Приложение. Положение об установлении системы критериев, используемых при определении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Каширского муниципального района

Приложение
к постановлению Главы
Каширского муниципального района
Московской области
от 30 января 2009 г. N 77-пг

Положение
об установлении системы критериев, используемых
при определении доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса Каширского
муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.

1.2. Критерии доступности применяются отделом экономики, ценообразования, финансов, труда администрации Каширского муниципального района при регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в Каширском муниципальном районе.

2. Система критериев доступности

2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие:

- физическую доступность услуг;

- экономическую доступность услуг.

2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Каширского муниципального района.

Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:

- уровня благоустройства жилищного фонда;

- коэффициента обеспечения текущей потребности в коммунальных услугах.

2.3. Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующего показателя:

- коэффициента покупательской способности населения.

3. Порядок расчета критериев доступности

3.1. Физическая доступность услуг.

3.1.1. Уровень благоустройства жилищного фонда по Каширскому муниципальному району определяется по формуле:

                        S +  S    + S   + S    + S

                         гвс  хвс    вт    отп    зу

                   L  = ---------------------------- x 100,

                    у          S      x 5

                                всего

     где:

     L    - уровень благоустройства   жилищного   фонда,   оборудованного

      У     инженерными коммуникациями, %;

     S    - общая площадь  жилищного  фонда,  оборудованного  инженерными

      гвс   коммуникациями горячего водоснабжения, тыс. кв. метров;

     S    - общая  площадь  жилищного фонда,  оборудованного  инженерными

      хвс   коммуникациями холодного водоснабжения, тыс. кв. метров;

     S    - общая  площадь  жилищного фонда, оборудованного   инженерными

      вт    коммуникациями водоотведения и очистки сточных вод,  тыс. кв.

            метров;

     S    - общая  площадь  жилищного  фонда,  оборудованного инженерными

      отп   коммуникациями центрального отопления, тыс. кв. метров;

     S    - общая  площадь жилищного фонда  в сфере услуг  по  утилизации

      зу    (захоронению) твердых бытовых отходов, тыс. кв. метров;

     S    - общая   площадь  жилищного  фонда  Каширского  муниципального

      всего района, тыс. кв. метров.

При установлении цен (тарифов) на товары (услуги) организации коммунального комплекса представляют в отдел экономики, ценообразования, финансов, труда администрации Каширского муниципального района информацию об общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями конкретной коммунальной услуги.

3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в коммунальных услугах определяется по формуле:

                           К    = (К1 + К2) / 2,

                            ктп

     где:

     К     - коэффициент обеспечения  текущей потребности в  коммунальных

      ктп    услугах, %;

     К1 - коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах  горячего

водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и  очистки  сточных

вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, %;

     К2 - коэффициент обеспечения текущей потребности в тепловой  энергии

на предоставление услуги центрального отопления, %.

3.1.2.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов определяется по формуле:

               V                     V

                гвс                   хвс

        (-----------------) + (-----------------) +

         N x 30,4 x Ч x 12     N x 30,4 x Ч x 12

    К1 = ------------------------------------------

                            4

              V                     V

           вт                    зу

     + (-----------------) + (-----------------)

        N x 30,4 x Ч x 12     N x 30,4 x Ч x 12

    -------------------------------------------- x 100,

                           4

     где:

     К1  - коэффициент   обеспечения  текущей   потребности   в   услугах

           горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения

           и  очистки  сточных  вод,  утилизации  (захоронения)   твердых

           бытовых отходов, %;

     V   - прогнозный  объем  реализации  услуг  горячего  водоснабжения,

      гвс  предусмотренный   в   производственной   программе,  ед.  изм.

           услуги;

     V   - прогнозный  объем реализации  услуг  холодного  водоснабжения,

      хвс  предусмотренный   в   производственной   программе,  ед.  изм.

           услуги;

     V   - прогнозный  объем реализации  услуг  водоотведения  и  очистки

      вт   сточных вод,  предусмотренный  в  производственной  программе,

           ед. изм. услуги;

     V   - прогнозный  объем  реализации  услуг утилизации  (захоронения)

      зу   твердых бытовых отходов,  предусмотренный  в  производственной

           программе, ед. изм. услуги;

     N   - норматив потребления услуг  по  видам  на  одного  человека  в

           сутки в среднем доме, ед. изм. услуги;

     Ч   - количество человек, проживающих в жилищном  фонде  по  данному

           виду услуг.

При установлении цен (тарифов) на товары (услуги) организации коммунального комплекса представляют в отдел экономики, ценообразования, финансов, труда администрации Каширского муниципального района информацию о количестве человек, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями конкретной коммунальной услуги.

3.1.2.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в тепловой энергии на предоставление услуги центрального отопления определяется по формуле:

                                    V

                                     об

                          К2 = -------------- x 100,

                               S    x N x 12

                                отп

     где:

     К2  - коэффициент обеспечения текущей потребности в тепловой энергии

           на предоставление услуги центрального отопления, %;

     V   - прогнозный объем реализации тепловой энергии,  предусмотренный

      об   в   производственной    программе   на   предоставление  услуг

           центрального отопления, Гкал;

     S   - общая   площадь  жилищного  фонда,  оборудованного инженерными

      отп  коммуникациями   для   предоставления    услуг    центрального

           отопления, тыс. кв. метров;

     N   - норматив потребления услуги на отопление  1 кв. м  в  месяц  в

           среднем доме, Гкал.

3.2. Экономическая доступность услуг.

3.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется по формуле:

                              Т    / Ч

                               жку

                       К    = -------- x 100,

                        псн      D

     где:

     К    - коэффициент покупательской способности населения, %;

      псн

     Т    - валовой   объем  реализации  коммунальных  услуг  населению,

      жку   тыс. руб.;

     Ч    - численность   населения  Каширского  муниципального  района,

            тыс. чел.;

     D    - среднедушевой   доход  населения  Каширского   муниципального

            района, тыс. рублей.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса

4.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории Каширского муниципального района, основана на балльной системе, включающей в себя четыре уровня доступности (пороговые значения):

1 - высокий;

2 - допустимый;

3 - низкий;

4 - недопустимый.

4.2. Пороговые значения показателей критериев доступности:

Наименование критерия доступности	Наименование показателя доступности	Уровень доступности, баллы
		1	2	3	4
1. Физическая доступность	Уровень благоустройства жилищного фонда	Более 91	76-90	60-75	Менее 60
	Коэффициент обеспечения текущей потребности в коммунальных услугах	100	95-99	90-94	Менее 90
2. Экономическая доступность	Коэффициент покупательской способности для населения всех коммунальных услуг	Менее 10	11-14	15 МДД <*>	Более МДД <*>

     ---------------------------------------------

<*> МДД - прогнозное значение регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

4.3. Производственная программа отвечает критериям доступности товаров и услуг для потребителей при значениях уровня доступности, не превышающих 3 баллов.

4.4. В случае соответствия производственной программы низкому уровню доступности производственная программа согласовывается при наличии плана мероприятий по повышению эффективности производства.

4.5. В случае соответствия производственной программы недопустимому уровню доступности она подлежит обязательной корректировке.

Глава Каширского муниципального района

А.В. Максименко