Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 28 февраля 2007 г. N 415/51 "Об утверждении Программы "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг." (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области
от 28 февраля 2007 г. N 415/51
"Об утверждении Программы "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

 30 мая, 31 октября 2007 г., 23 апреля 2008 г.

Рассмотрев проект Программы "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг.", представленный администрацией Рузского муниципального района, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Утвердить Программу "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг." (прилагается).

2. Направить настоящую Программу главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Разослать копии настоящего решения:

- Рузское управление социальной защиты населения.

Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района

Ю.В. Занегин

Программа
"Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района
на 2007-2010 гг."
(утв. решением Совета депутатов Рузского муниципального района
Московской области от 28 февраля 2007 г. N 415/51)

С изменениями и дополнениями от:

 30 мая, 31 октября 2007 г., 23 апреля 2008 г.

Паспорт программы
"Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района
на 2007-2010 гг."

     Наименование      Социальная     поддержка     граждан      Рузского

     Программы         муниципального района на 2007-2010 гг. (Программа)

     Обоснование       Распоряжение    главы    администрации    Рузского

     для разработки    муниципального района

     Программы

     Заказчик          Администрация Рузского муниципального района

     Программы

     Разработчик       Рузское управление социальной защиты населения

     Программы

     Основные          Отдел     культуры     администрации      Рузского

     исполнители       муниципального района;

     Программы         организационный   отдел   администрации   Рузского

                       муниципального района;

                       Управление  образования   администрации   Рузского

                       муниципального района;

                       Отдел   опеки   и   попечительства   администрации

                       Рузского муниципального района;

                       администрация городского поселения Руза;

                       администрация городского поселения Тучково;

                       администрация сельского поселения Дороховское;

                       администрация сельского поселения Волковское;

                       администрация сельского поселения Ивановское;

                       администрация сельского поселения Колюбакинское;

                       администрация сельского поселения Старорузское

     Дата принятия     28 декабря 2006 года

     решения

     о разработке

     Программы

     Дата              28 февраля 2007 года

     утверждения

     Срок              2007-2010 гг.

     реализации

     Объемы            Источники финансирования:

     финансирования    2007 г. - 2 684 950,00 руб., районный бюджет;

                       2008 г. - 2 872 896,50 руб., районный бюджет;

                       2009 г. - 3 073 999,25 руб., районный бюджет;

                       2010 г. - 3 289 179,19 руб., районный бюджет

     Этапы             Этапы Программы и сроки их  реализации  указаны  в

     реализации        приложении N 2

     Программы

     Цели и задачи     - сглаживание  последствий  негативных   факторов,

     Программы         вызвавших сложную жизненную ситуацию;

                       - коррекция  отрицательных  явлений,  связанных  с

                       низким   уровнем    жизни    социально    уязвимых

                       категорий граждан Рузского района;

                       - оказание материальной  помощи  к  праздничным  и

                       памятным датам льготным категориям граждан;

                       - финансовая  поддержка  общественных  организаций

                       Рузского      района,      имеющих      социальную

                       направленность

     Мероприятия       Указаны в приложении N 1

     Программы

     Система           Заместитель    главы    администрации     Рузского

     организации       муниципального района по социальным вопросам

     контроля за

     исполнением

     мероприятий

     Программы

     Ожидаемые         1. Снижение социальной  напряженности  в  связи  с

     результаты        поддержкой  отдельных   граждан,   относящихся   к

                       социально  уязвимым  категориям,   в   том   числе

                       граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

                       2.  Повышение  социального  статуса  ветеранов   и

                       приравненных к ним лиц.

                       3.  Активизация  работы  общественных  организаций

                       района социальной направленности

I. Краткая характеристика проблемы

Программа "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг." разработана согласно распоряжению главы Рузского муниципального района в соответствии с методическими рекомендациями, Положением о порядке подготовки и разработки районных отраслевых программ.

Действующее федеральное законодательство и законодательство Московской области позволяет оказывать адресную государственную социальную помощь гражданам, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, и адресную материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета.

