Приложение. Положение об избирательной комиссии города Чехова

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Чехов
Московской области
от 19 июня 2008 г. N 37/6

Положение
об избирательной комиссии города Чехова

С изменениями и дополнениями от:

 27 мая 2010 г.

Настоящее Положение определяет статус избирательной комиссии города Чехова, порядок формирования, срок полномочий и полномочия избирательной комиссии города Чехова.

1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии города Чехова

Статус, порядок формирования и полномочий избирательной комиссии города Чехова устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", Уставом города Чехова, а также настоящим Положением.

2. Статус избирательной комиссии города Чехова

2.1. Избирательная комиссия города Чехова (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и действует на территории города Чехова.

2.3. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района Московской области от 27 мая 2010 г. N 28/6 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

2.5. Избирательная комиссия имеет круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.

2.6. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

2.7. Решения, принимаемые избирательной комиссией, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района Московской области от 27 мая 2010 г. N 28/6 в часть 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Срок полномочий и формирование избирательной комиссии

3.1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3.2. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Чехова.

3.3. Численность избирательной комиссии составляет 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

3.4. Назначение членов избирательной комиссии должно быть произведено не позднее истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, то есть не позднее числа и месяца, когда было проведено заседание комиссии, но не позднее чем за 65 дней до дня голосования. При этом предложения по составу избирательной комиссии города Чехова направляются в Совет депутатов города Чехова не позднее чем за 95 дней до голосования.

3.5. Формирование избирательной комиссии проводится открыто и гласно.

3.6. Решение о подготовке к формированию избирательной комиссии должно быть принято и опубликовано Советом депутатов города Чехова не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии.

Совет депутатов города Чехова устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии, который должен составлять не менее десяти дней. Решение Совета депутатов города Чехова, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

3.7. Формирование избирательной комиссии города Чехова осуществляется Советом депутатов города Чехова на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города Чехова предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Чеховского муниципального района, территориальной комиссии в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и законами Московской области. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

3.8. Совет депутатов города Чехова обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города Чехова на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Московской областной думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Чехова.

3.9. Совет депутатов города Чехова обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города Чехова на основе поступивших предложений избирательной комиссии Чеховского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии Чеховского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии города Чехова назначаются на основе предложений избирательной комиссии Чеховского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии города Чехова назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии Чеховского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии города Чехова назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Чеховского муниципального района, члены избирательной комиссии города Чехова назначаются на основе предложений избирательной комиссии Чеховского муниципального района.

В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

3.9.1. В случае, если указанных в пунктах 3.8, 3.9. настоящего положения поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 3.8, 3.9. настоящего положения, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 3.7. настоящего положения.

3.10. Решения избирательных объединений, общественных объединений, избирательной комиссии предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами или действующим законодательством.

Одновременно с решениями избирательные объединения, общественные объединения представляют также копию своего устава, копию свидетельства об их регистрации в соответствующих государственных органах.

Решения собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы оформляются протоколами собраний.

3.11. Решение Совета депутатов города Чехова о назначении членов избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию.

4. Полномочия избирательной комиссии

Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет на территории города Чехова контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории города Чехова реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов города Чехова и главы города Чехова, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории города Чехова меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов города Чехова и главы города Чехова, местного референдума соблюдения единого порядка:

- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, при проведении выборов депутатов Совета депутатов города Чехова и представляет на ее утверждение в Совет депутатов города Чехова;

е) регистрирует кандидатов на должность главы города Чехова, инициативных и иных групп по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, выдает им удостоверения установленного образца, регистрационные свидетельства;

ж) утверждает форму и текст бюллетеня, их количество в порядке, установленном действующим законодательством;

з) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов города Чехова, главы города Чехова, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных референдумов, в архив;

к) организует проведение досрочного голосования, повторных и дополнительных выборов в порядке, установленном законодательством;

л) регистрирует избранного главу города Чехова и выдает ему удостоверение об избрании;

м) осуществляет на территории города Чехова меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов города Чехова и главы города Чехова, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов города Чехова и главы города Чехова, местного референдума, контролирует их целевое использование;

н) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

о) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов города Чехова и главы города Чехова, референдума Московской области, местного референдума;

п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

р) при обнаружении нарушений избирательного законодательства и в соответствии с законодательством об административных правонарушениях составляет протоколы об административных правонарушениях, готовит материалы для таких протоколов и направляет данные протоколы в правоохранительные органы или суд;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, Уставом города Чехова.

