Приложение. Положение о Финансовом управлении администрации городского округа Жуковский

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Жуковский
Московской области
от 4 июня 2009 г. N 33/СД

Положение
о Финансовом управлении администрации городского округа Жуковский

1. Общие положения

1.1 Финансовое управление администрации городского округа Жуковский (далее - финансовое управление) создается в форме отраслевого органа администрации городского округа Жуковский и является финансовым органом городского округа Жуковский Московской области.

1.2. Финансовое управление осуществляет составление и организацию исполнения бюджета городского округа Жуковский (далее - бюджет), проведение единой государственной финансовой и бюджетной политики, координирует деятельность участников бюджетного процесса по вопросам составления и исполнения бюджета, целевого и эффективного использования бюджетных средств, ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности.

1.3. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области. Уставом городского округа Жуковский, решениями Совета депутатов городского округа Жуковский, постановлениями и распоряжениями главы городского округа Жуковский, а также настоящим Положением.

1.4. Финансовое управление действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов городского округа Жуковский.

1.5. Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.6. Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа Жуковский.

1.7. Структура и штатная численность финансового управления утверждается главой городского округа Жуковский.

1.8. Полное наименование: "Финансовое управление администрации городского округа Жуковский"; сокращенное наименование: "Финуправление администрации г.о. Жуковский".

1.9. Местонахождения финансового управления: 140180, Московская область, г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23.

2. Основные задачи

Основными задачами финансового управления являются:

2.1. Осуществление финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования.

2.2. Организация и обеспечение в установленном законодательством порядке формирования бюджета.

2.3. Организация и обеспечение в установленном законодательством порядке казначейского исполнения бюджета и составление отчетов о его исполнении.

2.4. Осуществление предварительного и текущего финансового контроля за эффективным и целевым расходованием средств бюджета и за соблюдением финансовой дисциплины.

2.5. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства исполнением бюджета, организацией и ведением бюджетного учета, составлением бюджетной отчетности, контроля за организацией бюджетного учета.

2.6. Определение взаимоотношений с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации, развитие и совершенствование межбюджетных отношений на территории городского округа Жуковский.

2.7. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления городского округа Жуковский по вопросам, входящим в компетенцию управления.

2.8. Ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджетной сметы на содержание финансового управления.

3. Полномочия финансового управления

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет проведение единой государственной политики в бюджетной сфере.

3.2. Осуществляет анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет городского округа Жуковский и бюджет Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также вносит предложения по рассмотрению прогнозов их поступлений в указанные бюджеты.

3.3. Составляет расчеты по доходам и расходам бюджета на соответствующий финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития, проводимых анализов исполнения доходов бюджета и предложений учреждений и организаций в порядке и сроки, установленные законодательством.

3.4. Проводит работу по формированию прогнозных показателей по проекту бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляет их в Министерство финансов Московской области.

3.5. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Жуковский работу по подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Готовит проект решения Совета депутатов городского округа Жуковский о бюджете. В случае формирования бюджета на очередной финансовый год разрабатывает среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. В сфере исполнения бюджета, управления счетами бюджета и бюджетными средствами городского округа Жуковский:

3.6.1. Осуществляет казначейское исполнение бюджета, проведение кассовых операций по кассовым выплатам из бюджета городского округа Жуковский с проведением предварительного санкционирования оплаты денежных обязательств в порядке, установленном в соответствии со ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.6.2. Осуществляет платежи от имени и по поручению бюджетных учреждений.

3.6.3. Ведет учет средств бюджета в установленном порядке.

3.6.4. Открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета.

3.6.5. Участвует в подготовке предложений, обоснований, расчетов, аналитических материалов и информации по организации проведения анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджет.

3.6.6. Обеспечивает подготовку материалов, необходимых для составления отчетности об исполнении бюджета.

3.6.7. Ведет учет операций по движению средств бюджета и иных средств на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств.

3.6.8. Выполняет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета и главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Жуковский.

3.6.9. Проводит методическое руководство по работе с главными администраторами (администраторами) доходов по учету поступлений в бюджет, с главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета.

3.6.10. Определяет порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, внесения изменений в нее. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, обеспечивая финансирование главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств в размере утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в пределах фактического поступления доходов.

3.6.11. Определяет порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета и внесения изменений в него. Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета.

