Приложение N 3. Положение о порядке оформления разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений, расположенных в Клинском муниципальном районе

Приложение N 3
к постановлению Администрации
Клинского муниципального района
Московской области
от 2 апреля 2009 г. N 496

Положение
о порядке оформления разрешений на переустройство
и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений,
расположенных в Клинском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к порядку проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений, расположенных в Клинском муниципальном районе, вне зависимости от форм собственности либо нахождения их в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций. Переустройство жилого и (или) нежилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого и (или) нежилого помещения. Перепланировка жилого и (или) нежилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

1.2. Наниматели, арендаторы, собственники жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах имеют право производить переустройство и (или) перепланировку только в целях повышения благоустройства и улучшения комфортности проживания граждан.

1.3. Переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений разрешается производить только после получения документально оформленного разрешения межведомственной комиссии на основании утвержденных проектов, согласованных с заинтересованными организациями.

1.4. В случае выявления самовольно произведенных, а также выполненных с нарушениями настоящего порядка переустройства и (или) перепланировки собственник, арендатор или наниматель жилого и (или) нежилого помещения несет ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

1.5. Вопросы перепланировки включают:

1.5.1. Установку, разборку, перенос перегородок в помещениях, в том числе смежных.

1.5.2. Перенос и устройство дополнительных дверных проемов, расширение дверных проемов.

1.5.3. Разукрупнение многокомнатных квартир.

1.5.4. Устройство дополнительных кухонь и санузлов.

1.5.5. Расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений.

1.5.6. Ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения.

1.5.7. Устройство вновь или переустройство тамбуров перед квартирами.

1.5.8. Устройство дополнительных балконов, устройство подполий под балконами и лоджиями первых этажей.

1.5.9. Установку распашных решеток внутри помещения или между рамами в оконном проеме, балконе или лоджии.

1.5.10. Устройство дополнительных входов, пандусов и крылец.

1.6. Вопросы переустройства включают:

1.6.1. Перенос отопительных, нагревательных сантехнических и газовых приборов, электрических сетей.

1.6.2. Устройство и переоборудование туалетов, ванных комнат, кухонь.

1.6.3. Переустройство подвальных помещений.

1.6.4. Прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

1.6.5. Устройство вновь вентиляционных каналов.

1.6.6. Установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

1.7. Решение вопросов, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилых и (или) нежилых помещений в ходе их капитального ремонта и реконструкции, принимается в ином установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных документов и настоящим порядком не регулируется.

1.8. При выполнении переустройства и перепланировки не допускаются:

1.8.1. Установка перегородок, если в результате перепланировки образуется новая комната без естественного освещения или без приборов отопления.

1.8.2. Перепланировка, в результате которой образуется жилая комната площадью менее 14 кв. м в однокомнатных квартирах и менее 8 кв. м - в квартирах с числом комнат 2 и более.

1.8.3. Увеличение вспомогательной площади квартиры за счет жилой (исключение оставляет повышение благоустройства и комфортности условий проживания с учетом рассмотрения обстоятельств каждого конкретного случая).

1.8.4. Переустройство и (или) перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.

1.8.5. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений (квартир, комнат), ухудшающие условия проживания жителей квартиры или жилого дома.

1.8.6. Переустройство и (или) перепланировка при отсутствии согласия собственника или нанимателя, совершеннолетних членов их семьи, а также если перепланировка или переустройство влекут за собой ущемление прав несовершеннолетних членов семьи собственника или нанимателя.

1.8.7. Переустройство и (или) перепланировка помещений, стоящих на учете Управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, без разрешения начальника указанного Управления.

1.8.8. Переустройство и (или) перепланировка строений ветхого жилищного фонда, в отношении которого имеются соответствующие решения и распоряжения органов местного самоуправления, если такое переустройство или перепланировка не является необходимой мерой для обеспечения безопасности проживания граждан.

2. Порядок получения разрешения на переустройство
и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений

2.1. Для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения собственник (уполномоченное собственником лицо, наниматель, арендатор) представляет в межведомственную комиссию следующие документы:

2.1.1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение N 1).