На учете в Рузском управлении социальной защиты населения состоят следующие категории граждан, получающие меры социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов:

- ветераны труда - 4526 чел.; ветераны военной службы - 134 чел.; труженики тыла - 103 чел.; реабилитированные лица - 20 чел.; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - 5 чел.; инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица - 113 чел.; участники Великой Отечественной войны - 312 чел.; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" - 15 чел.; ветераны боевых действий - 413 чел.; нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) - 315 чел.; бывшие несовершеннолетние узники фашизма - 2440 чел.; инвалиды - 4475 чел.; дети-инвалиды - 220 чел.; граждане, пострадавшие вследствие воздействия радиации, - 103 чел.; пенсионеры, не имеющие льготного статуса, - 4196 чел.; дети из многодетных семей - 696 чел.

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. На эти цели администрация района предполагает также направить привлеченные средства внебюджетного фонда.

Проанализировав материальное положение отдельных категорий граждан, администрация района считает необходимым определить дополнительные меры социальной поддержки для следующих категорий:

- ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

- инвалиды;

- неблагополучные семьи (заявительно);

- семьи с детьми-инвалидами;

- дети-сироты;

- дети под опекой;

- дети из приемных семей;

- пожилые граждане;

- отдельные категории семей, -

что позволит:

1. Поднять материальный уровень отдельных категорий граждан, которым не предусмотрены меры социальной поддержки федеральным и областным законодательством.

2. Оказать единовременную материальную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и пострадавшим от стихийных бедствий.

3. Предусмотреть разовую материальную помощь к социально значимым датам.

4. Финансово поддержать общественные организации Рузского района, имеющие социальную направленность.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

- сглаживание последствий негативных факторов, вызвавших сложную жизненную ситуацию;

- коррекция отрицательных явлений, связанных с низким уровнем жизни социально уязвимых категорий граждан Рузского района;

- оказание материальной помощи к праздничным и памятным датам льготным категориям граждан;

- финансовая поддержка общественных организаций Рузского района, имеющих социальную направленность.

III. Этапы Программы и сроки их реализации

Этапы Программы и сроки их реализации указаны в приложении N 2.

IV. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении N 1.

V. Механизм реализации Программы и контроль

Заказчиком Программы является администрация Рузского муниципального района.

Руководство и текущее управление реализацией Программы осуществляет глава Рузского муниципального района.

Реализация Программы осуществляется управлениями, отделами администрации Рузского муниципального района и администрациями городских и сельских поселений.

Разработка нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Программы, осуществляется Рузским управлением социальной защиты населения.

Анализ и формирование предложений по рациональному использованию денежных средств осуществляются администрацией Рузского муниципального района.

Ежегодно в установленном порядке до 15 июня заместитель по социальным вопросам главы администрации Рузского муниципального района и Рузское управление социальной защиты населения готовят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

Заместитель главы администрации Рузского муниципального района по социальным вопросам осуществляет контроль за исполнением мероприятий Программы.

Структурные подразделения администрации Рузского муниципального района, администрации городских и сельских поселений, осуществляющие реализацию Программы, по мере выполнения мероприятий предоставляют отчеты в Рузское управление социальной защиты населения для подготовки ежеквартального доклада о ходе реализации Программы.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного бюджета.

Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 2 (с учетом коэффициента-дефлятора 0,07).

VII. Порядок оказания материальной помощи

1. Материальная помощь оказывается:

- малоимущим семьям и малоимущим гражданам, имеющим место жительства в Рузском районе;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями (стихийными бедствиями - пожарами, наводнениями и др.);

- гражданам в связи с проведением Декад милосердия;

- отдельным гражданам к социально значимым датам;

- отдельным категориям семей и граждан без учета их дохода в целях социальной поддержки семьи и детства.

