки дня заседания Совета;

- предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

- оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;

- руководит прениями;

- после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

- ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

- объявляет результаты голосования;

- подписывает протокол заседания;

- подписывает решения, принятые на заседании Совета, а также постановления и распоряжения.

Председатель вправе:

- задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

- вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия;

- отложить рассмотрение любого вопроса повестки заседания Совета, но не более чем один раз на двух подряд заседаниях Совета по указанному вопросу.

Председатель не вправе:

- высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

- прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает положения настоящего регламента.

Статья 12. Кандидатура для избрания на должность заместителя председателя Совета депутатов представляется председателем Совета депутатов. В остальном процедура выборов и освобождения от должности заместителя председателя аналогична процедуре избрания или освобождения от должности председателя Совета.

Заместитель председателя Совета выполняет функции председателя при его отсутствии. Заместитель председателя Совета депутатов может исполнять свои обязанности как на постоянной основе, так и на непостоянной основе.

Статья 13. Кандидатура для избрания депутата, работающего на постоянной основе, представляется председателем Совета депутатов. В остальном процедура выборов и освобождения от должности депутата, работающего на постоянной основе, аналогична процедуре избрания или освобождения от должности председателя Совета.

Статья 14. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. При этом каждый депутат имеет право быть членом только одной постоянной комиссии.

Персональный состав постоянных комиссий, а также их председатели утверждаются решением Совета депутатов. Депутат может быть включен в состав комиссии или выбран председателем комиссии только при его согласии.

Работу постоянных комиссий в соответствии с положением о постоянных комиссиях организуют председатели постоянных комиссий.

Председатель комиссии Совета депутатов избирается Советом депутатов тайным голосованием из числа представленных комиссией или председателем Совета депутатов кандидатов. Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов.

Совет депутатов вправе изменить состав комиссии. Полномочия председателей и членов постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно решением Совета депутатов по их личному письменному заявлению, а также по представлению комиссии в связи с частым отсутствием на заседаниях члена комиссии без уважительных причин. Вопрос о прекращении их полномочий в составе комиссии включается в повестку дня заседания Совета депутатов.

В постоянную комиссию (рабочую группу) Совета депутатов могут быть включены новые члены из состава Совета депутатов на основании их личного заявления. Изменение состава постоянной комиссии (рабочей группы) оформляется соответствующим решением Совета депутатов.

Комиссии информируют Совет депутатов о своей работе не реже двух раз в году. Совет депутатов вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности постоянной комиссии (рабочей группы).

Координация деятельности постоянных комиссий (рабочих групп) Совета депутатов осуществляется председателем Совета депутатов и его заместителем.

Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие другие депутаты Совета без права голосования при принятии решений.

Заседание постоянной комиссии оформляется протоколом, который ведет сотрудник аппарата Совета и подписывает председатель комиссии.

Постоянные комиссии имеют право запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, приглашать на заседания муниципальных служащих, работающих в органах местного самоуправления, и иных лиц.

Статья 15. Совет депутатов городского поселения в целях осуществления контроля и в иных целях вправе создавать рабочие группы, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее девяти человек.

Рабочие группы образуются решением Совета, в котором устанавливаются персональный состав, цели и задачи, полномочия и срок работы этой рабочей группы.

В состав рабочей группы могут входить должностные лица администрации муниципального образования и специалисты.

Статья 16. В целях правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового, материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов решением Совета образуется его аппарат, утверждается структура, штатное расписание и расходы на его содержание.

Деятельность аппарата Совета депутатов, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством и положением об аппарате Совета депутатов, которое принимается Советом депутатов.

IV. Подготовка и проведение заседаний Совета

Статья 17. Повестка дня заседания Совета формируется регламентной комиссией в соответствии с планами работы Совета и постоянных комиссий на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет.

Материалы, внесенные главой городского поселения Красногорск в соответствии с Уставом городского поселения Красногорск, и представления прокуратуры о нарушении законодательства подлежат обязательному включению в повестку дня заседания.

Статья 18. Перспективный план работы Совета депутатов и планы постоянных комиссий Совета утверждаются на год на последнем перед началом следующего года заседании Совета. При необходимости они могут корректироваться на заседаниях Совета.

