Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 25 сентября 2008 г. N РС-8(73)-77/45 "О Городской целевой программе "Стратегия развития здравоохранения г. Дубна на 2008-2015 годы" (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 25 сентября 2008 г. N РС-8(73)-77/45
"О Городской целевой программе "Стратегия развития здравоохранения г. Дубна на 2008-2015 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 11 сентября 2014 г. N РС-14(95)-97/45 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В целях дальнейшего улучшения состояния здоровья населения города, обеспечения структурной эффективности системы, развития материально-технической базы учреждений здравоохранения, формирования активной позиции населения в вопросах охраны здоровья Совет депутатов решил:

1. Утвердить Городскую целевую программу "Стратегия развития здравоохранения г. Дубна на 2008-2015 годы" (прилагается).

2. Контроль за выполнением Программы возложить на председателя Совета депутатов.

Глава города Дубны

В.Э. Прох

1 октября 2008 г.

Председатель Совета депутатов

В.В. Катрасев

Городская целевая программа
"Стратегия развития здравоохранения г. Дубна на 2008-2015 годы"
(утв. решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 25 сентября 2008 г. N РС-8(73)-77/45)

Паспорт
Городской целевой программы "Стратегия развития
здравоохранения г. Дубна на 2008-2015 годы"

Наименование Программы	Городская целевая программа "Стратегия развития здравоохранения г. Дубна на 2008-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Программа социально-экономического развития города Дубна. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 781 "О создании на территории г. Дубна (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа". Постановление Губернатора Московской области от 30.12.2005 N 165-ПГ "О первоочередных мерах по реализации приоритетных национальных проектов Московской области". Постановление Правительства Московской области от 02.10.2006 N 931/37 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие системы здравоохранения Московской области до 2010 года". Постановление Правительства Московской области от 28.11.2007 N 903/42 "О Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год". Приказ УЗ администрации города Дубна от 15.10.2007 N 67 "О подготовке сетевого графика"
Заказчик Программы	Управление здравоохранения администрации города Дубна
Разработчики Программы	Управление здравоохранения администрации города Дубна
Цель Программы	Улучшение состояния здоровья населения города за счет повышения доступности и качества медицинской (в том числе специализированной) помощи, включающей лечебно-диагностическую, профилактическую и реабилитационную помощь, обеспечения структурной эффективности системы, развития материально-технической базы учреждений здравоохранения, формирования активной позиции населения в вопросах охраны здоровья
Основные задачи Программы	- организация системы доступной, качественной, многопрофильной как первичной, так и специализированной лечебно-профилактической помощи на уровне города; - совершенствование организации медицинской помощи матерям и детям; - развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; - внедрение эффективной модели управления системой здравоохранения города и учреждениями здравоохранения; - нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение развития служб здравоохранения (абмулаторно-профилактическая, стационарная, скорая помощь); - внедрение механизмов экономического стимулирования сотрудников ЛПУ за предоставление качественной медицинской помощи; - внедрение системы эффективного финансирования ЛПУ; - привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов в учреждения системы здравоохранения; - внедрение системы оценки состояния здоровья населения и эффективности функционирования ЛПУ; - разработка комплексных мер, направленных на профилактику наркомании и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории г. Дубны; - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и создание благоприятных условий для жизнедеятельности человека; - создание современной трансфузиологической службы
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации Программы - 2008-2015 годы. 1-й этап: 2008-2011 годы. Укрепление ресурсной базы системы здравоохранения, оптимизация системы управления и функционирования ЛПУ, внедрение системы управления качеством лечпрофпомощи, утверждение ряда подпрограмм, обеспечивающих выполнение мероприятий и достижение поставленных целей. Активизация общественного движения за укрепление здоровья и профилактику заболеваний. 2-й этап: 2012-2015 годы. Стойкое улучшение управляемых показателей здоровья населения. Обеспечение эффективности деятельности ЛПУ, внедрение современных методик диагностики и лечения
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы из всех источников за 8 лет составит 11,76 миллиарда рублей. В том числе: 2008 год - 655,0 млн. руб; 2009 год - 828,0 млн. руб.; 2010 год - 1 043,0 млн. руб.; 2011 год - 1 272,0 млн. руб.; 2012 год - 1 530,0 млн. руб.; 2013 год - 1 820,0 млн. руб.; 2014 год - 2 112,0 млн. руб.; 2015 год - 2 500,0 млн. руб. Таблица распределения объемов финансирования представлена в приложении N 2 к настоящей Программе
Исполнители Программы	- Управление здравоохранения; - муниципальные ЛПУ; - областные и федеральные ЛПУ; - учреждения здравоохранения частной формы собственности; - филиал ФОМС; - филиал СМО в системе ОМС и ДМС; - Университет "Дубна"; - Управление социальной защиты; - Управление строительства; - Управление образования; - Управление дошкольного образования; - Дубненское территориальное управление РосОЭЗ; - Управление физической культуры и спорта; - Отдел культуры; - Отдел по взаимодействию с общественными организациями и СМИ; - Управление финансов; - Отдел внутренних дел; - Дубненское межрайонное отделение Управления государственного комитета по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ по Московской области. Общественные организации: - Совет ветеранов; - "Стимула"; - Ассоциация больных диабетом; - Российский Красный Крест
Источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств муниципального, областного, федерального бюджетов, средств обязательного медицинского страхования, национального проекта "Здоровье", предпринимательской деятельности, средств, направляемых на развитие ОЭЗ в Дубне, средств благотворительных фондов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: I. Улучшить показатели здоровья населения: - снизить уровень инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний на 5%; - стабилизировать эпидемическую ситуацию, связанную с распространенностью инфекционных заболеваний (туберкулез, ВИЧ/СПИД, гепатит B, C и др.); - снизить доступность наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; - сократить численность лиц, злоупотребляющих ПАВ; - снизить уровень смертности от управляемых причин на 3%; - повысить уровень здоровья детей и женщин репродуктивного возраста: повысить охват профпрививками детей до 98% профосмотрами до 99%; снизить инфекционную заболеваемость у детей на 7%; снизить перинатальную смертность до 4,0 на 1 000 родившихся живыми; обеспечить 100% охват диспансерным наблюдением детей с хроническими заболеваниями; обеспечить 100% охват диспансерным наблюдением женщин фертильного возраста; на 10% снизить временную нетрудоспособность по уходу за детьми у женщин фертильного возраста. II. Улучшить состояние и показатели деятельности учреждений системы здравоохранения: - повысить качество, доступность и эффективность медицинской помощи на всех этапах ее оказания; - сократить уровень дублирования медицинской помощи; - внедрить не менее 10 видов медицинской помощи, входящих в базовую программу госгарантий; - внедрить не менее 5 видов специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи; - повысить экономическую эффективность использования ресурсов здравоохранения за счет широкого использования экономически эффективной стационарзамещающей медицинской помощи, перераспределения части помощи из стационаров на амбулаторно-поликлинический уровень; - внедрить новые технологии (заготовка и переработка донорской крови), позволяющие увеличить срок хранения компонентов крови, качество и безопасность; - внедрить медико-экономические стандарты в ЛПУ, работающих в системе ОМС; - достигнуть показателя обеспеченности стационарными койками круглосуточного пребывания: в 2010 году - 80 коек на 10,0 тыс. жителей; в 2015 году - 60 коек на 10,0 тыс. жителей; - снизить уровень госпитализации и длительность пребывания больных на койке; - сократить количество обращений в скорую помощь на 10% (до 310 на 1000 жителей); - организовать на станции скорой помощи дежурство 2 специализированных бригад; - обеспечить преемственность и этапность оказания медицинской помощи; - обеспечить переход на одноканальное финансирование ЛПУ, работающих в системе ОМС. III. Обеспечить повышение расходов здравоохранения в расчете на 1 жителя в 2,5 раза (до 25,0 тыс. рублей на 1 жителя в год) за счет: - осуществления капитального ремонта и строительства учреждений здравоохранения, оснащения их оборудованием, санитарным транспортом (на сумму не менее 25% консолидированных расходов здравоохранения в год); - внедрения новых видов первичной и специализированной лечебно-диагностической помощи; - постоянного повышения профессионального уровня медработников (переподготовка не реже 1 раза в 5 лет, квалификационные категории - у 80% медработников); - повышение уровня заработной платы медработников к 2010 году до 35 тыс. рублей в месяц; к 2015 году до 70,0 тыс. рублей в месяц; - роста численности жителей города до 100,0 тысяч жителей. IV. Внедрить единую систему оценочных показателей здоровья населения
Контроль за реализацией Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется муниципальным заказчиком - Управлением здравоохранения администрации города. Основные направления и параметры Программы ежегодно контролируются и уточняются на основе оценки промежуточных результатов ее выполнения, выполнения мероприятий целевых подпрограмм

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Работа учреждений системы здравоохранения города в предшествующие годы позволила решить главную задачу - выполнение Программы государственных гарантий по предоставлению бесплатной для населения лечебно-диагностической помощи.

Вместе с тем, на протяжении ряда лет в связи с хроническим недофинансированием здравоохранения сформировался ряд проблем, требующих системного решения:

- недостаточный уровень развития материально-технической базы учреждений здравоохранения (необходимость проведения капитального ремонта и реконструкции практически всех подразделений городской больницы, необходимость строительства помещений станции скорой помощи, отсутствие полноценной поликлиники на Большой Волге, ограниченность площадей стоматологической поликлиники, необходимость оснащения медучреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием);

- несовершенство управления системой здравоохранения, связанное, с одной стороны, с ведомственными барьерами и выражающееся в дублировании ряда видов медицинской помощи при отсутствии необходимых (из 32 видов медицинской помощи, включенных в Программу ОМС Московской области, медицинские учреждения Дубны предоставляют ее только по 20 видам), с другой стороны, с диспропорцией в финансировании амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи с преобладанием расходов на дорогостоящую стационарную медицинскую помощь;