2. Для оказания материальной помощи в администрацию Рузского района предоставляются следующие документы:

- заявление об оказании материальной помощи;

- паспорт;

- справка о составе семьи;

- справка о доходах семьи за 3 месяца, предшествующих дате обращения;

- копия справки об инвалидности (для граждан, имеющих группу инвалидности);

- другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи.

3. Представленные документы рассматриваются районной комиссией по оказанию материальной помощи гражданам Рузского района.

4. Оказание материальной помощи производится на основании распоряжения главы Рузского района или уполномоченного им лица.

5. Оказание разовой материальной помощи, указанной в приложении N 1 в п. 1.1; 1.2; 3; 4; 5, производится по данным Рузского управления социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, органов здравоохранения, отдела ЗАГСа без предъявления документов, указанных в пп. 2 п. 7 настоящей Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду п.п. 1 и 2 приложения N 1

VIII. Оценка эффективности

В результате реализации Программы ожидается:

1. Снижение социальной напряженности в связи с поддержкой отдельных граждан, относящихся к социально уязвимым категориям, в том числе граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

2. Повышение социального статуса ветеранов и приравненных к ним лиц.

3. Активизация работы общественных организаций района социальной направленности.

Глава Рузского муниципального района

О.А. Якунин

7 марта 2007 г.

N 15/2007-РР

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 23 апреля 2008 г. N 650/70 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе

Финансовые средства, необходимые на реализацию Программы
"Социальная поддержка граждан Рузского района" на 2008 год

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 31 октября 2007 г., 23 апреля 2008 г.

1. Оказание материальной помощи и проведение мероприятий,
посвященных праздничным датам

Дата проведения	Наименование праздничной и памятной даты	Наименование категории	Количество граждан	Сумма на 1 чел., руб.	Всего затрат, руб.	Мера социальной поддержки	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
15 февраля	Вывод советских войск из республики Афганистан	- участники боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья при прохождении воинской службы в Афганистане - члены семей воинов, погибших в Афганистане	6 6	1300,00 1030,00	13980,00	Единовременные денежные выплаты	Отдел по работе с общественными организациями, политическими партиями администрации Рузского муниципального района
26 апреля	День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах	- инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы - вдовы ликвидаторов ЧАЭС	3 4	1800,0 2070,00	5400,00 8280,00	Единовременные денежные выплаты	Отдел по работе с общественными организациями, политическими партиями администрации Рузского муниципального района
15 мая - июнь	Международный день семьи	- семьи, имеющие 5 и более детей - приемные семьи - многодетные семьи	9	3000,00	27000,00 100000,00	Вручение подарков Торжественное мероприятие	Организационный отдел администрации Рузского муниципального района, отдел культуры
1 сентября	День знаний. Всемирный день мира	- учащиеся муниципальных образовательных учреждений района из неблагополучных семей	200	500,00	100000,00	Обеспечение школьно- письменными принадлежностями	Управление образования администрации Рузского муниципального района
Последнее воскресенье ноября	День матери	- матери, чьи сыновья погибли в локальных войнах - приемные родители - дети в приемных семьях	19 30	1750,00	33250,00 100000,00	Вручение подарков Торжественное мероприятие	Отдел по работе с общественными организациями, политическими партиями, отдел культуры
Итого			277		187910,00

