Решение Совета депутатов городского округа Звенигород Московской области от 27 января 2009 г. N 20/13 "О Положении о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе Звенигород"

1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Звенигород и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

2. Правотворческая инициатива граждан (далее - правотворческая инициатива) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Звенигород.

3. Для целей настоящего положения под правотворческой инициативой понимается право внесения гражданами проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского округа Звенигород по вопросам местного значения городского округа Звенигород.

4. Предметом правотворческой инициативы могут являться:

5. Не могут являться предметом правотворческой инициативы вопросы:

6. Субъектом правотворческой инициативы является инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа Звенигород (далее - инициативная группа), которая реализует правотворческую инициативу путем внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов или главе городского округа (далее совместно - органы местного самоуправления).

1. Формирование инициативной группы по внесению проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан.

2. Минимальная численность инициативной группы составляет 30 человек.

3. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

4. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в городском округе Звенигород и обладающий активным избирательным правом.

5. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

6. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа вносит в органы местного самоуправления следующие документы:

7. Документы, представленные инициативной группой, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления в течение 30 дней с момента поступления. По представленным документам проводится проверка правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений.

8. По итогам рассмотрения представленных документов орган местного самоуправления может принять:

9. Совет депутатов или глава городского округа принимают решение об отказе в принятии документов в случаях:

10. Совет депутатов или глава городского округа в случае принятия решения об отказе в приеме документов обязаны направить инициативной группе мотивированное заключение в письменной форме.

11. Отказ в принятии документов может быть обжалован в установленном законодательством порядке и не является препятствием для повторной подачи документов в целях реализации правотворческой инициативы.

12. В течение 7 дней со дня решения о регистрации инициативной группы орган местного самоуправления выдает членам инициативной группы образец подписного листа (приложение N 1) и регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы (далее - свидетельство) (приложение N 2), срок действия которого не может превышать 10 дней.

1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента получения свидетельства и до окончания срока его действия.

2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 10% от всей официальной численности населения городского округа Звенигород, обладающего активным избирательным правом.

3. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы (далее - агитация) в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

4. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с гражданами, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов, а также посредством иных законных форм и методов агитации.

5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение Совета депутатов или главы городского округа.

6. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

7. Гражданин, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

8. Если гражданин в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно внести свои данные в подписной лист и поставить свою подпись, то по его просьбе подписной лист может быть заполнен и подписан другим гражданином.

В подписном листе должны быть указаны причины, по которым гражданин не мог собственноручно внести данные в подписной лист и подписать его, а также фамилия, имя, отчество и место жительства гражданина, подписавшего подписной лист, в соответствии с документом, удостоверяющим личность этого гражданина.

9. Расходы, связанные с организацией и осуществлением сбора подписей, несет инициативная группа.

1. В течение 5 дней после окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления:

2. Совет депутатов или глава городского округа создают комиссию, которая в 10-дневный срок со дня представления в соответствующий орган местного самоуправления указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего положения документов обязана провести проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

3. В случае принятия решения о рассмотрении проекта муниципального правового акта Совет депутатов или глава городского округа не позднее чем за 7 дней до даты рассмотрения в письменной форме уведомляют инициативную группу граждан о дате, времени и месте рассмотрения и обеспечивают представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Совет депутатов или глава городского округа вправе не рассматривать проект муниципального правового акта в случаях:

5. Недействительными в подписных листах считаются подписи:

6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.

7. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой городского округа в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой в органы местного самоуправления.

2. Совет депутатов в случае, если принятие проекта муниципального правового акта входит в его компетенцию, проводит рассмотрение на открытом заседании Совета депутатов с участием представителей инициативной группы.

3. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Совет депутатов или глава городского округа могут:

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Звенигород.