- отсутствие экономической заинтересованности медицинских работников в конечных результатах деятельности (предоставление медицинской помощи высокого качества и повышение уровня здоровья населения);

- нарастающие кадровые проблемы в сфере здравоохранения (активное привлечение врачебного и среднего медицинского персонала, необходимое в связи с высоким уровнем работников пенсионного возраста, наличием достаточного количества вакансий, внедрением новых видов диагностики и лечения, ограничено относительно низкой заработной платой и проблемами обеспечения жильем);

- ежегодное увеличение притока трудовых мигрантов из Средней Азии, Молдавии, являющихся потенциальными источниками угрозы возникновения инфекционных заболеваний;

- неудовлетворительное состояние здоровья молодежи, в том числе лиц призывного возраста.

Медико-демографическая ситуация в городе характеризуется превышением показателей смертности над рождаемостью. И хотя на протяжении ряда лет отмечаются стабильные показатели рождаемости, снижение показателей смертности (как общей, так и младенческой), в структуре смертности высок уровень смертности в трудоспособном возрасте от управляемых причин, от неестественных причин (травмы и отравления).

При этом среди населения, в том числе среди молодежи, распространены вредные привычки, отмечается высокий уровень факторов риска:

- курение;

- употребление алкоголя;

- неправильное питание;

- гиподинамия.

Это негативно сказывается на показателях здоровья населения.

Динамичное социально ориентированное развитие города Дубна, связанное с планируемым увеличением численности населения за короткий период на 50% (30 тысяч человек) в рамках реализации Программы развития ОЭЗ, требует масштабных ресурсных вложений и системных решений в сфере здравоохранения.

В настоящее время Президентом РФ поставлена задача реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, включающего:

- развитие первичной медико-санитарной помощи населению;

- развитие профилактической направленности здравоохранения;

- удовлетворение потребности жителей в высокотехнологической дорогостоящей лечебно-диагностической помощи.

Эффективность выполнения национального проекта "Здоровье", направленного на улучшение показателей здоровья населения, будет, в первую очередь, зависеть от системного и динамичного решения сформировавшихся проблем в здравоохранении города.

Принимая во внимание высокую эффективность программно-целевого метода в управлении, наиболее действенными мерами в обеспечении укрепления здоровья населения жителей города является принятие и выполнение Городской целевой программы "Стратегия развития здравоохранения города на 2008-2015 годы", ориентированной на качественно новый уровень здравоохранения в Дубне и достижение высокого уровня здоровья населения за счет улучшения конкретных показателей.

Реализацию стратегии развития здравоохранения на практике планируется осуществлять через выполнение следующих подпрограмм:

	Наименование подпрограмм	Сроки выполнения	Примечания
1.	Развитие материально-технической базы системы здравоохранения города	2009-2015 годы	Разработка и утверждение в 2009 году
2.	Профилактика туберкулеза		Утверждена
3.	Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (по списку)	2009-2015 годы	Разработка - 2008 год. Утверждение - 2009 год
4.	Развитие кадровых ресурсов здравоохранения города	2009-2015 годы	Разработана и действует в отношении средних медработников
5.	Санэпидблагополучие	2009-2012 годы	Разработка и утверждение в 2008-2009 годах
6.	Здоровый город	2009-2015 годы	Разработка и утверждение в 2008-2009 годах
7.	Вакцинопрофилактика		Действует
8.	Развитие системы здравоохранения города	2009-2015 годы	Разработка и утверждение в 2009 году
9.	Репродуктивное здоровье	2009-2015 годы	Разработка и утверждение в 2009 году
10.	Развитие донорства	2008-2015 годы	Разработка в 2008 г. утверждение в 2009 году
11.	Здоровое поколение. Здоровье детей и подростков	2009-2015 годы	Разработка и утверждение в 2009 году

Мероприятия Программы представлены в приложении N 1.

Приложение N 1
к Программе

План
мероприятий Программы "Стратегия развития
здравоохранения г. Дубны на 2008-2015 гг."

