Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево Московской области от 10 октября 2008 г. N 875 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" (утратило силу)
Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево Московской области
от 10 октября 2008 г. N 875
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26 августа 2010 г. N 1272 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, в целях упорядочения разработки и принятия муниципальных долгосрочных целевых программ городского округа Орехово-Зуево постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Бобкову О.И.
|
И.о. главы администрации |
О.И. Бобкова |
Порядок
принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных
целевых программ, их формирования и реализации
(утв. постановлением Главы городского округа Орехово-Зуево
Московской области от 10 октября 2008 г. N 875)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, процедуру формирования, утверждения, реализации и оценки их эффективности.
1.2. Муниципальная долгосрочная целевая программа - комплекс мероприятий, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направленный на решение задач социально-экономического развития муниципального образования (далее - Программа).
1.3. В случае если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, Программа может состоять из нескольких подпрограмм.
1.4. Заказчиком Программы (подпрограммы) является администрация городского округа Орехово-Зуево (далее - заказчик Программы).
1.5. Разработчиком Программы являются структурные подразделения администрации городского округа Орехово-Зуево.
1.6. Программа разрабатывается на срок не менее трех лет.
1.7. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограммы) определяется решением Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
2. Принятие решения о разработке Программы
2.1. Решение о разработке Программы принимается администрацией городского округа Орехово-Зуево.
Главой городского округа Орехово-Зуево о разработке Программы утверждаются:
а) основание для разработки Программы;
б) заказчик Программы;
в) разработчик Программы;
г) название, цели и задачи Программы;
д) сроки разработки Программы;
е) исполнители Программы;
ж) подпрограммы со своими целями и задачами;
з) объемы и источники финансирования Программы.
3. Формирование и утверждение Программы
3.1. Программа должна содержать:
а) паспорт Программы, оформленный по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) характеристику проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы;
в) конкретные цели и задачи (при наличии подпрограмм по каждой из них указываются цели и задачи), характеризующиеся такими показателями, как: достижимость (потенциальная достижимость), измеряемость (возможность проверки достижения плановых показателей эффективности реализации Программы), привязка к временному графику (должны быть установлены сроки достижения, цели и этапы реализации Программы);
г) планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы, выраженные через систему показателей, соответствующих целям и задачам Программы, указываемые по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
д) методику расчета значений показателей эффективности реализации Программы (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);
е) условия предоставления и методику расчета субсидий на софинансирование программных мероприятий, если предоставление субсидий предусмотрено Программой;
ж) сведения о ресурсном обеспечении Программы с указанием объемов, источников и способов финансирования (всего и в том числе по годам реализации);
з) перечень программных мероприятий в качестве приложения к Программе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
и) состав, форму и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий государственному заказчику.
3.2. В паспорте Программы указываются:
наименование Программы (подпрограммы), основания для ее разработки, цели и задачи Программы, заказчик Программы, разработчик, исполнители либо порядок их определения, сроки реализации, объемы и источники финансирования, количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы.
3.3. В Перечне программных мероприятий для каждого мероприятия указываются его содержание, сроки исполнения, объемы финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования) и ответственный за исполнение мероприятия.
Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами Программы.
3.4. Программы, предполагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат согласованию с Комитетом по экономике и городским финансовым управлением Министерства финансов Московской области.
3.5. Разработчик Программы подготавливает и направляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект Программы.
4. Финансирование Программы
4.1. Утвержденная Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета в объемах, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете городского округа Орехово-Зуево на очередной финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), и за счет средств иных привлекаемых для реализации Программы источников.
5. Внесение изменений в Программу
5.1. В Программу могут быть внесены изменения в случаях:
а) снижения ожидаемых поступлений в муниципальный бюджет;
б) принятия решения о списании с получателя средств в бесспорном порядке суммы средств и (или) блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Московской области;
в) необходимости включения в Программу дополнительных мероприятий;
г) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации Программы или ее отдельных мероприятий;
д) в иных случаях, не противоречащих действующему законодательству.
6. Управление реализацией Программы
6.1. Управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
6.2. Заказчик Программы:
а) определяет разработчика Программы (за исключением случаев, когда разработка осуществляется заказчиком);
б) определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий;
в) обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
г) применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
д) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
е) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования Программы;
ж) готовит и представляет в установленные сроки на рассмотрение Совета Депутатов отчет о реализации Программы;
з) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
и) на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы представляет предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня.