3.6.12. Формирует лимиты бюджетных обязательств и доводит их до главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств. Доводит уведомления об изменении бюджетных ассигнований до главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств.

3.6.13. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа Жуковский.

3.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой системы по введению местных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате данных налогов. В соответствии с действующим законодательством согласовывает решения по отсрочке и рассрочке платежей в бюджет.

3.8. В пределах своих полномочий заключает с кредитными организациями договора о расчетно-кассовом обслуживании текущих счетов бюджета и осуществляет контроль за соблюдением их условий.

3.9. Осуществляет в пределах своей компетенции привлечение заемных средств путем обеспечения организации выпуска муниципальных ценных бумаг, привлечения кредитов, займов, бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3.10. Ведет долговую книгу городского округа Жуковский.

3.11. Вносит в установленном порядке предложения о предоставлении муниципальных гарантий, готовит в необходимых случаях заключения по вопросам предоставления муниципальных гарантий и возможности, и целесообразности предоставления бюджетных кредитов.

3.12. Организует и ведет учет исполнения бюджетной сметы на содержание финансового управления, составляет и представляет в установленном порядке отчетность о ее исполнении.

3.13. В соответствии с действующим законодательством:

- осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты от имени финансового управления;

- осуществляет оплату закупаемых управлением товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением заключенных управлением муниципальных контрактов;

- представляет в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном главой городского округа Жуковский, представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в порядке и сроки, установленные главой городского округа Жуковский;

- по предписанию (предложению) органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов городского округа Жуковский или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения федерального органа исполнительной власти, устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- несет ответственность за исполнение условий заключенных финансовым управлением муниципальных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.14. Осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета.

3.15. Участвует в разработке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Жуковский по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.

3.16. Организует и ведет учет исполнения бюджета, анализирует сводную бюджетную отчетность об исполнении бюджета, составляет бюджетную отчетность и представляет ее в Министерство финансов Московской области, Совет депутатов городского округа Жуковский, администрацию городского округа Жуковский Московской области.

3.17. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.

3.18. Участвует в необходимых случаях совместно с иными уполномоченными государственными органами в осуществлении государственного финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, а также за соблюдением получателями средств бюджета условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Права и обязанности

Финансовое управление имеет право:

4.1. Для осуществления возложенных на него полномочий получать от главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, организаций и предприятий, управлений и отделов администрации городского округа Жуковский Московской области необходимые сведения по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.

4.2. При выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства требовать от руководителей учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

4.3. В пределах своей компетенции в установленном порядке открывать и закрывать счета, необходимые для организации исполнения бюджета, проводить операции по ним.

4.4. Участвовать в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам принимаемых нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.

4.5. Участвовать в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления, в соответствии с постановлениями и распоряжениями главы городского округа Жуковский.

4.6. Московской области, органов местного самоуправления и организаций, независимо от организационно-правовой формы, материалы, необходимые для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.

5. Взаимодействие и связи

Взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами Федерального казначейства, территориальными инспекциями федеральной налоговой службы, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями Банка России или иными кредитными организациями по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.

6. Организация работы финансового управления

6.1. Финансовое управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа Жуковский.

6.2. Начальник финансового управления:

6.2.1. Организует деятельность финансового управления, осуществляет руководство работой финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач.

6.2.2. Представляет главе городского округа Жуковский для утверждения структуру и штатное расписание финансового управления.

6.2.3. Утверждает должностные инструкции и положения об отделах.

6.2.4. Принимает на работу и увольняет работников финансового управления в соответствии с действующим законодательством.

6.2.5. Применяет к работникам финансового управления поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.2.6. Является распорядителем средств по бюджетной смете финансового управления.

6.2.7. Своим приказом представляет право подписи финансовых и других документов с оформлением образцов подписи своему заместителю, в пределах его должностных обязанностей.

6.2.8. Издает приказы, обязательные для выполнения всеми работниками финансового управления.

6.2.9. Подписывает договора, кредитные поручения, гарантийные обязательства.

6.2.10. Действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления.

6.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.3. На время отсутствия начальника финансового управления его обязанности выполняет заместитель или иное должностное лицо, назначенное приказом, которое несет персональную ответственность за положение дел в финансовом управлении в период отсутствия его руководителя.

6.4. Ликвидация финансового управления может быть осуществлена в соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов городского округа Жуковский, а также по решению суда.