N п/п	Мероприятия	Ответственные	Бюджет	Сроки исполнения		Примечание
Основные направления развития и совершенствования охраны здоровья взрослого и детского населения г. Дубны
I.	Целевая диспансеризация населения
1.	Целевая диспансеризация детей
1.1.	Ежегодное уточнение численности детей, подлежащих профилактическим осмотрам	ЛПУ	Муниципальный	2008-2015 годы		При подготовке годового отчета
1.2.	Обеспечение ежегодных профосмотров педиатром и врачами-специалистами детей всех возрастов	ЛПУ	Муниципальный, ОМС	2008-2015 годы		По графику работы отделения профосмотров
1.3.	Организация углубленных медицинских осмотров врачами-специалистами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из неблагополучных семей	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, федеральный	2008-2010 годы		По графику, утвержденному МЗ МО. Далее в соответствии с постановлением Правительства РФ
1.4.	Анализ итогов профилактического осмотра детского населения	УЗ, ЛПУ	Муниципальный	Ежегодно		I квартал года
1.5.	Комплексное оздоровление детей с выявленными факторами риска возникновения заболеваний	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, областной, федеральный	Ежегодно		В течение года, по результатам анализа итогов
1.6.	Подготовка и переподготовка медицинских кадров для детских амбулаторно-поликлинических и общеобразовательных учреждений	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, областной, федеральный	Ежегодно		По графику, согласованному с МЗ МО
2.	Целевая диспансеризация подростков
2.1.	Обеспечение диспансерных осмотров подростков, в т.ч. углубленные профилактические осмотры юношей и девушек в возрасте 15-17 лет	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, ОМС	Ежегодно		По графику работы отделения профосмотров
2.2.	Динамическое диспансерное наблюдение за подростками с выявленными заболеваниями	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, ОМС	Ежегодно		В течение года
2.3.	Медицинское обеспечение подготовки юношей к военной службе, включая обеспечение преемственности между специалистами поликлиник, специализированных лечебных учреждений и РВК, а также плановую госпитализацию допризывников и призывников. Обязательное тестирование призывников на выявление наркотической зависимости	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, областной, федеральный	Ежегодно		В соответствии с постановлениями Правительства РФ, Московской области, главы города, приказами МЗ РФ и МЗ МО
2.4.	Анализ причин заболеваемости юношей, ведущей к ограничению или негодности их по состоянию здоровья к призыву на военную службу	УЗ, ЛПУ	Муниципальный	Ежегодно		В IV квартале
	Разработка программы укрепления здоровья подростков	УЗ	Муниципальный	2010 год		Городская целевая программа "Здоровье молодежи"
2.5.	Направление подростков в школы по профилактике артериальной гипертензии, бронхиальной астмы	ЛПУ	Муниципальный, федеральный	Ежегодно		В школы при ДГБ, МСЧ 9
	Организация отделения ЛФК в правобережной части города	УЗ, ДГБ	Муниципальный, ОМС	2009-2010 гг.		На базе помещений молочной кухни ДГБ
3.	Целевая диспансеризация населения по раннему выявлению туберкулеза
3.1.	Обеспечение выявления туберкулеза органов дыхания и внелегочного туберкулеза, в том числе среди лиц из "группы риска"	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, федеральный	Ежегодно		Целевая программа "Профилактика туберкулеза"
3.2.	Укрепление материально-технической базы ЛПУ общей лечебной сети и противотуберкулезных учреждений (закупка цифровых малодозовых флюорографов, рентгенодиагностических аппаратов)	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, областной, федеральный	Ежегодно		Целевая программа "Профилактика туберкулеза"
3.3.	Вакцинация
4.	Целевая диспансеризация женского населения по раннему выявлению заболеваний молочной железы
4.1.	Модернизация материально-технической базы (закупка компьютерной техники, маммографов и расходных материалов к ним, проявочных автоматических машин, открытие маммографических кабинетов)	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, областной, федеральный	2008 год		Открытие маммографического кабинета в ЛДЦ на Большой Волге в 2008 году
4.2.	Проведение рентгено-маммографического скрининга	УЗ, ЛПУ	Муниципальный	2009-2015 годы		С 2009 года
5.	Дополнительная диспансеризация работающего населения
5.1.	Ежегодная диспансеризация в соответствии с мероприятиями национального проекта "Здоровье"	УЗ, ЛПУ	Федеральный	2008-2010 годы		По квотам, утвержденным МЗ МО, далее в соответствии с постановлениями Правительства РФ
II.	Скорая и неотложная медицинская помощь
1.	Продолжить работу по повышению уровня и качества преемственности оказания медицинской помощи ССМП, амбулаторно-поликлиническими и стационарными учреждениями	ССМП, УЗ, ЛПУ	Муниципальный	2008-2015 годы		Разработать и утвердить программу совместных мероприятий ЛПУ и ССМП по обеспечению преемственности, 2009 год
2.	Разработать, согласовать в установленном порядке редакцию Стандартов оказания медицинской помощи больным и пострадавшим на догоспитальном этапе	УЗ, ССМП	Муниципальный	2008-2009 годы		Совместно с ФУВ МОНИКИ в 2009 году