2. Проведение декад милосердия

Дата проведения	Наименование праздничной и памятной даты	Наименование категории	Количество граждан	Сумма на 1 чел., руб.	Всего затрат, руб.	Мера социальной поддержки	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
9-10 мая	День Победы	- инвалиды ВОВ - УВОВ с группой инвалидности - УВОВ без группы инвалидности - военнослужащие, проходившие военную службу в 1941-1945 гг. в военных частях, не входивших в состав действующей армии - вдовы погибших - лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда" - труженики тыла, не имеющие иного статуса	79 222 24 33 25 17 66	1100,0 1100,0 1100,0 550,0 550,0 550,0 550,0	86900,00 244200,00 26400,00 18150,00 13750,00 9350,00 36300,00	Оказание материальной помощи	Отдел по работе с общественными организациями и политическими партиями администрации Рузского муниципального района
Всего			466		435050,00
1-10 октября	Международный день пожилых людей	- долгожители (90 лет и старше)	153	1200,00	183600,00	Оказание материальной помощи	Отдел по работе с общественными организациями и политическими партиями администрации Рузского муниципального района
Всего			153		183600,00
3-10 декабря	Международный день инвалидов	- инвалиды- колясочники - дети-инвалиды (ДЦП) - дети, больные онкозаболеваниями - дети-инвалиды из малообеспеченных семей, обучающиеся на дому	68 23 4 20	1000,00 1000,00 4000,00 1000,00	68000,00 23000,00 16000,00 20000,00	Оказание материальной помощи	Отдел по работе с общественными организациями и политическими партиями администрации Рузского муниципального района
Всего			115		127000,00
Итого			981		745650,00

3. Срочная материальная помощь гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Наименование помощи	Наименование категории	Количество граждан	Сумма на 1 чел., руб.	Всего затрат, руб.	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
Срочная материальная помощь	- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации - граждане, пострадавшие в связи со стихийными бедствиями или другими чрезвычайными обстоятельствами	40 20	До 5000,00 От 5000,0 До 10000,0	200000,00 150000,00	Отдел по работе с общественными организациями и политическими партиями администрации Рузского муниципального района
Итого		60		350000,00

4. Оказание материальной помощи на уставные цели
общественным организациям района социальной направленности

Наименование организации	Всего затрат, руб.
Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Рузского района	50000,00
Всероссийское общество слепых, Можайская местная организация: - оказание адресной материальной помощи инвалидам по зрению, зарегистрированным на территории Рузского района	30000,00
Центральный клуб почетных доноров	50000,00
Рузское районное отделение Всероссийской общественной организации инвалидов	50000,00
Рузская районная общественная благотворительная организация жертв политических репрессий "Рузчане"	30000,00
Союз пенсионеров Рузского района	50000,00
Итого	260000,00

5. Подарки к праздничным мероприятиям гражданам,
находящимся в стационарных муниципальных учреждениях
здравоохранения района, и детям, находящимся
в муниципальных стационарных учреждениях района

Наименование организации	Количество	Всего затрат	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
(01.09; 01.09; 01.10) 1. Рузский детский дом 2. Тучковская специальная (коррекционная) школа-интернат 3. Грибцовское отделение Тучковской районной больницы	- - 45	35000,00 35000,00 20000,00	Управление образования, администрация Рузского муниципального района, Управление здравоохранения Рузского муниципального района
Итого	45	90000,00

6. Выделение денежных средств
на проведение досуговых мероприятий

Наименование организации	Период	Всего затрат	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
1. Клубы общения для граждан пожилого возраста 2. Семейные гостиные для социально уязвимых категорий семей	1 раз в месяц 1 раз в месяц	100000,00 30000,00	Отдел культуры администрации Рузского муниципального района Отдел культуры администрации Рузского муниципального района
Итого		130000,00

7. Единовременные материальные выплаты к юбилеям

Наименование	Количество	Сумма на 1 чел.	Всего затрат
Чествование юбиляров ИВОВ и УВОВ (70, 75, 80, 85, 90, 95, 100 и 105 лет)	51	1500,00	76500,00
Материальная помощь супружеским парам к юбилеям их совместной супружеской жизни (50, 55, 60, 65, 70 лет)	50	1200,00	50000,00
Материальная помощь долгожителям от 100 лет и старше	4	1200,00	4000,00
Итого	105		141300,00
Всего	1221		2104860,00

Приложение N 2
к Программе

Финансовые средства, необходимые на реализацию Программы
"Поддержка социально незащищенных граждан Рузского района
на 2007-2010 гг."

(в тыс. руб.)

2007 год <*>	2008 год <*>	2009 год <*>	2010 год <*>
2684950,00	2872896,50	3073999,25	3289179,19

     ------------------------------------------------

<*> Применен коэффициент увеличения 0,07.