Проекты планов работы постоянных комиссий формируют председатели постоянных комиссий, а проект перспективного плана работы Совета формирует заместитель председателя Совета с привлечением председателей постоянных комиссий.

Статья 19. Проекты решений о принятии нормативно-правовых актов вносятся в повестку дня заседания Совета только после рассмотрения материалов по этим решениям на постоянных комиссиях Совета депутатов. Указанные материалы должны поступать в Совет не позднее чем за три недели до заседания Совета депутатов, на котором планируется их рассмотреть.

После рассмотрения материалов по проектам нормативно-правовых актов на постоянных комиссиях протоколы заседания постоянных комиссий не позднее 8 дней до дня заседания вносятся в регламентную комиссию для включения вопроса в повестку дня заседания Совета.

Проекты решений Совета с поясняющими материалами могут вносить глава городского поселения, председатели постоянных комиссий Совета, депутаты Совета или население в порядке, предусмотренном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городском поселении Красногорск. Проект решения по вопросу повестки дня должен содержать указание на автора проекта.

В повестку дня заседаний постоянных комиссий включаются вопросы, предложения по которым официально поступили в Совет до момента очередного заседания комиссии.

Проекты решений и материалы, подготовленные рабочими группами, включаются в повестку дня заседаний Совета только после рассмотрения их на профильных постоянных комиссиях Совета.

Ответственными за подготовку проектов решений к заседанию Совета назначаются председатели постоянных комиссий Совета, а также депутаты Совета по согласованию с ними.

Предварительное формирование повестки для очередного заседания Совета проводится не позднее чем за неделю до заседания Совета на заседании регламентной комиссии. О готовности вопросов для включения их в повестку заседания Совета докладывают ответственные за подготовку проектов решений.

Ответственность за учет поступивших в Совет проектов решений и материалов, запросы материалов, недостающих для проведения заседаний постоянных комиссий и Совета, рассылку приглашений должностным лицам на заседания несет аппарат Совета.

Депутаты в ходе подготовки к заседаниям Совета вправе проводить рабочие совещания.

Порядок подготовки проекта решения к рассмотрению Советом депутатов и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к проекту решения определяются профильной постоянной комиссией или рабочей группой самостоятельно (если иное не предусмотрено решением Совета депутатов или распоряжением председателя Совета депутатов) в соответствии с настоящим регламентом, а также примерной программой работы комиссии.

Статья 20. Организационное, методическое, юридическое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета.

Рабочие материалы и проекты документов, выносимые на рассмотрение Совета, должны быть готовы для ознакомления депутатами в аппарате Совета депутатов не позднее чем за три дня до заседания.

Депутаты приглашаются на очередное заседание постоянной комиссии, на заседание Совета или "Час администрации" телефонограммой за подписью председателя Совета или заместителя председателя Совета.

К очередному заседанию Совета депутатам представляется в письменном виде перечень всех постановлений, принятых главой городского поселения за предыдущий месяц.

V. Заседания Совета

Статья 21. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в календарный месяц, как правило, каждую третью среду в 14 часов.

При необходимости Совет может продолжить заседание в другой день.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее семнадцати депутатов. Если на заседании нет необходимого количества депутатов, заседание решением председателя Совета переносится на другое время, но не более чем на неделю.

Созывает заседание Совета и председательствует на нем председатель Совета депутатов. В его отсутствие председательствует заместитель председателя Совета, а в их отсутствие - один из депутатов, избранный Советом.

О времени, месте проведения заседания и повестке дня глава городского поселения, депутаты и приглашенные оповещаются работниками аппарата Совета депутатов не позднее чем за три дня до заседания. Факты нарушения сроков и порядка извещения депутатов о созыве заседания рассматриваются на заседании Совета.

На заседании Совета присутствуют приглашенные решением Совета или председателем Совета должностные лица органов, структур, организаций и учреждений, расположенных на территории городского поселения Красногорск.

Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию депутатов в количестве не менее девяти человек.

Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно изложить предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности их рассмотрения.