3.	Откорректировать систему приема и передачи вызовов "03" в соответствии с функционированием АНДСУ и реорганизовать работу оперативного отдела ССМП	УЗ, ССМП	Муниципальный	2009 год		По договору с компанией "АДИС"
4.	Обеспечить строгий контроль за работой диспетчерских служб и выездных бригад СМП и принимать незамедлительные меры по устранению и дальнейшему недопущению выявленных недостатков	УЗ, ССМП	Муниципальный	2008-2015 годы		Постоянно
5.	Разработать и утвердить ПСД на строительство ССМП на 10 бригад	Администрация, ССМП, УЗ	Областной	2008 год		В рамках Программы "Наукоград"
	Закончить строительство и оснащение помещений ССМП на 10 бригад	УЗ	Муниципальный, областной	2011 год		В соответствии с программой социально-экономического развития города
6.	Осуществлять укрепление и развитие материально-технической базы ССМП (оборудование, аппаратура, средства связи, санитарный транспорт) поэтапно в соответствии с утвержденной системой	УЗ, ССМП	Муниципальный, федеральный, областной	2008-2015 годы		По отдельным заявкам
7.	Осуществление денежных выплат врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи	УЗ, ССМП	Федеральный	2008-2015 годы		Ежемесячно
8.	Оснащение ССМП автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями	УЗ, ССМП	Муниципальный, федеральный	2009 год		Приобретение реанимобиля в 2009 году с кювезом для транспортировки новорожденных
	Организовать подготовку врачей-интернов по специальности "Врач скорой помощи" на базе ССМП	УЗ, ССМП, МЗ МО	Муниципальный, областной	2009 год		Совместно с ФУВ МОНИКИ в 2009 году
III.	Охрана здоровья матери и ребенка
1.	Внедрить современные лечебно-диагностические технологии при оказании медицинской помощи матерям и детям различных возрастных групп	УЗ, ЛПУ	Муниципальный	Ежегодно		По согласованному плану. Утвердить план в 2009 году
2.	Проводить раннюю пренатальную диагностику и диагностику врожденных наследственных заболеваний	ЛПУ	Федеральный, муниципальный	Ежегодно		Постоянно
3.	Организовать кабинет ранней диагностики врожденных пороков развития у новорожденных для медицинского округа N 9	УЗ, ДГБ	Муниципальный, областной	2009 год		По приказу МЗ МО
4.	Проводить комплексную междисциплинарную оценку и мониторинг здоровья и развития детей в образовательных учреждениях	УЗ, ЛПУ	Муниципальный	Ежегодно		Ежегодно. С подготовкой комплексного плана мероприятий по оздоровлению детей
5.	Продолжить работу по совершенствованию организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях	УЗ	Муниципальный, федеральный	Ежегодно		Совместно с УО подготовить целевую программу в 2009 году
6.	Обеспечить ведение регистра детей-инвалидов с персонифицированным учетом проводимого комплекса реабилитационных мероприятий	УЗ	Муниципальный, областной	Ежегодно		Совместно с УСЗ
7.	Оснастить учреждения родовспоможения фетальными кардиомониторами	ЛПУ	Федеральный, внебюджетный	2008-2011 годы		В рамках национального проекта "Здоровье", благотворительный фонд
8.	Закупить искусственный сурфоктант "Куросор"	ЛПУ	Муниципальный, федеральный	2008-2015 годы		По родовым сертификатам
9.	Закупить аппараты УЗИ экспертного класса для родильных домов, городских клинических больниц	Администрация, УЗ, МЗМО	Федеральный, областной	2008-2009 годы		Средства программы "Наукоград" или областной бюджет
10.	Закупить лекарственные препараты для проведения неспецифической профилактики гриппа и ОРВИ	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, средства аптек	Ежегодно		Раздел "Санэпидблагополучие"
11.	Дооснастить окружной эпилептологический кабинет оборудованием, организовать окружной эпилептологический кабинет для взрослых	УЗ, ДГБ, МЗ МО	Областной, муниципальный	2008-2010 годы		По согласованию с МЗ МО по плану работы медицинского округа N 9
12.	Обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцидоз	УЗ, ДГБ	Федеральный	Ежегодно		По утвержденному графику 2 раза в неделю
13.	Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения	УЗ	Муниципальный	Ежегодно, 2009-2010 годы		Осуществить реконструкцию родильного отделения ДГБ для увеличения мощности в соответствии с динамикой прироста населения
IV.	Медицина в школе
1.	Обеспечить содействие в лицензировании медицинских кабинетов школ	УЗ, УО	Областной	2008-2010 годы		По согласованию с Управлением лицензирования МЗ МО
2.	Обеспечить проведение иммунизации учащихся против вирусного гепатита B	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, федеральный	Ежегодно		По утвержденному плану
3.	Обеспечить проведение иммунизации старшеклассниц против краснухи	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, федеральный	Ежегодно		По утвержденному плану
4.	Обеспечить ежегодное проведение городской научно-практической конференции по проблемам здоровья учащихся образовательных учреждений	УЗ, ЛПУ, УО	Муниципальный	Ежегодно		По согласованию с УО
5.	На основании результатов научно-практических конференций разработать целевую программу укрепления здоровья подростков	УЗ, УО, ЛПУ	Муниципальный	2010 год		Городская целевая программа "Здоровье молодежи"
