Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 23 декабря 2008 г. N 39/3 "О бюджете города Подольска на 2009 год"

Решение Совета депутатов городского округа Подольск
Московской области
от 23 декабря 2008 г. N 39/3
"О бюджете города Подольска на 2009 год"

Подольский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет города Подольска на 2009 год по доходам в сумме 5 129 703 тыс. рублей и по расходам в сумме 5 281 853 тыс. рублей.

2. Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 152 150 тыс. руб. или 5,0 процентов от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Направить на погашение дефицита городского бюджета на 2009 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 152 150 тыс. руб.

3. Установить, что доходы бюджета города Подольска в 2009 году формируются за счет:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

государственной пошлины - по нормативу 100 процентов:

- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

- за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;

земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) - по нормативу 100 процентов;

налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - по нормативу 60 процентов;

прочих налогов и сборов (по отмененным местным налогам и сборам) - по нормативу 100 процентов;

доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам, - в размере 100 процентов;

доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;

доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - в размере 100 процентов;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) - в размере 100 процентов;

доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами - в соответствии с пунктом 9 настоящего решения;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

доходов от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;

доходов от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов, - в соответствии с действующим законодательством;

доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов - по нормативу 80 процентов;

доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений) - в размере 100 процентов;

штрафных санкций, возмещения ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

прочих неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Учесть в бюджете города Подольска на 2009 год поступления доходов в бюджет города Подольска на 2009 год по основным источникам согласно приложению N 1.

5. Установить, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы местной администрации, а также бюджетные учреждения и иные организации, осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города Подольска.

Указанные органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы местной администрации, а также бюджетные учреждения и иные организации, являются главными администраторами (администраторами) доходов городского бюджета на 2009 год.

При осуществлении бюджетного процесса в 2009 году главные администраторы (администраторы) осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют прогнозы поступлений на 2010 финансовый год в орган, исполняющий городской бюджет - Подольское финансовое управление Министерства финансов Московской области (далее - финансовое управление).

6. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Подольска на 2009 год согласно приложению N 2.

Финансовое управление вправе уточнять перечень администраторов отдельных доходных источников городского бюджета на 2009 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета города Подольска.

7. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Подольска на 2009 год согласно приложению N 3.

8. Установить, что в 2009 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет города Подольска средства:

получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Подольска;

получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Подольска;

получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед муниципальным образованием "городской округ Подольск Московской области", - в части средств, подлежащих зачислению в городской бюджет;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Подольска, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в городской бюджет.

Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в городской бюджет за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 2009 года не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Подольского городского Совета депутатов "О бюджете города Подольска на 2010 год".

Указанные платежи по расчету за 2008 год подлежат перечислению в городской бюджет не позднее 11 апреля 2009 года.

Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями города Подольска платежей, установленных настоящим пунктом, финансовое управление имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний согласно действующему законодательству.

10. Установить верхний предел муниципального долга бюджета города Подольска по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 446 840 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в 2009 году в сумме 296 840 тыс. руб., из них: 56 840 тыс. руб. - при оформлении кредитов и займов иными юридическими лицами для целей бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса, 240 000 тыс. руб. - при оформлении МУП "Водоканал" кредитов и займов для реализации "Инвестиционной программы модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Подольска".

11. Установить в 2009 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" в размере 30 000 тыс. руб.

12. Установить предельный объем заимствований муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" в течение 2009 года в сумме 688 990 тыс. руб.

13. Установить, что муниципальные унитарные предприятия в установленном действующим законодательством порядке ежемесячно представляют в финансовое управление сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий города Подольска.

14. Утвердить:

расходы бюджета города Подольска на 2009 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе: направляемые на исполнение расходных обязательств города Подольска и исполняемые за счет субвенций из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий с учетом публичных нормативных обязательств согласно приложению N 4;

расходы бюджета города Подольска на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5;

расходы бюджета города Подольска на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 6;

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Подольска на 2009 год согласно приложению N 7;

программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2009 год согласно приложению N 8;

программу предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" в 2009 году согласно приложению N 9;

распределение ассигнований из бюджета города Подольска на финансирование ведомственных целевых программ муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2009 год согласно приложению N 10.

15. Утвердить в расходах бюджета города Подольска на 2009 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 144 920 тыс. руб.

16. Установить, что расходы городского бюджета на 2009 год финансируются по мере фактического поступления доходов в городской бюджет и с учетом его дефицита.

17. Установить, что в первоочередном порядке из городского бюджета финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней, по погашению муниципального долга города Подольска, на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, на организацию отдыха, оздоровление и занятости детей и молодежи в период школьных каникул, на проведение выборов и референдумов, а также расходы из резервных фондов, предусмотренных по бюджету города Подольска на 2009 год.

18. Установить на 2009 год:

размер резервного фонда Администрации города Подольска на непредвиденные расходы в сумме 25 000 тыс. руб.

размер резервного фонда Администрации города на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 1 500 тыс. руб.

19. Установить, что заключение главными распорядителями и получателями средств городского бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2009 год, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в структуре ведомственной классификации расходов городского бюджета.

Принятые главными распорядителями и получателями средств городского бюджета обязательства, предусмотренные договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2009 год сверх утвержденных ассигнований, не подлежат финансированию.

Финансовое управление вправе прекратить или приостановить финансирование расходов городского бюджета в случае нарушения бюджетного законодательства главными распорядителями и получателями средств городского бюджета.

20. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2009 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае противоречия положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета на 2009 год, настоящему решению, применяется настоящее решение.

В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2009 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

21. Принять к сведению:

перечень доходов городского бюджета, выпадающих по причине предоставления налоговых льгот на 2009 год согласно приложению N 11.

22. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями города Подольска в соответствии со сметами, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств.

23. В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями города Подольска средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, указанные учреждения вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

24. Установить, что списание денежных средств со счетов городского бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации.

25. Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

26. Направить настоящее решение Главе города для подписания и обнародования.

27. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальной собственности и земельным отношениям (Максимович П.И.)

Председатель Подольского городского Совета депутатов

Д.Н. Машков

Глава городского округа Подольск Московской области

Н.И. Пестов