2.1.2. Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

2.1.3. Подготовленный и оформленный в соответствии с действующим законодательством, действующими строительными нормами и правилами проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения выполненный специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид проектных работ.

2.1.4. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

2.1.5. Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

2.1.6. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1.7. Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки, подтвержденное на проекте печатью, со следующими организациями:

жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей жилищный фонд, жилищно-строительным кооперативом, товариществом собственников жилья;

управлением архитектуры и градостроительства Администрации Клинского муниципального района (при нарушении внешнего вида фасада: остеклении лоджий, балконов, заделки оконных проемов, замене оконных блоков);

в случае необходимости изменения инженерного оснащения помещений (установка теплового, газового, электротехнического оборудования с повышенным потреблением водоэнергетических ресурсов) проект должен быть согласован с соответствующими городскими службами.

2.1.8. Выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета.

2.1.9. В случае проведения переустройства и (или) перепланировки в местах общественного пользования в домах ТСЖ - решение общего собрания или правления ТСЖ.

2.2. Для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, связанные с:

разборкой, переносом или устройством встроенных шкафов;

ликвидацией дверных проемов или устройством дополнительных дверных проемов в межкомнатных не несущих перегородках;

ликвидацией легких перегородок или устройством легких перегородок, заявитель перепланируемого помещения представляет в межведомственную комиссию эскиз перепланировки, выполненный на поэтажном плане ГУП МО "МОБТИ", и документы, указанные в п. 2.1 настоящего Положения, кроме проекта переустройства и перепланировки жилого помещения.

2.3. Секретарь межведомственной комиссии проверяет представленные документы, выдает заявителю расписку (приложение 4#) в их получении и направляет пакет документов на рассмотрение в межведомственную комиссию.

2.4. Для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку нежилых помещений собственник (уполномоченный, арендатор, субарендатор) направляет в межведомственную комиссию следующие документы:

2.4.1. Ходатайство о разрешении выполнения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

2.4.2. Правоустанавливающие документы на нежилое помещение.

2.4.3. Поэтажный план (в необходимых случаях - выкопировку из генерального плана участка) с экспликацией нежилого помещения, подлежащего переустройству и (или) перепланировке.

2.4.4. Проект переустройства и (или) перепланировки, выполненный специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид проектных работ, согласованный со следующими организациями:

жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей жилищный фонд ТСЖ, если нежилое помещение расположено в жилом доме;

ТО ТУ Роспотребнадзора по Москве и Московской области;

отделом государственного пожарного надзора по городу Клин Московской области;

управлением архитектуры и градостроительства Администрации Клинского муниципального района (при нарушении внешнего вида фасада: остеклении лоджий, балконов, заделки оконных проемов, замене оконных блоков). Согласование на проведение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждается подписями уполномоченных представителей указанных организаций и заверяется печатью на проекте переустройства и (или) перепланировки.

2.4.5. Заключение по результатам обследования технического состояния конструкций, выполненное специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ (для оформления подвальных помещений в гаражных боксах на территории ГСК).

2.5. Продолжительность рассмотрения заявлений о переустройстве и (или) перепланировке и подготовка решения не могут превышать 45 дней со дня представления заявителем пакета документов межведомственной комиссии.

2.6. Межведомственная комиссия вправе предложить заявителям проведение за их счет дополнительной экспертизы проектной документации в случаях, когда заявленное переустройство помещений в жилых домах сопряжено с возможной угрозой безопасности и сохранности жилых домов.

2.7. По результатам рассмотрения представленных документов межведомственная комиссия принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки и направляет копию принятого решения по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 (приложение 2), заявителю по адресу, указанному в заявлении.

2.8. Решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.

2.9. Выданные решения действительны в течение одного года с момента их утверждения, не осуществленные в течение этого срока работы могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и согласования в вышеуказанном порядке.

3. Отказ в согласовании переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения и (или) нежилого

3.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения допускается в случае:

1) непредставления документов, указанных в разделе 2 настоящего Положения;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения требованиям законодательства.

3.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Положения.

3.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4. Выполнение работ по переустройству и (или) перепланировке
жилого и (или) нежилого помещения

4.1. Выполнение работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения производится в соответствии с Регламентом проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и перепланировке помещений в жилых домах Клинского муниципального района (приложение 3).