7. Контроль и отчетность при реализации Программы
7.1. Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа Орехово-Зуево.
7.2. Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.
7.3. После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет на утверждение Совета депутатов итоговый отчет о ее реализации.
7.4. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов;
распределение бюджетных расходов по целям, задачам и подпрограммам;
оценка эффективности реализации Программы;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств муниципального бюджета и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 4 и 6 к настоящему Порядку.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 5 и 7 к настоящему Порядку.
8. Порядок проведения и критерии оценки
эффективности реализации Программы
8.1. По каждой Программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
8.2. После завершения очередного финансового года заказчик Программы представляет в Комитет по экономике годовой отчет о реализации Программы для осуществления оценки эффективности ее реализации.
8.3. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
степень достижения заявленных результатов реализации Программы;
процент отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений;
динамика показателей эффективности реализации Программы.
8.4. Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями с формированием абсолютных и относительных отклонений.
По каждому направлению в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) данных между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых (прогнозируемых) значений.
8.5. По результатам факторного анализа обосновывается изменение тактических задач, состава и количественных значений показателей, а также изменение объемов финансирования данной Программы на очередной финансовый год.
8.6. По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией городского округа не позднее чем за один месяц до дня утверждения проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Совете депутатов может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующей Программы контрактов в бюджете городского округа предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Приложение N 1
к Порядку
Форма
паспорта муниципальной долгосрочной
целевой программы
Наименование Программы
Основание для разработки Программы
Заказчик Программы
Разработчик Программы
Цель (цели) Программы
Задачи Программы
Сроки реализации Программы
Исполнители Программы
Подпрограммы
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные
показатели эффективности реализации Программы)
Приложение N 2
к Порядку
Форма
перечня мероприятий муниципальной долгосрочной
целевой программы
________________________________
(наименование Программы)
| N п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Исполнительный орган государственной власти Московской области, ответственный за выполнение |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Раздел 1 | ||||||||
| 1. | Мероприятие 1 | Средства муниципального бюджета |
||||||
| Другие источники: |
||||||||
| 2. | Мероприятие 2 | Средства муниципального бюджета |
||||||
| Другие источники: |
||||||||
| 3. | Мероприятие 3 | Средства муниципального бюджета |
||||||
| Другие источники: |
||||||||
| Мероприятие ... |
Средства муниципального бюджета |
|||||||
| Другие источники: |
||||||||
| Итого по разделу 1 |
||||||||
| В т.ч.: | ||||||||
| Средства муниципального бюджета |
||||||||
| Другие источники: |
||||||||
| Раздел 2 | ||||||||
| 2.1. | Мероприятие 1 | Средства муниципального бюджета |
||||||
| ... | ... | |||||||
| Итого по разделу |
||||||||
| В т.ч.: | ||||||||
| Итого по Программе |
||||||||
| В т.ч.: | ||||||||
| Средства муниципального бюджета |
||||||||
| Другие источники: |
||||||||
Приложение N 3
к Порядку
Форма
планируемых результатов реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
____________________________________________
(наименование Программы)
| N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) |
Планируемое значениепоказателя по годам реализации |
|||
| бюджет муниципального образования |
другие источники |
200___ | 200___ | 200___ | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Задача 1 | ||||||||
| Показатель 1 | |||||||||
| Показатель 2 | |||||||||
| ... | |||||||||
| Показатель 1 | |||||||||
| Показатель 2 | |||||||||
| ... | |||||||||
| 2. | Задача 2 | ||||||||
| Показатель 1 | |||||||||
| Показатель 2 | |||||||||
| ... | |||||||||
| Показатель 1 | |||||||||
| Показатель 2 | |||||||||
| ... | |||||||||
Приложение N 4
к Порядку
Форма
оперативного (годового) отчета о выполнении
муниципальной долгосрочной целевой программы
______________________________________
(наименование Программы)
за _____________ 200__ года
Источник финансирования ___________________________________________
(бюджет городского округа Орехово-Зуево,
другие источники)
| Порядковые N разделов и мероприятий, предусмотренных Программой |
Перечень программных мероприятий |
Объем финансирования на 200__ год (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
Степень и результаты выполнения |
Профинансировано (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Итого по Программе |
Руководитель Подпись
Примечание. В графе 4 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.; в графе 5 - степень выполнения программных
мероприятий (проведены конкурсы, определены победители, заключены
контракты на сумму) и результаты выполнения (произведена поставка
оборудования, ед.; произведен ремонт дорог, км; предоставлено тыс. кв. м
жилья и т.д.).
