Приложение N 1. Положение об организации и проведении контрольных проверок деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Ивантеевки

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского округа Ивантеевка
Московской области
от 11 апреля 2007 г. N 660

Положение
об организации и проведении контрольных проверок деятельности
в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд г. Ивантеевки

1. Общие положения

1.1. Положение об организации и проведении контрольных проверок деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Ивантеевки (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления контроля отделом контрольно-ревизионной работы администрации города деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Ивантеевки.

1.2. Целью настоящего Положения является обеспечение экономических интересов города в процессе проведения процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, устранение причин, которые могут способствовать нецелевому расходованию бюджетных средств.

1.3. Положение предусматривает процедуру контроля за соблюдением муниципальным заказчиком, уполномоченным на размещение заказов получателем средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств муниципального бюджета конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и г. Ивантеевки регламентирующих деятельность в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

1.4. Процедура контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным на размещение заказов получателем средств муниципального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и г. Ивантеевки осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

1.5. Основными задачами проверок является:

- выявление нарушений муниципальным заказчиком, уполномоченным на размещение заказов получателем средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и Московской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города;

- своевременное выявление обстоятельств, ведущих к срыву выполнения муниципального заказа, и проведение мероприятий по их устранению;

- поступление качественной и достоверной информации о ходе исполнения муниципального контракта в соответствии с договорными условиями;

- анализ выявленных нарушений в целях принятия мер по их устранению;

- разработка рекомендаций для муниципальных заказчиков г. Ивантеевки в целях предупреждения нарушений в вышеуказанной сфере деятельности.

2. Организация и проведение проверок

2.1. Проведение плановых проверок деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города осуществляется на основании плана, утверждаемого главой города на соответствующий финансовый год.

2.2. Проведение внеплановых проверок осуществляется на основании поступивших от участников размещения заказов жалоб на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного на размещение заказов получателем средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных или вынесенных муниципальному заказчику, уполномоченному на размещение заказов получателем средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по результатам ранее проведенных проверок.

2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией (группой), состоящей из сотрудников структурного подразделения администрации города, осуществляющего функции контроля за деятельностью в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города.

При необходимости в состав комиссии включаются в установленном порядке представители иных подразделений администрации города.

2.4. Проверка осуществляется на основании служебного задания, подписываемого главой города либо лицом, исполняющим его обязанности (приложение, образец 1).

Служебное задание содержит:

- основание проведения проверки;

- объект проверки (муниципальный заказчик, уполномоченный на размещение заказов получателем средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города конкурсная, аукционная или котировочная комиссия);

- предмет проверки;

- состав комиссии (группы);

- сроки проведения проверки.

2.5. Члены комиссии (группы) осуществляют работу по сбору материалов, представленных объектом проверки.

2.6. Каждый член комиссии (группы) анализирует собранные материалы, осуществляет подготовку отдельных справок по рассмотренным им вопросам и представляет их руководителю комиссии (группы) для формирования акта по результатам проверки.

2.7. На основе полученных материалов руководитель комиссии (группы) обеспечивает подготовку акта по результатам проведенной проверки и представляет его главе города.

2.8. В соответствии с действующим законодательством и поручением главы города руководитель комиссии (группы) обеспечивает выполнение одного из следующих действий:

2.8.1. Направляет муниципальному заказчику, уполномоченному на размещение заказов получателем средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, предложение об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.8.2. Выдает муниципальному заказчику, либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.8.3. Выдает муниципальному заказчику обязательные для исполнения предписания о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившего нарушение законодательства Российской Федерации и Московской области и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2.8.4. Организовывает работу по подготовке материалов для обращения в суд о признании размещения заказа недействительным.

2.8.5. При выявлении в результате проведения проверки факта совершения заказчиком, уполномоченным на размещение заказов получателем средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, в течение двух дней со дня выявления такого факта передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов в правоохранительные органы.

2.9. Руководитель и члены комиссии (группы) несут персональную ответственность за полноту и сроки выполнения поручений главы города.

3. Регламент проверки

3.1. Регламент проверки содержит:

- вид проверки (плановая/внеплановая)

- основание проведения проверки

- сроки проведения проверки

- распределение обязанностей между членами комиссии (группы) в соответствии с тематическими разделами;

- сроки сбора и рассмотрения документов;

- сроки обработки сводной информации и подготовки акта по результатам проверки главе города.