В случае созыва внеочередного заседания Совета вопросы, включенные в повестку дня этого Совета, рассматриваются на рабочем совещании. Рабочее совещание созывается в период времени между объявлением внеочередного заседания и его проведением. О времени и месте проведения совещания сообщается всем депутатам не позже чем за день до его проведения. На рабочее совещание приглашаются депутаты в количестве не менее девяти человек, с обязательным участием депутатов из соответствующей рассматриваемому вопросу постоянной комиссии. В работе совещания может принять участие любой депутат.

Статья 22. Заседания Совета проводятся открыто и гласно. Работа Совета может освещаться в средствах массовой информации.

По решению Совета может быть проведено закрытое заседание. Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета. Без разрешения председателя запрещается проносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи.

Депутаты и другие лица, присутствующие на закрытом заседании Совета, вправе использовать полученную на заседании информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Совета для каждого вида информации.

Решение о проведении закрытого заседания считается принятым, если за него проголосовали не менее тринадцати депутатов Совета.

Каждый житель городского поселения Красногорск имеет право присутствовать на заседании Совета, обратившись с заявлением в Совет не позднее чем за двое суток до начала заседания. Для работников одной организации или членов одного общественного объединения могут быть установлены ограничения численности присутствующих на одном заседании - одновременно не более двух человек. О принятом решении провести закрытое заседание Совет депутатов незамедлительно сообщает жителям, изъявившим желание присутствовать на его заседании.

Жители городского поселения Красногорск, присутствующие на заседании Совета по собственной инициативе, приглашаются на заседание Совета после утверждения повестки дня и порядка проведения заседания, а покидают зал заседаний после объявления председательствующего о том, что повестка дня исчерпана. Они не вправе в ходе заседания задавать вопросы, комментировать ход заседания или пытаться иным образом влиять на принятие решений. Лица, ведущие себя некорректно или допускающие хулиганские действия, удаляются с заседания. Если уличенный в некорректном поведении является должностным лицом, Совет может принять решение о его возможном привлечении к ответственности в установленном законом порядке.

Постоянный представитель главы городского поселения - лицо, уполномоченное представлять главу городского поселения в Совете депутатов, и по кандидатуре которого Советом депутатов принято специальное решение об утверждении его постоянным представителем главы поселения в Совете депутатов.

Глава городского поселения Красногорск и его постоянный представитель, утвержденный решением Совета депутатов, вправе присутствовать на всех заседаниях Совета и постоянных комиссий.

Протокол заседания Совета депутатов ведется сотрудниками аппарата Совета депутатов.

Статья 23. Во время заседания Совета не допускаются:

- выступления без разрешения председательствующего;

- использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям, сознательное нарушение установленного регламентом порядка выступлений;

- какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания во время голосования (с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование);

- уход депутата с заседания Совета без объяснения причин;

- высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета.

Для поддержания порядка на заседании Совета председательствующий вправе:

- призвать выступающего соблюдать регламент;

- призвать придерживаться сути обсуждаемого вопроса;

- сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных в предыдущих пунктах;

- лишить выступающего слова после второго предупреждения;

- сделать замечание участнику заседания при нарушении им требований регламента или порядка на заседании;

- дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета, в случае нарушения ими порядка;

- объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.

После объявления депутату двух предупреждений в течение одного заседания Совета председательствующий может объявить депутату порицание от имени Совета с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление либо по обсуждаемому вопросу, либо до конца заседания Совета.

Статья 24. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов в период проведения заседания могут проводиться рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Председательствующий в соответствии с повесткой дня и настоящим регламентом:

а) предоставляет участникам заседания слово для докладов, выступлений, вопросов и предложений;

б) организует голосование по проектам решений и объявляет их итоги;

в) оглашает письменные предложения, вопросы, справки, запросы, заявления;

г) следит за порядком в ходе проведения заседания.

Председательствующий не вправе комментировать выступления или давать им оценку, а также каким-либо образом выражать свое отношение к выступлениям.

Безусловным правом выступления на заседании Совета при обсуждении вопросов повестки дня пользуются депутаты Совета, председатель Совета, заместитель председателя Совета, глава городского поселения Красногорск либо его постоянный представитель. Другим присутствующим на заседании слово предоставляется по решению Совета после выступления по данному вопросу всех желающих депутатов, председателя Совета и его заместителя, главы поселения (или его постоянного представителя в Совете депутатов).