5. Председатель избирательной комиссии

Председатель избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, подотчетен избирательной комиссии и осуществляет следующие полномочия:

а) представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями и движениями, иными организациями и их должностными лицами;

б) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии;

в) созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них;

г) подписывает решения избирательной комиссии и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции;

д) подписывает договоры избирательной комиссии;

е) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

е) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии, работникам аппарата избирательной комиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в судах;

ж) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии;

з) осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии и работой аппарата избирательной комиссии;

и) является распорядителем финансовых средств, выделенных избирательной комиссии;

й) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города Чехова.

6. Заместитель председателя избирательной комиссии

Заместитель председателя избирательной комиссии по решению избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет поручения председателя избирательной комиссии.

7. Секретарь избирательной комиссии

Секретарь избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе и осуществляет следующие полномочия:

а) обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

б) обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии до сведения членов избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, участников избирательного процесса, а также направляет информацию о состоявшемся заседании избирательной комиссии в средства массовой информации;

в) подписывает решения избирательной комиссии; протоколы заседания избирательной комиссии;

г) выполняет поручения председателя избирательной комиссии.

8. Организация деятельности избирательной комиссии

8.1. Избирательная комиссия обеспечивает информирование избирателей, участников местного референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.

8.2. На всех заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать:

а) члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов;

б) кандидат, зарегистрированный данной или вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо;

в) уполномоченный представитель, доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной или вышестоящей избирательной комиссией или кандидат из указанного списка;

г) член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума.

На заседании также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

8.3. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, инициативных групп по проведению местного референдума, избирателей, участников местного референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

9. Заседания избирательной комиссии

9.1. Избирательная комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, Уставом города Чехова.

9.2. На заседаниях избирательной комиссии решаются вопросы:

а) избрание на должность и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии;

б) распределение обязанностей между членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;

в) досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в случае, предусмотренном статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

г) принятие регламента работы избирательной комиссии, внесение в него изменений и дополнений;

д) утверждение перспективных и иных планов работы (мероприятий) избирательной комиссии;

е) установление структуры и штата аппарата избирательной комиссии;

е) проведение выборов в органы местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Чехова;

ж) финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) регистрация кандидатов на должность главы города Чехова, инициативных и иных групп по проведению местного референдума;

и) утверждение формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

й) определение результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в пределах своей компетенции;

к) отмена решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

л) формирование соответствующих избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области;

м) обращение в суд с представлением об отмене регистрации кандидата на должность главы города Чехова в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

9.3. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9.4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

10. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии нового созыва, избрания председателя, заместителя и секретаря избирательной комиссии

10.1. Избирательная комиссия нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего созыва. Избирательная комиссия прежнего состава сохраняет свои полномочия до первого заседания избирательной комиссии нового состава.

10.2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10.3. Открывает и ведет первое заседание избирательной комиссии старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса или один из числа членов комиссии, которому по просьбе старейшего по возрасту члена комиссии и решению комиссии, принятому голосованием, поручается вести заседание.

10.4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании избирательной комиссии из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Московской области, регулирующим порядок деятельности избирательных комиссий.

11. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия

11.1. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и местного референдума, о регистрации кандидатов на должность главы города Чехова и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, местного референдума, о признании выборов, местного референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). При этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Московской области, регулирующим деятельность избирательных комиссий.

11.2. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11.3. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

11.4. Решения избирательной комиссии, за исключением решений об избрании и освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, принимаются открытым голосованием.

11.5. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

11.6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией (на данном заседании комиссии), отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

12. Использование избирательной комиссией государственной автоматизированной информационной системы

12.1. Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, применяет государственную автоматизированную информационную систему.

12.2. Избирательная комиссия обеспечивает безопасность в соответственных комплексах средств автоматизации.

13. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума

13.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, производится за счет средств, выделяемых из местного бюджета.

13.2. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

13.3. Средства, выделенные избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии и распределяются ее председателем в соответствии с решениями избирательной комиссии между всеми нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума.

13.4. Финансовый отчет избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств города Чехова на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, представляется в представительный орган муниципального образования.

14. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии

14.1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии производится за счет средств местного бюджета.

14.2. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии, финансируемых из местного бюджета, в пределах средств, установленных местным бюджетом, утверждается решением избирательной комиссии.

15. Учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии

Избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, выделенным из бюджетов различного уровня.

16. Контрольно-ревизионная служба

16.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии создается в соответствии с Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" в целях выполнения следующих функций:

а) осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

б) осуществляет контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума;

в) осуществляет проверку финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных и иных групп по проведению местного референдума;

г) организует проверку достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках.