Приложение N 1. Положение о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 6 июня 2008 г. N 196/6 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 23 марта 2007 г. N 95/1

Положение
о порядке содействия и создания условий для развития
малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области N 137/2006-ОЗ "О поддержке малого предпринимательства в Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и города Люберцы в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории города Люберцы.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории города Люберцы в качестве налогоплательщиков, осуществляющих (намеренных осуществлять) в городе Люберцы предпринимательскую деятельность и отвечающих критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).

2. Формы содействия и создания условий для развития
малого и среднего предпринимательства

2.1. Содействие и создание условий для развития и функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Люберцы может осуществляться органами местного самоуправления города Люберцы в следующих формах:

- принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в части предоставления налоговых льгот, зачисляемых в местный бюджет;

- принятие муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- участие в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области;

- размещение муниципального заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам;

- снижение размера арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Люберцы;

- информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Муниципальная целевая программа развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства

3.1. Муниципальная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства может включать в себя следующие основные положения:

- приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия, направленные на реализацию основных направлений и форм поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- мероприятия по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

- мероприятия по обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;

- иные мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы.

3.2. В целях выяснения потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и учета их мнения при разработке муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также участия субъектов малого и среднего предпринимательства в их реализации объединения предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории города Люберцы, могут привлекаться для оказания консультационных и экспертных услуг органам местного самоуправления, а также для проведения опросов субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3. Для обеспечения учета субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих дополнительную поддержку в рамках мероприятий муниципальной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, и в целях контроля за правильностью использования ими муниципальных средств ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы.

Форма реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы, цель и порядок его ведения утверждается главой города Люберцы.

4. Участие города Люберцы в целевых программах развития
и поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области

4.1. Город Люберцы может участвовать в реализации областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета либо в случае передачи отдельных полномочий Заказчика областной целевой программы органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям города Люберцы в порядке, установленном Правительством Московской области.

4.2. Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Люберцы определяется в договоре, заключаемом на основании результатов соответствующего конкурса.

4.3. При участии в реализации городом Люберцы областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве исполнителя отдельных программных мероприятий городу Люберцы могут предоставляться субвенции за счет средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

5. Предоставление бюджетных кредитов
и муниципальных гарантий

5.1. Предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов города Люберцы от 25.05.2006 N 48/11 "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Люберцы" и решением Совета депутатов города Люберцы от 25.05.2006 N 45/11 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий в городе Люберцы".

6. Арендная плата за использование нежилых помещений
и земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности города Люберцы

6.1. Льготные условия аренды нежилых помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для нужд субъектов малого и среднего предпринимательства, могут предоставляться путем снижения размера арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Люберцы, в том числе путем снижения базовой ставки арендной платы за один квадратный метр нежилых помещений муниципальной собственности в соответствии с нормативными правовыми актами города Люберцы.

7. Информационная и консультативная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства

7.1. Информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы осуществляется путем:

- предоставления информации по вопросам применения нормативных правовых актов города Люберцы в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- разрешительной системы согласования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- предоставления льгот, бюджетного кредитования, муниципальных гарантий;

- организации торгов, конкурсов;

- функционирования организаций инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- предоставления статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства.

7.2. Информация, предусмотренная пунктом 7.1 настоящего раздела, может предоставляться следующими способами:

- устное консультирование;

- размещение информации в средствах массовой информации города Люберцы;

- размещение информации на официальном сайте города Люберцы.

7.3. При главе города Люберцы может создаваться постоянно действующий консультативный орган, образованный для координации деятельности и развития малого и среднего предпринимательства - Совет по малому предпринимательству.

Состав Совета по малому и среднему предпринимательству формируется из числа представителей предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, заместителя главы администрации города Люберцы, курирующего вопросы малого и среднего предпринимательства.

Состав и порядок работы Совета по малому и среднему предпринимательству утверждается главой города Люберцы.

8. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства

8.1. В целях выявления субъектов малого и среднего предпринимательства, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, пропаганды их деятельности и систематизации опыта их работы для дальнейшего распространения и привлечения широких слоев населения к предпринимательской деятельности в городе Люберцы проводятся конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель года", "Предприятие года".

8.2. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по итогам работы за год.

8.3. Положения о конкурсах среди субъектов малого и среднего предпринимательства, состав конкурсных комиссий по конкурсам среди субъектов малого и среднего предпринимательства утверждаются главой города Люберцы.

9. Полномочия органов местного самоуправления города
Люберцы по содействию и созданию условий для развития
малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

9.1. Глава города Люберцы:

- содействует развитию областных, региональных, межрегиональных и международных связей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- учреждает, формирует и возглавляет совещательные и консультативные органы при главе города Люберцы;

- издает постановления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов города Люберцы проекты решений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

9.2. Совет депутатов города Люберцы:

- принимает нормативные правовые акты в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- утверждает муниципальные целевые программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и отчеты по их исполнению;

- устанавливает льготы по местным налогам и сборам субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- устанавливает льготы по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Люберцы;

- принимает в соответствии с законодательством Московской области участие в разработке целевых программ Московской области по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.

9.3. Администрация города Люберцы:

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города Люберцы проекты нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- организует разработку и реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, а также реализацию мероприятий целевых программ Московской области по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляет контроль над их выполнением;

- организует разработку концепций и прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по финансированию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляет в пределах своей компетенции контроль над выполнением заключенных муниципальных контрактов;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и представителями субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- организует и проводит конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства города Люберцы;

- содействует образованию организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- вносит предложения главе города Люберцы по вопросам предоставления льгот субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- обеспечивает информационную и консультативную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах своей компетенции в соответствии с разделом 7 настоящего Положения;

- взаимодействует со средствами массовой информации и общественными организациями для пропаганды достижений малого и среднего предпринимательства и освещения задач и перспектив развития предпринимательства; участвует в подготовке выпусков специальных печатных изданий, радио- и телевизионных программ о предпринимательстве в городе Люберцы;

- проводит анализ состояния малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы, вносит предложения по направлениям его развития;

- содействует в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской деятельности в городе Люберцы;

- организует и проводит совещания, выставки, ярмарки и иные мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- привлекает на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

10. Заключительные положения

10.1. Финансирование мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы осуществляется за счет средств бюджета города Люберцы и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

10.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования и в переходный период действует в соответствии со статьей 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и применяется с учетом требований Закона Московской области N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".

10.3. Изменения в настоящее Положение вступают в силу с момента их официального опубликования.