Предельная длительность выступлений составляет:

а) основной доклад и содоклад - до 10 минут;

б) выступления в прениях - до 5 минут;

в) повторные выступления - до 3 минут;

г) выступления при постатейном обсуждении проекта решения - до 3 минут;

д) запросы, заявления, справки, вопросы, предложения, сообщения, выступления по порядку ведения - 2 минуты;

е) выступления по мотивам голосования - 1 минута.

По окончании отведенного для выступления времени председательствующий вправе после предварительного предупреждения прервать выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании Совета депутатов время выступления может быть продлено.

По окончании прений докладчик и содокладчик могут выступить с ответными выступлениями в пределах 5 минут каждое. После ответного выступления вопросы не задаются и слово для выступлений не предоставляется.

После рассмотрения всех вопросов повестки дня на каждом заседании Совета предусматривается до 30 минут для информации председателя Совета по текущим вопросам.

VI. Принятие решений

Статья 25. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

Открытое голосование является основным видом голосования.

Тайное голосование проводится во всех случаях, когда это предусмотрено регламентом, а также по решению Совета депутатов, которое может быть принято не менее чем 13 голосами.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или подлежат утверждению на руководящие должности. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном ею количестве. Бюллетени для голосования должны содержать всю необходимую информацию. В бюллетене для голосования по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова "за" или "против". Форма бюллетеня утверждается Советом депутатов.

Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, бюллетени, в которых голосующим выбрано более одного решения (одной кандидатуры на одну должность), или те, в которых дописаны фамилии или предложения. При голосовании по принятию безальтернативного решения Совета депутатов или по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии, не согласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить свое особое мнение. По результатам тайного голосования счетная комиссия делает доклад Совету депутатов, оглашает также особое мнение членов комиссии. Доклад счетной комиссии принимается депутатами к сведению. Результаты голосования автоматически вступают в силу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим регламентом.

Все заявления депутатов, а также особое мнение членов счетной комиссии в обязательном порядке рассматриваются регламентной комиссией, которая дает аргументированное заключение. По докладу регламентной комиссии Совет депутатов может принять решение о проведении повторного голосования, в противном случае результаты тайного голосования остаются в силе.

Депутат Совета депутатов обязан лично осуществить свое право на голосование. Время на голосование определяется председательствующим. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

Статья 26. Процедура принятия решений по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов включает:

а) доклад по проекту решения, который делает автор или представитель авторов, член постоянной комиссии, рабочей группы, глава муниципального образования "Городское поселение Красногорск" или его представитель;

б) содоклад (право на содоклад имеют председатель Совета депутатов и его заместитель, депутат, работающий на постоянной основе, председатели комиссий, рабочих групп, глава муниципального образования "Городское поселение Красногорск" или его представитель);

в) ответы докладчика (содокладчика) на вопросы;

г) прения по докладам;

д) голосование за основу представленного проекта решения (докладчик имеет право по согласованию с другими авторами проекта решения внести в него изменения перед голосованием);

е) голосование по каждой поправке к проекту решения (автор поправки может снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования);

ж) голосование по проекту решения в целом со всеми внесенными в проект решения поправками.

Любой вопрос может быть поставлен на голосование по требованию председателя Совета или любого из депутатов.

Проекты нормативных правовых актов и решений организационно-распорядительного характера, отнесенных законодательством к вопросам местного значения городского поселения, принимаются к обсуждению только после включения в повестку дня заседания и могут рассматриваться в одном или нескольких чтениях.

При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном регламентом порядке, Совет депутатов заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам перед голосованием о принятии проекта "за основу" Совет депутатов путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается за основной, и именно по нему проводятся голосование "принять за основу" и все последующие процедуры рассмотрения.

Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с обоснованием причин, по которым они будут голосовать за предлагаемое решение, против него либо воздержатся при голосовании.

Статья 27. Решения Совета депутатов принимаются путем голосования.

Результаты голосования определяются подсчетом голосов, поданных депутатами "за", "против" и воздержавшихся.

