Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 12 декабря 2008 г. N 225/15 "О бюджете городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области на 2009 год"

Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы
Люберецкого муниципального района Московской области
от 12 декабря 2008 г. N 225/15
"О бюджете городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального
района Московской области на 2009 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Люберцы, Совет депутатов города Люберцы решил:

1. Утвердить бюджет городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (далее - бюджет города Люберцы) на 2009 год по доходам в сумме 450 321 тыс. рублей и по расходам в сумме 450 321 тыс. рублей.

2. Установить, что доходы бюджета города Люберцы в 2009 году формируются за счет доходов от уплаты федеральных, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и местных налогов, неналоговых доходов по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Московской области и настоящим Решением:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;

- земельного налога - по нормативу 100 процентов;

- задолженности и перерасчетов по земельному налогу по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года - по нормативу 100 процентов;

- госпошлины за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов,- по нормативу 100 процентов;

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере, установленном в п. 6 настоящего Решения;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения Люберцы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения Люберцы, - по нормативу 50 процентов;

- прочих неналоговых доходов бюджета города Люберцы - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- безвозмездных и безвозвратных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Утвердить в бюджете города Люберцы на 2009 год поступления доходов по основным источникам согласно Приложению N 1 к настоящему Решению.

4. Принять к сведению базовый размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и расположенные в границах муниципального образования город Люберцы, в размере, установленном Законом Московской области от 19.09.2008 N 126/2008-ОЗ.

5. Установить, что в 2009 году суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Люберцы, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет города Люберцы, при страховании имущества за счет средств, предусмотренных в соответствующих расходах бюджета Московской области

6. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города Люберцы, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления в бюджет города Люберцы.

Указанные платежи исчисляются в соответствии с Положением о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Люберцы части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежат перечислению в бюджет города Люберцы по расчету за 2008 год не позднее 30 апреля 2009 года.

Установить, что в случае не перечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями города Люберцы установленных платежей, орган, исполняющий бюджет, имеет право составить соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний согласно действующему законодательству.

7. Предоставить право администрации города Люберцы в течение финансового года корректировать показатели местного бюджета на объемы средств, поступающие из бюджетов вышестоящего уровня в форме межбюджетных трансфертов.

8. Установить, что в 2009 году уполномоченные органы администрации города Люберцы осуществляют по отдельным доходным источникам и источникам финансирования дефицита бюджета город Люберцы на 2009 год начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, взыскание задолженности и принятие решений о возврате (зачете уточнений) платежей в местный бюджет города Люберцы, пеней и штрафов по ним.

Указанные уполномоченные органы являются администраторами отдельных доходных источников и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Люберцы на 2009 год, (далее - администраторы).

При осуществлении бюджетного процесса в 2009 году администраторы осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника в текущем финансовом 2009 году и представляют проектировки поступлений доходов на 2010 год.

9. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Люберцы на 2009 год согласно Приложению N 2 к настоящему решению.

Орган исполнительной власти, уполномоченный исполнять бюджет города Люберцы, вправе уточнять перечень администраторов отдельных доходных источников и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Люберцы на 2009 год с последующим внесением изменений и дополнений в перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета города Люберцы.

10. Установить, что в 2009 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и нормативными правовыми актами города Люберцы, может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам, сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, приняты в соответствии с установленным порядком, при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в местный бюджет.

11. Утвердить расходы бюджета города Люберцы на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно Приложению N 3 к настоящему Решению.

12. Установить, что расходы бюджета города Люберцы на 2009 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Люберцы на 2009 год согласно Приложению N 4 к настоящему решению;

14. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета города Люберцы в 2009 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями и надбавок к ней, на проведение выборов, расходы из резервного фонда администрации на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, по погашению муниципального долга.

15. Установить на 2009 год размер резервного фонда администрации города Люберцы в размере 1 000 тыс. рублей. Расходование средств резервного фонда администрации производится в соответствии с утвержденным Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Люберцы.

16. Установить, что администрация города Люберцы в 2009 году может получать кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.

Установить, что на покрытие временных кассовых разрывов могут направляться остатки средств бюджета города Люберцы на начало 2009 года в объеме до 10 000 тыс. рублей.

17. Утвердить заключение администрацией города Люберцы от имени города Люберцы кредитных договоров (соглашений), а также изменений и дополнений к ним на следующих условиях:

предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 50 000 тыс. рублей (включительно);

процентная ставка - не выше ставки, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора;

срок погашения кредита - до 2010 года;

цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств города Люберцы.

18. Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования город Люберцы на 2009 год (Приложение N 5 к настоящему решению) и программу муниципальных гарантий города Люберцы (Приложение N 6 к настоящему решению).

19. Утвердить:

- перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств бюджета города Люберцы на 2009 год согласно Приложению N 7 к настоящему Решению;

- главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Люберцы - Администрацию города Люберцы;

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Люберцы на 2009 год согласно Приложению N 8 к настоящему решению;

- расшифровку расходов бюджета города Люберцы по статье "Дорожное хозяйство" согласно Приложению N 10 к настоящему решению;

- расшифровку расходов бюджета города Люберцы по статье "Благоустройство" согласно Приложению N 11 к настоящему решению.

20. Принять к сведению информацию о муниципальном долге города Люберцы по состоянию на 01 января 2009 года согласно Приложению N 9 к настоящему Решению.

21. Установить предельный объем заимствований города Люберцы в течение 2009 года в сумме 80 000 тыс. рублей.