V.	Лечебно-профилактическое и реабилитационное обеспечение ветеранов (инвалидов войн)
1.	Обеспечить полную ежегодную диспансеризацию ветеранов и инвалидов ВОВ	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, федеральный	Ежегодно		По утвержденному графику
2.	Проводить работу по дальнейшей организации дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, федеральный, ОМС	2008-2011 годы		По согласованию с МОФОМС
3.	Обеспечить льготные категории населения необходимыми лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью	УЗ, аптеки	Областной, федеральный	Ежегодно		По утвержденным МЗ МО квотам
4.	Организовать на базе участков ВОП, терапевтических участках школы: сахарного диабета - 3, артериальной гипертонии - 10, бронхиальной астмы - 3, остеопороза - 3	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, ОМС	2008-2012 годы		В рамках программы развития амбулаторно-профилактической помощи, далее корректировка количества и направления работы школ на период 2012-2015 годов
VI.	Совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи
1.	Закончить строительство и оснащение лечебно-диагностического центра на Большой Волге	Администрация, УЗ, ДГБ	Федеральный, областной, благотворительный	2008-2009 годы		В 2008 году завершить строительство, в 2009 году - оснащение
2.	Продолжить дальнейшее развитие сети дневных стационаров	ЛПУ	Муниципальный, федеральный, ОМС	Ежегодно		По согласованию с МОФОМС
3.	Продолжить создание консультативно-диагностических отделений, кабинетов для оказания услуг пациентам медицинского округа N 9	ЛПУ	Муниципальный	2008-2012 годы		После открытия ЛДЦ
4.	Закончить ремонт и реконструкцию поликлиники для взрослых ДГБ	УЗ, администрация, ГБ	Федеральный	2008-2009 годы		2007 год - первая очередь; 2009 год - окончание
5.	Обеспечить повышение укомплектованности участковой службы выпускниками медицинских ВУЗов	УЗ, ЛПУ	Муниципальный	Ежегодно		По ежегодному плану организовать подготовку 5-10 интернов
6.	Организовать работу регистратуры поликлиник в соответствии с современными требованиями с применением передовых компьютерных технологий и средств связи. Автоматизировать рабочие места во всех поликлиниках, внедрить МИС "Эверест", установить подсистемы АНДСУ (Адис)	ЛПУ	Муниципальный	2008-2012 годы		Все поликлиники, диагностические отделения
7.	Оснащать современным диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинические учреждения	УЗ, ЛПУ	Федеральный, областной, муниципальный, ОМС	2008-2015 годы		По ежегодному плану оснащения
8.	Осуществить денежные выплаты врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и участковым медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, врачей терапевтов участковых, врачей педиатров участковых с учетом объема результатов их деятельности	УЗ, ГБ	Федеральный	Ежегодно		Ежемесячно
9.	Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа	УЗ, ГБ	Федеральный, муниципальный	Ежегодно		В соответствии с планами ЛПУ
10.	Организовать проведение пропаганды здорового образа жизни с изданием печатной и видеопродукции	УЗ	Муниципальный, привлеченные средства	Ежегодно		В рамках мероприятий городских Дней здоровья
11.	Провести тестирование призывников на наркотики	УЗ, наркологический диспансер, военкомат	Федеральный	Ежегодно		По плану работы призывной комиссии
12.	Строительство и оснащение лечебного корпуса на 200 коек ДГБ	Администрация, УЗ	Федеральный, областной, муниципальный	2008-2012 годы		По программе ОЭЗ
13.
VII.	Анестезиолого-реанимационная помощь
1.	Провести ремонт и реконструкцию и оснастить специальным модульным оборудованием анестезиологические отделения ДГБ	Администрация, УЗ, ЛПУ	Областной, муниципальный	2008 год		По постановлению Губернатора Московской области
2.	Оснастить специальным модульным оборудованием реанимационные койки	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, ОМС	2008-2009 годы		По заявке ДГБ
VIII.	Стоматологическая помощь
1.	Провести ремонт и оснащение стоматологической службы, ул. Центральная, 8а	УЗ, ДСП	Муниципальный, предпр.	2008-2009 годы		Закончить в 2009 году
2.	Оснастить учреждения стоматологической службы современным оборудованием	ДСП	Муниципальный, ОМС, предпр.	2009-2010 годы		Внедрить технологию металлокерамического протезирования, нейлонового протезирования, современной ортодонтии
3.	Обеспечить оказание стоматологической (зубопротезной) помощи ветеранам, инвалидам и иным льготным контингентам населения	УЗ, УСЗ, ДСП	Областной, муниципальный	Ежегодно		По квотам, согласованным с МЗ МО, к 2012 году обеспечить 100% протезирование в муниципальной стоматологической поликлинике
4.	Организовать целевую подготовку кадров для стоматологической службы городского здравоохранения	УЗ	Муниципальный	Ежегодно		Ежегодно 2-3 выпускника получают целевое направление на стоматологический факультет ТГМА и МГСУ
5.	Профилактика стоматологических заболеваний у детей	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, ОМС	Ежегодно		По плану мероприятий стоматологической поликлиники