Для принятия решения, если это не определено прямо иными статьями регламента, необходимо:

а) не менее семнадцати голосов депутатов "за" по вопросам:

- освобождения от должности председателя Совета депутатов;

- принятия Устава муниципального образования "Городское поселение Красногорск" и внесения изменений в него;

- самороспуска Совета депутатов;

б) не менее тринадцати голосов депутатов "за" по вопросам:

- о принятии заявления или обращения Совета депутатов;

- о прекращении прений;

- о процедурах голосования;

- о проведении закрытого заседания Совета депутатов;

- о дате и времени проведения следующего заседания Совета депутатов;

- принятия нормативно-правовых актов в целом (если иное не предусмотрено действующим законодательством);

- внесения изменений в регламент;

в) не менее девяти голосов депутатов "за" по вопросам:

- созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

- принятия проекта решения за основу и включения в него дополнений и изменений;

- по иным вопросам;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

д) не менее пяти голосов депутатов за изменение повестки дня заседания (до принятия повестки дня заседания Совета депутатов в целом).

При равенстве голосов "за" и "против" (если решение может быть принято простым большинством голосов) голос председателя Совета депутатов является решающим.

Без голосования по общему согласию депутатов могут приниматься решения по процедуре и о перерывах в заседании, также решения о протокольных записях, имеющих характер поручений Совета депутатов депутатам, органам и должностным лицам Совета депутатов и его аппарата.

Повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу в соответствии с решением Совета допускается один раз и проводится по требованию председателя или любого из депутатов.

Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего регламента; ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого решения другим нормативным актам, недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение признается при этом недействительным.

Решения вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самих актах, за исключением случаев, когда муниципальные правовые акты затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, и вступают в силу с момента их опубликования, если в самих решениях не предусмотрено иное.

Принятые решения подписываются председателем Совета и направляются главе поселения в течение 7 рабочих дней.

Глава городского поселения в течение 10 дней с момента их получения подписывает решения.

VII. Повторное рассмотрение Советом нормативного правового
акта, отклоненного главой муниципального образования

Статья 28. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 17 голосами, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Если нормативно-правовой акт не набрал 17 голосов, то начинается процедура повторного обсуждения, которое открывается выступлением главы городского поселения или представителя главы городского поселения. Далее депутаты выступают в прениях.

Итогом рассмотрения нормативного правового акта могут быть:

- одобрение нормативного правового акта в редакции, предложенной главой городского поселения;

- согласие с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой городского поселения;

- согласие с предложениями главы городского поселения о нецелесообразности принятия нормативного правового акта;

- отклонение отрицательного заключения главы городского поселения на нормативный правовой акт и создание согласительной комиссии.

Решения при повторном обсуждении нормативно-правовых актов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 13 депутатов.

VIII. Порядок решения Советом отдельных вопросов,
отнесенных к его компетенции

Статья 29. Депутаты Совета могут обращаться к главе муниципального образования с депутатским запросом. В запросе, изложенном письменно и подписанном депутатом, кратко излагается, какую информацию депутат желает получить.

В случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области и законов Московской области, Устава городского поселения, решений Совета, Совет в соответствии с Уставом городского поселения Красногорск вправе обратиться к главе городского поселения с предложением об изменении или отмене его постановления (иного правового акта), а также правового акта должностного лица администрации.

IX. Оформление протоколов заседаний и решений Совета

Статья 30. В ходе каждого заседания Совета ведется протокол. В протоколе заседания Совета указываются:

- наименование Совета, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

- список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих депутатов (персонально, с указанием причин отсутствия), кто председательствовал на заседании;

- перечень (с указанием должностей) лиц, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению;

- повестка дня заседания с указанием инициаторов включения вопросов в повестку дня;

- фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде; при необходимости указываются и другие данные (должность, место работы и т.д.);

- сведения о высказанных мнениях и предложениях при обсуждении каждого вопроса, о результатах голосования и принятых Советом решениях с поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования.

Статья 31. К протоколу заседания Совета прилагаются:

- решения и другие документы, принятые Советом;

- тексты принятых Советом нормативных и иных актов, заявлений, обращений, других документов (за исключением носящих процедурный характер);

- тексты поправок, предложенных депутатами (председательствующим), к текстам рассмотренных Советом документов;

- переданные председательствующему тексты выступлений депутатов, приглашенных лиц, не получивших возможности выступить на заседании;

- тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них;

- бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.

К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не были оглашены, вручены, распространены на заседании Совета либо в отношении которых на заседании не было заявлено просьбы о приобщении к протоколу.