22. Установить верхний предел муниципального долга города Люберцы по состоянию на 1 января 2010 года в размере 30 000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 30 000 тыс. рублей.

23. Установить, что в течение 2009 года предельный объем муниципального долга города Люберцы не может превышать 120 000 тыс. рублей, в том числе объем обязательств по муниципальным гарантиям не должен превышать 90 000 тыс. рублей.

24. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Люберцы в 2009 году в сумме 20 890 тыс. рублей.

25. Установить, что в 2009 году не предусмотрено формирование кредитного фонда для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Люберцы.

26. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2009 год предусматривается 6 507 тыс. рублей на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в соответствии с муниципальными контрактами на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярного сообщения транспортом общего пользования, заключенными с юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями, отобранными в соответствии с положениями федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд путем проведения соответствующих открытых торгов (аукционов, конкурсов).

27. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2009 год предусматриваются средства в размере 108 454 тыс. рублей на реализацию муниципальной целевой программы "Благоустройство города Люберцы на 2008-2010 годы".

28. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы предусматривается 1 000 тыс. рублей на проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области, городе Люберцы.

29. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2009 год предусматривается 2 874 тыс. рублей на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

30. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2009 год предусматривается 1 218 тыс. рублей на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

31. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2009 год предусматриваются средства на оплату оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления города Люберцы и опубликованию нормативных правовых актов в сумме 1 247 тыс. рублей.

32. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2009 год предусматриваются средства в размере 1 575 тыс. рублей на реализацию муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Люберцы на 2008-2010 годы".

33. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2009 год предусматривается 2 675 тыс. рублей на пополнение книжных фондов библиотек и на установку в них пожарно-охранной сигнализации.

34. Установить, что заключение муниципальных контрактов и договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Люберцы, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Люберцы на 2009 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Люберцы лимитов бюджетных обязательств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города Люберцы.

Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Люберцы обязательства, определенные муниципальными контрактами и договорами на поставки продукции для муниципальных нужд города Люберцы, исполнение которых предусматривается осуществлять за счет средств бюджета города Люберцы на 2009 год, сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.

В случае нарушения в процессе исполнения бюджета города Люберцы на 2009 год установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета денежных обязательств, орган, исполняющий бюджет города Люберцы, вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Люберцы по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд города Люберцы, а также приостанавливать оплату их расходов.

35. Установить, что в 2009 году предварительная оплата и авансирование за счет средств бюджета города Люберцы поставок продукции, выполнения работ, оказание услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставку продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета города Люберцы допускается:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам аренды помещений.

- в размере 30 процентов стоимости по остальным контрактам (договорам).

36. Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Люберцы на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Люберцы или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2009 год, после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.

37. В случае если реализация мероприятий, предусмотренных правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете на 2009 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим решением.

38. Утвердить объем дотаций, субсидий и субвенций, запланированных к поступлению в бюджет города Люберцы от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год в сумме 78 767 тыс. рублей, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 767 тыс. рублей.

39. Установить, что в ходе исполнения бюджета муниципального образования город Люберцы на 2009 год орган, исполняющий бюджет, имеет право вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета в следующих случаях:

- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов Правительства Московской области и резервного фонда администрации города Люберцы;

- на сумму средств, выделяемых по взаимным расчетам из бюджета Московской области;

- на сумму средств, полученных бюджетом города Люберцы из областного бюджета и бюджета Люберецкого муниципального района в форме дотаций и межбюджетных трансфертов;

- на сумму иных безвозмездных и безвозвратных перечислений бюджету города Люберцы из бюджетов других уровней;

- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города Люберцы, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета;

- иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

40. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2009 год, орган исполняющий бюджет города Люберцы вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Люберцы в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик муниципального бюджета (общий объем доходов и расходов бюджета).

Орган, осуществляющий обслуживание исполнения бюджета города Люберцы имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией города Люберцы Порядок исполнения бюджета города Люберцы по расходам.

41. Установить, что дополнительные доходы, полученные в ходе исполнения бюджета города Люберцы в 2009 году, сверх сумм установленных настоящим решением направляются на финансирование дополнительных расходов по решению Совета депутатов города Люберцы.

42. Установить, что исполнение расходов бюджета города Люберцы осуществляется финансовым управлением администрации по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с Порядком исполнения бюджета города Люберцы по расходам, учета бюджетных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Главы города Люберцы.

43. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования город Люберцы и финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования город Люберцы (далее - муниципальные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города Люберцы, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в финансовом управлении администрации, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Установить, что порядок составления и утверждения смет бюджетных учреждений утверждается главными распорядителями средств бюджета города Люберцы.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

44. В случае поступления доходов в бюджет города Люберцы не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета города Люберцы для финансирования расходов в установленных объемах, бюджетные учреждения вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

45. Представить на утверждение в Совет депутатов города Люберцы до 15 апреля 2009 года проект решения Совета депутатов города Люберцы по расходованию средств согласно Приложениям N 10 и N 11 к настоящему Решению. Совет депутатов города Люберцы рассматривает и утверждает указанный проект решения в двухнедельный срок.

46. Настоящее решение опубликовать в газете "Люберецкая панорама".

47. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

48. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на Главу города Люберцы В.А. Михайлова и постоянную депутатскую комиссию по вопросам бюджета, экономической и финансовой политике, экономике и муниципальной собственности (председатель - В.И. Григорьев).

Глава города Люберцы

В.А. Михайлов