6.	Строительство и оснащение помещений стоматологической поликлиники	Администрация, УЗ	Муниципальный	2008-2012 годы		Укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений
7.	Организовать подготовку врачей-интернов стоматологов в Дубне	УЗ, МЗ МО	Муниципальный	2009-2010 годы		По согласованию с МЗ МО
8.	Организовать медицинское наблюдение за студентами Университета "Дубна"	УЗ, ДГБ	Областной, ОМС, муниципальный	2008-2010 годы		В соответствии с нормативными документами Правительства РФ
IX.	Медицинская помощь больным с хронической почечной недостаточностью
1.	Обеспечить лечение программным гемодиализом больных с ХПН в ДГБ	ДГБ	Муниципальный, областной	Ежегодно		По направлению МОНИКИ
2.	Переоснастить отделение гемодиализа аппаратами "Искусственная почка" и системой водоподготовки. Провести реконструкцию и увеличить мощность отделения гемодиализа	УЗ, ДГБ	Муниципальный, областной	2009-2010 годы		Планируется в 2009 году организовать 6 мест для гемодиализа
X.	Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи
1.	Обеспечить оказание высокотехнологичной помощи взрослому населению в областных и федеральных ЛПУ	УЗ	Федеральный, областной	Ежегодно		По квотам МЗ МО
2.	Обеспечить оказание высокотехнологичной терапевтической помощи взрослому населению в областных и федеральных ЛПУ	УЗ	Федеральный, областной	Ежегодно		По квотам МЗ МО
3.	Обеспечить оказание высокотехнологичной хирургической помощи детскому населению в областных и федеральных ЛПУ	УЗ	Федеральный, областной	Ежегодно		По квотам МЗ МО
4.	Обеспечить оказание высокотехнологичной терапевтической помощи детскому населению в областных и федеральных ЛПУ	УЗ	Федеральный, областной	Ежегодно		По квотам МЗ МО
5.	Закончить строительство и оснащение Центра радиационной терапии	Администрация, ОИЯИ, УЗ	Федеральный	2015 год		В рамках целевой программы, программы ОЭЗ
XI.	Оптимизация обеспечения лечебно-диагностического процесса
1.	Совершенствование существующих и разработка новых форм управления и организации оказания различных видов медицинской помощи населению города	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, федеральный	Ежегодно		По планам ЛПУ
2.	Разработка и внедрение эффективных медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при распространенных заболеваниях детского населения	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, федеральный	Ежегодно		По планам ЛПУ
3.	Создание корпоративной информационной системы городского здравоохранения	УЗ	Муниципальный	2010 год		Разработать техзадание совместно с Международным университетом "Дубна"
XII.	Развитие донорства крови
1.	Разработать программу по агитации и пропаганде донорства, включая издание печатной, видео- и сувенирной продукции, организацию массовых зрелищных мероприятий для молодежи, привлечение СМИ	УЗ	Муниципальный	Ежегодно		В рамках мероприятий городских Дней здоровья
2.	Оснащение трансфузиологической службы МУЗ "ДГБ" современным оборудованием	УЗ, МУЗ "ДГБ"	Муниципальный	2009-2015		В соответствии с Приказом МЗСР РФ "О развитии клинической трансфузиологии"
3.	Внедрить методики (дискретного и мембранного) донорского плазмафереза	УЗ, МУЗ "ДГБ"	Муниципальный	2009-2011		С 2009 года внедрение дискретного плазмафереза, с 2011 года - мембранного плазмафереза. Это позволит увеличить выпуск карантиризированной плазмы
4.	Организовать филиал общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" в г. Дубне	УЗ, Совет ветеранов	Муниципальный, благотворительный	2009		В соответствии с Уставом РКК
5.	Организовать единую городскую электронную базу доноров	УЗ, МУЗ "ДГБ", МСЧ N 9	Муниципальный	2010		Совместно с Дубненским филиалом РКК
XIII.	Повышение эффективности организации, управления и экономики городского здравоохранения
1.	Организовать контроль за выполнением сетевого графика Программы развития здравоохранения на 2007-2008 годы	УЗ, все ЛПУ	Муниципальный, федеральный, областной	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Постоянно
2.	Разработать Целевую программу "Стратегия развития здравоохранения Наукограда Дубна на период 2008-2014 годов"	УЗ	Муниципальный	Нет	Текущее финансирование	2008 год
3.	Представить на утверждение в городской Совет Целевую программу "Стратегия развития здравоохранения наукограда Дубна на период 2008-2015 годов"	УЗ	Муниципальный	Нет	Текущее финансирование	Август-сентябрь 2008 года
4.	Продолжить работу по созданию единого информационного пространства городского здравоохранения и системы обязательного медицинского страхования	УЗ, СТО	Муниципальный, федеральный	2008-2010 годы		Подготовить техническое задание
5.	Продолжить разработку медико-экономических стандартов и внедрение системы управления качества медицинской помощи	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, областной, ОМС	2008-2011 годы		В рамках совместной работы с МОФОМС
6.	Осуществлять мероприятия по контролю за полнотой поступления, целевым и эффективным использованием всех финансовых средств отрасли	УЗ	Муниципальный	Ежегодно		Постоянно