Статья 32. Протокол заседания Совета оформляется работниками аппарата Совета в течение 10 дней с момента окончания заседания. Протокол подписывается председателем Совета. Протоколы заседаний и приложенные к ним материалы по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления. После оформления протокола каждый депутат вправе получить один экземпляр копии протокола (части протокола) открытого заседания или любого приложенного к нему текста.

С оформленным протоколом открытого заседания Совета и приложенными к нему материалами вправе знакомиться лица, приглашенные на это заседание либо выступавшие на заседании.

Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в аппарате Совета в течение срока полномочий Совета данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства.

X. Контроль за выполнением решений Совета

Статья 33. Учет решений Совета депутатов и текущей информации об их исполнении, а также учет нормативно-правовых актов и планов их контроля постоянными комиссиями ведется сотрудниками аппарата Совета депутатов. Ответственность за учет и контроль принятых решений Совета, а также за снятие с контроля выполненных решений несет депутат, работающий в Совете на постоянной основе.

К последнему числу каждого месяца депутат, работающий на постоянной основе, с привлечением сотрудника аппарата Совета представляет председателю Совета депутатов информацию о решениях Совета депутатов, которые не были выполнены в установленный срок, и информацию о нарушениях актов, которые были выявлены в результате контрольной работы постоянных комиссий.

Депутат, работающий на постоянной основе, в первый понедельник каждого месяца представляет председателю Совета депутатов проекты уведомлений о невыполнении решений Совета должностными лицами местного самоуправления.

Председатель Совета письменно уведомляет должностных лиц местного самоуправления, в компетенции которых находится исполнение указанных решений и соблюдение установленных норм, о невыполнении решения Совета депутатов или о нарушении исполнения нормативного акта и включает в повестку дня очередных заседаний постоянных комиссий вопросы о невыполнении соответствующих документов по профилю комиссий.

Статья 34. Вопрос контроля за исполнением решения Совета депутатов или нормативного акта, принятого Советом депутатов, рассматривается на очередном заседании постоянной комиссии с обязательным приглашением главы городского поселения, его соответствующих заместителей и должностного лица, непосредственно ответственного за исполнение данного решения или нормативного акта. По результатам рассмотрения вопроса на заседании постоянной комиссии принимается одно из решений:

- рекомендовать Совету депутатов принять решение о ходатайстве перед руководителями органов местного самоуправления о привлечении должностных лиц, виновных в нарушениях, к ответственности, предусмотренной действующим законодательством;

- рекомендовать Совету депутатов принять решение об обращении в городскую прокуратуру с информацией о невыполнении решений или нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов;

- рекомендовать Совету депутатов принять решение по уточнению принятого решения или нормативного акта, в том числе и в части исполнения;

- рекомендовать Совету депутатов отменить принятое ранее решение или нормативный акт.

После рассмотрения вопроса на постоянных комиссиях он включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.

Статья 35. Вопрос контроля исполнения решения Совета депутатов или нормативного правового акта обязательно рассматривается на очередном заседании Совета депутатов с приглашением главы городского поселения, его соответствующих заместителей и должностного лица, непосредственно ответственного за исполнение данного решения или нормативного акта.

После рассмотрения вопроса на заседании Совет может принять следующие решения:

- если до дня заседания Совета депутатов нарушения устранены, то принимается решение о снятии данного вопроса с контроля;

- если до дня заседания Совета депутатов нарушения не устранены, то принимается одно из решений, изложенных в статье 34 настоящего регламента, и причем первые два варианта решения из статьи 34 могут приниматься только в том случае, если нарушения рассматриваются в первый раз.

Принятое решение Совета депутатов по контрольному вопросу публикуется в средствах массовой информации.

Если при принятии Советом депутатов решения о передаче информации о допущенных нарушениях в прокуратуру городского поселения Красногорск в течение сорока пяти дней не устранены отмеченные в решении Совета депутатов нарушения, вопрос рассматривается на заседании Совета депутатов, по решению которого председатель Совета обеспечивает передачу материалов в суд на соответствующий орган местного самоуправления и информирование вышестоящих органов о выявленных нарушениях.

Председатель Совета депутатов

Н. Хаткевич