В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать
причины.
Приложение N 5
к Порядку
Форма
итогового отчета о выполнении муниципальной
долгосрочной целевой программы
___________________________________________
(название Программы)
Источник финансирования ____________________________________________
(бюджет городского округа Орехово-Зуево,
другие источники)
ГАРАНТ:
Начало таблицы. См. продолжение
| Порядковые N разделов и мероприятий, предусмотренных Программой |
Перечень программных мероприятий |
200___ год | |||
| Объем финансирования по муниципальной долгосрочной целевой программе (тыс. руб.) |
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом муниципального образования (тыс. руб.) |
Профинансировано (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Итого по Программе |
|||||
ГАРАНТ:
Продолжение таблицы. См. окончание
| Порядковые N разделов и мероприятий, предусмотренных Программой |
Перечень программных мероприятий |
200___ год | |||
| Объем финансирования по муниципальной долгосрочной целевой программе (тыс. руб.) |
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Московской области (тыс. руб.) |
Профинансировано (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
||
| 1 | 2 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Итого по Программе |
|||||
ГАРАНТ:
Окончание таблицы. См. начало
| Порядковые N разделов и мероприятий, предусмотренных Программой |
Перечень программных мероприятий |
Всего | |||
| Объем финансирования по долгосрочной целевой программе Московской области (тыс. руб.) |
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Московской области (тыс. руб.) |
Профинансировано (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
||
| 1 | 2 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Итого по Программе |
|||||
Руководитель Подпись
Примечание. Форма заполняется по каждому источнику финансирования
отдельно по годам реализации Программы.
Приложение N 6
к Порядку
Форма
оценки результатов реализации муниципальной
долгосрочной целевой Программы
____________________________________________
(наименование Программы)
за 200___ год
| N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) |
Планируемое значение показателя на 200___ |
Достигнутое значение показателя за 200___ |
||
| бюджет муниципального образования |
другие источники |
бюджет муниципального образования |
другие источники |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Задача 1 | |||||||||
| Показатель 1 | ||||||||||
| Показатель 2 | ||||||||||
| ... | ||||||||||
| Показатель 1 | ||||||||||
| Показатель 2 | ||||||||||
| ... | ||||||||||
| 2. | Задача 2 | |||||||||
| Показатель 1 | ||||||||||
| Показатель 2 | ||||||||||
| ... | ||||||||||
| Показатель 1 | ||||||||||
| Показатель 2 | ||||||||||
| ... | ||||||||||
Руководитель Подпись
Приложение N 7
к Порядку
Форма
оценки результатов реализации долгосрочной целевой
Программы Московской области
_________________________________________________
(наименование Программы)
ГАРАНТ:
Начало таблицы. См. окончание
| N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатели, характеризующие достижение цели |
||
| бюджет муниципального образования |
другие источники |
бюджет муниципального образования |
другие источники |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Задача 1 | |||||
| Показатель 1 | ||||||
| Показатель 2 | ||||||
| ... | ||||||
| Показатель 1 | ||||||
| Показатель 2 | ||||||
| ... | ||||||
| 2. | Задача 2 | |||||
| Показатель 1 | ||||||
| Показатель 2 | ||||||
| ... | ||||||
| Показатель 1 | ||||||
| Показатель 2 | ||||||
| ... | ||||||
ГАРАНТ:
Окончание таблицы. См. начало
/-----------------------------------------------------------------------------------\
| N | Задачи, | Единица | Базовое |Планируемое значение|Достигнутое значение|
|п/п|направленные на |измерения| значение |показателя по годам |показателя по годам |
| |достижение цели | |показателя| реализации | реализации |
| | | |(на начало| | |
| | | |реализации|--------------------+--------------------|
| | | |Программы)|200___|200___|200___|200___|200___|200___|
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| 1 | 2 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
|1. |Задача 1 | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
|2. |Задача 2 | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
|---+----------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------------------/
Руководитель Подпись
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево Московской области от 10 октября 2008 г. N 875 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
Текст постановления опубликован в газете городского округа Орехово-Зуево Московской области "Деловые вести" от 22 октября 2008 г., N 41
Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26 августа 2010 г. N 1272 настоящее постановление признано утратившим силу