Приложение N 1. Временное положение о порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма на территории городского поселения Кашира

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского поселения Кашира
Московской области
от 7 июля 2008 г. N 138-гп

Временное положение
о порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, и предоставления им жилых помещений по договорам
социального найма на территории городского поселения Кашира

Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" и определяет порядок ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядок предоставления таким гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского поселения Кашира.

I. Общие положения

1.1. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

1.2. По договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования "Городское поселение Кашира" предоставляются бесплатно.

1.3. Норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 12 до 18 квадратных метров на одного человека; учетная норма общей площади жилого помещения установлена в размере не более 8 квадратных метров на одного человека. Указанные нормы приняты решением Совета депутатов Каширского района от 07.07.2005 N 90 и утверждены постановлением главы Каширского муниципального района.

1.4. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования заявителей, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат.

II. Основания признания граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма

2.1. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма является постоянное проживание (регистрация по месту проживания) в городском поселении Кашира не менее 5 лет.

2.2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются малоимущие граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более 8 квадратных метров:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- проживающие в жилом помещении, не отвечающем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для жилых помещений;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого но договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи несколько жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

2.4. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации.

К заявлению прилагаются:

1. Решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими.

2. Акт проверки жилищных условий заявителя.

3. Выписка из домовой книги.

4. Копия финансового лицевого счета.

5. Копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем, членами его семьи (договор, ордер, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.).

6. Технический паспорт на жилое помещение.

7. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет.

8. Копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.).

9. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).

10. Медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающего право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека.

11. Документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

12. Документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Копии документов, указанных в пунктах 5, 8, 9, предоставляются с подлинниками для сверки.

2.5. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет.

2.6. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, прилагаемых к заявлению.

2.8. Решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принимается органом местного самоуправления не позднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

Датой принятия на учет считается дата подачи заявления.

2.9. Граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения следующих действий: совершения обмена, мены, отчуждения имеющегося в собственности жилья, изменения порядка пользования жилым помещением, расторжения брака, вселения других лиц, кроме супругов, родившихся или усыновленных детей или иных действий.

2.10. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случаях, если:

- не предоставлены документы, указанные в п. 2.4;

- предоставлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- не истек срок, указанный в п. 2.9.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основание такого отказа.

2.11. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях:

- подачи заявления о снятии с учета;

- утраты ими оснований, дающих право на получение жилых помещений по договору социального найма;

- выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;

- приобретения или строительства жилого помещения за счет бюджетных средств или субсидий, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления. Датой снятия с учета является государственная регистрация права собственности на жилое помещение;

- предоставления им в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. Датой снятия с учета является государственная регистрация права собственности на земельный участок;

выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия их на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должно быть принято органом местного самоуправления, на основании решения которого такие граждане были приняты на учет. Решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должно содержать основание для снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и настоящим Положением. Если после снятия с учета по вышеуказанным основаниям у гражданина вновь возникли основания для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, то принятие на учет этого гражданина производится в установленном законом порядке.

III. Основания предоставления жилых помещений
на условиях социального найма

3.1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

3.2. На основании жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.3. Иным категориям граждан, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Московской области, жилые помещения на условиях социального найма могут быть предоставлены в случае наделения муниципального образования городского поселения Кашира государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

IV. Порядок предоставления жилых помещений
по договору социального найма

4.1. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее - решение) принимается постановлением главы муниципального образования "Городское поселение Кашира" с учетом рекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам.

4.2. В договоре социального найма помимо нанимателя указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, в том числе и временно отсутствующие, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

4.3. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается общая площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

4.4. Если в течение пяти лет перед получением жилого помещения по договору социального найма гражданин произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения или произвел действия, указанные в п. 2.9 настоящего Положения, приведшие к ухудшению жилищных условий, ему предоставляется жилое помещение с учетом размера жилого помещения, находившегося у него до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

4.5. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

4.6. Перед предоставлением жилых помещений по договору социального найма граждане вновь предоставляют документы, перечисленные в 2.4 настоящего Положения, а также письменное обязательство всех совершеннолетних членов семьи об освобождении после получения жилого помещения ранее занимаемого жилого помещения на условиях социального найма, за исключением случаев предоставления жилого помещения в дополнение к занимаемому.

При отказе освободить ранее занимаемое по договору социального найма жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью занимаемого жилого помещения.

4.7. Постановление главы муниципального образования "Городское поселение Кашира" является единственным основанием для заключения договора социального найма жилого помещения в срок, указанный в постановлении.

В случае пропуска этого срока свыше одного месяца по неуважительной причине глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" может отменить это решение и выделить жилое помещение другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом решении. При этом лицо не снимается с очереди на получение жилого помещения по договору социального найма. В случае пропуска этого срока свыше одного месяца по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и др.) и его документального подтверждения срок может быть продлен главой городского поселения Кашира.

Договор социального найма заключается в письменной форме в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации. Форма договора социального найма утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315.

4.8. Один раз в три года проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее предоставленных сведениях, это оформляется распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных сведений.

4.9. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в т.ч. временно отсутствующих членов семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое помещение, равноценное по благоустройству и месторасположению, в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

V. Предоставление освободившихся жилых помещений
в коммунальной квартире

5.1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договорам социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

5.2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в п. 5.1 настоящего Порядка, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам на основании их заявления, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

5.3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется на основании заявления по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

5.4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 5.1, 5.2 и 5.3 настоящего Порядка, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

VI. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных
гражданам по договору социального найма

6.1. Граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, и члены их семей подлежат выселению в судебном порядке в иное жилое помещение, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, в случаях:

- использования жилого помещения не по назначению;

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действие которых он отвечает;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев.

При этом договор социального найма расторгается.