4.2. Контроль за осуществлением переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, а также за правильностью выполнения работ и качеством используемых материалов возлагается на жилищно-эксплуатационные организации, обслуживающие жилищный фонд. Представителям этих организаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переустраиваемые (перепланируемые) помещения на время проведения работ по переустройству и перепланировке.

5. Завершение переустройства и (или) перепланировки
жилого и (или) нежилого помещения

5.1. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

5.2. Для приемки и утверждения переустройства и (или) перепланировки помещения в жилом доме, выполненных на основании решения межведомственной комиссии, заявитель представляет межведомственной комиссии:

- заявление, составленное в произвольной форме, об окончании работ в срок, указанный в решении;

- экспликацию и план помещения из поэтажного плана дома до и после переустройства и (или) перепланировки;

- акты на скрытые работы.

Акт на скрытые работы (приложение N 4) является обязательным документом при подписании акта комиссии о приемке в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения после переустройства и (или) перепланировки.

Подписание акта на скрытые работы при осуществленном ремонта требует полного вскрытия скрытых работ: полов, перекрытий, проемов.

Акт на скрытые работы подписывается следующими представителями:

- представителем технической инспекции МУ "Управление по надзору в сфере жилищно-коммунального комплекса Клинского муниципального района";

- представителем проектной организации;

- представителем ремонтно-строительной организации;

- представителем жилищно-эксплуатационной организации, обслуживающей жилищный фонд ТСЖ.

5.3. При соответствии выполненного переустройства и (или) перепланировки проектному решению оформляется акт комиссии о приемке в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения после переустройства и (или) перепланировки (приложение N 5), который подписывается следующими представителями:

- представителем технической инспекции МУ "Управление по надзору в сфере жилищно-коммунального комплекса Клинского муниципального района";

- представителем проектной организации;

- представителем жилищно-эксплуатационной организации, обслуживающей жилищный фонд ТСЖ.

Акт комиссии о приемке в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения после переустройства и (или) перепланировки утверждается председателем межведомственной комиссии.

5.4. В акте о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме межведомственной комиссией делается вывод о соответствии или несоответствии выполненных работ по выданному решению, о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме и выносится заключение о признании работ завершенными или признании их самовольными.

5.5. Подписанный членами межведомственной комиссии акт о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме утверждается председателем и направляется в ГУП МО "МОБТИ" и заявителю.

5.6. После приемки выполненных работ заявитель обязан обратиться в КФ ГУП МО "МОБТИ" для внесения изменений в технический паспорт помещения.

5.7. В случае если от заявителя не поступило заявление об окончании работ в течение месяца после окончания срока в соответствии с полученным согласованием и не поступило заявление о переносе срока окончания работ по уважительным причинам, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения считаются невыполненными, необходимо вновь получение решения о согласовании в установленном порядке.

5.8. Заявителю при наличии уважительных причин, по которым не поступило заявление об окончании работ или переустройство и (или) перепланировка не выполнены в срок, межведомственная комиссия может продлить решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в жилом доме не более чем на шесть месяцев.

6. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной
перепланировки жилого и (или) нежилого помещения

6.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого и (или) нежилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 1.3 настоящего Положения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктами 2.1.3 и 2.4.4 настоящего Положения.

6.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое и (или) нежилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

6.3. Собственник жилого и (или) нежилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое и (или) нежилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, который установлен межведомственной комиссией.

6.4. На основании решения суда жилое и (или) нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

6.5. Если соответствующее жилое и (или) нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в разумный срок, установленный межведомственной комиссией, суд по иску межведомственной комиссии при условии непринятия решения, предусмотренного пунктом 6.4 настоящего Положения, принимает решение:

1) в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого и (или) нежилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого и (или) нежилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого и (или) нежилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6.6. Межведомственная комиссия для нового собственника жилого и (или) нежилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в соответствии с подпунктом 2 пункта 6.5 настоящего Положения договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого и (или) нежилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое и (или) нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном межведомственной комиссией, такое жилое и (или) нежилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в соответствии с подпунктом 1 пункта 6.5 настоящего Положения.