7.	Обеспечить концентрацию основных финансовых ресурсов для реализации мероприятий Городской целевой программы по приоритетным направлениям обеспечения медицинской помощью населения города	УЗ	Муниципальный, областной, федеральный	Ежегодно		В рамках Целевой программы "Стратегия развития здравоохранения города на 2008-2014 годы"
XIV.	Санитарно-противоэпидемические мероприятия
1.	Разработать городские целевые программы и комплексные планы по профилактике наркомании, туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, особо опасных инфекций, природно-очаговых заболеваний	УЗ, МУЗ "ДГБ", другие учреждения	Муниципальный	2009-2010 гг.		В рамках областной программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2008-2011 гг."
2.	Организовать проведение санитарно-эпидемиологического и социально-гигиенического мониторинга	УЗ, ТО ТУ "Роспотребнадзор", ФГУЗ "ЦГиЭ"	Областной, муниципальный	2009-2015 гг.		В соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
3.	Организовать проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, в том числе ограничительных мероприятий (карантин), в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний	УЗ, ТО ТУ "Роспотребнадзор", ГОВД	Областной, муниципальный	2009-2015 гг.		В соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; приказом МЗ РФ N 263
XV.	Профилактика употребления ПАВ и наркотических веществ
1.	Разработать эффективные комплексные меры, направленные на профилактику наркомании и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории г. Дубны	УЗ, ГУЗ МО "Дубненский наркологический диспансер", МРО 1 УФСКН, ГОВД	Муниципальный, областной, федеральный	2009-2011 гг.		В рамках реализации Закона Московской области N 10/2005-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области". Городская целевая подпрограмма "Профилактика ПАВ" на 2009-2015 годы
2.	Добиться сокращения численности людей, вовлеченных в потребление психоактивных и наркотических веществ, сведение преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества с формированием позитивного отношения к жизни подрастающего поколения и молодежи	УЗ, ГУЗ МО "Дубненский наркологический диспансер", МРО 1 УФСКН	Муниципальный, областной, федеральный	2009-2011 гг.		Согласно Указу Президента Российской Федерации N 1374 от 18.10.2007 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
3.	Внедрить новые методы и средства лечения, а также медицинскую и социально-психологическую реабилитацию больных наркоманией	УЗ, ГУЗ МО "Дубненский наркологический диспансер"	Областной	2009-2015 гг.		Согласно решению коллегии МЗ МО от 27.06.2008 (протокол N 5/2)
4.	Обеспечить снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления	МРО 1 УФСКН, ГОВД	Областной	2009-2015 гг.		Согласно Указу Президента Российской Федерации N 1374 от 18.10.2007 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
XVI.	Подготовка кадров и социальная защита медицинских работников
1.	Обеспечить потребность отрасли здравоохранения в кадровых ресурсах	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, областной, федеральный	Ежегодно		Ежегодно, по заявкам ЛПУ
2.	Осуществить целевую подготовку врачей на базе медицинских институтов (ежегодно до 4-5 чел.)	УЗ	Федеральный, областной	Ежегодно		По квотам МЗ МО
3.	Осуществить целевую подготовку средних медицинских кадров для здравоохранения города (ежегодно 10 человек)	УЗ	Муниципальный	Выпуск специалистов 1 раз в три года		По целевой программе "Развитие сестринского дела"
4.	Проводить дальнейшее повышение квалификации и переподготовку кадров (ежегодно до 20 врачей)	УЗ, ЛПУ	Муниципальный, областной, федеральный	Ежегодно		По согласованию с МЗ МО и ФМБА
5.	Осуществить подготовку выпускников медицинских вузов в городских интернатуре и ординатуре на контрактной основе в количестве до 10 человек	УЗ	Федеральный, областной, муниципальный	Ежегодно		Ежегодно по согласованию с МЗ МО
6.	Организовать на базе университета "Дубна" систему додипломной и постдипломной подготовки средних медицинских работников, систему постдипломной подготовки врачей по наиболее актуальным специальностям	Университет "Дубна", МЗ МО, Министерство образования Московской области, УЗ	Федеральный, областной, муниципальный	2009-2015 годы		2009-2010 годы - лицензирование. 2011 год - начало учебного процесса
XVII.	Разработка и реализация целевых подпрограмм для достижения целей, определенных стратегией
1.	Разработка, утверждение и выполнение мероприятий целевых подпрограмм, включенных в стратегию развития здравоохранения города	Все участники выполнения стратегии	Все источники	2008-2015 годы		Разработка и утверждение - 2008-2009 годы. Выполнение - 2008-2015 годы

Согласовано:

Начальник Управления здравоохранения

С.М. Рябов

Главный врач МУЗ "ДГБ"

А.В. Осипов

Начальник ФГУЗ МСЧ N 9 ФМБА России

В.И. Перелыгин

Главный врач МУЗ "ДГССМП"

В.В. Осипов

Главный врач МУЗ "ДСП"

А.П. Омельченко

Главный врач ГУЗ МО "Дубненский наркологический диспансер"

Л.С. Козырчикова

Начальник МРО 1 УФСКН по Московской области

А.В. Янчук

Начальник ГОВД г. Дубна

А.Н. Китов

Заместитель главного государственного санитарного врача по г. Дубне

Е.М. Малых