Решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 23 июля 2009 г. N 460/67 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Электросталь Московской области"

В связи с внесением изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и Московской области, учитывая заключение о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Электросталь Московской области, проведенных 24 июня 2009 г., руководствуясь Уставом городского округа Электросталь Московской области, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:

1. Внести в Устав городского округа Электросталь Московской области, принятый решением Совета депутатов города Электросталь Московской области от 30.06.2005 N 302/48 (в редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 11.09.2006 N 173/18, от 29.06.2007 N 318/31, от 29.11.2007 N 277/38 и от 28.11.2008 N 393/57), следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 48 следующего содержания:

"48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;".

1.2. Пункт 48 части 1 статьи 6 считать пунктом 49 части 1 статьи 6.

1.3. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.".

1.4. В статье 24:

1.4.1. Часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа.".

1.4.2. Часть 2 дополнить пунктом "к" следующего содержания:

"к) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.".

1.4.3. Дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.".

1.5. Часть 6 статьи 27 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.6. В статье 28:

1.6.1. Часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.".

1.6.2. Дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области.".

1.6.3. Часть 12 после пункта 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.6.4. Дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.".

1.7. Часть 4 статьи 29 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;".

1.8. В статье 30:

1.8.1. В части 2 после слов "постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования," дополнить словами "постановлениями и распоряжениями администрации городского округа,", далее по тексту.

1.8.2. В абзаце втором части 6 после слов "заместители главы администрации городского округа;" дополнить словами "функциональные (отраслевые) органы, наделенные правами юридических лиц;", далее по тексту.

1.8.3. В части 9 после слов "утверждаемыми постановлением главы городского округа" дополнить словами "(распоряжением администрации городского округа).".

1.8.4. Часть 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Функции и задачи функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц, их права и обязанности, организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми решением Совета депутатов городского округа.".

1.9. Часть 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"7. Руководители иных органов местного самоуправления городского округа издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, и приказы по вопросам организации деятельности соответствующего органа местного самоуправления городского округа.".

1.10. В части 3 статьи 34:

1.10.1. После слов "и руководителей" дополнить словами "функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа и", далее - по тексту.

1.10.2. После слов "для муниципальных служащих соответствующего органа местного самоуправления городского округа" дополнить словами ", руководители функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц - для муниципальных служащих соответствующего функционального (отраслевого) органа администрации городского округа.".

1.11. Название статьи 35 дополнить словами "Классные чины муниципальных служащих.".

1.12. В статье 35:

1.12.1. Пункт 4 части 12 изложить в следующей редакции:

"4) старшие и младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.".

1.12.2. Пункт 5 части 12 признать утратившим силу.

1.12.3. Дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Муниципальным служащим, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, присваиваются следующие классные чины:

действительный муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;

муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;

советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;

старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;

референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.

Порядок присвоения и сохранения классных чинов при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы либо поступлении на государственную гражданскую службу Московской области, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливается законом Московской области.".

1.13. В статье 39:

1.13.1. Пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:

"6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, и по вопросам организации их деятельности.";

1.13.2 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) приказы функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц.".

1.14. В статье 40:

1.14.1 части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений администрации городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается распоряжением администрации городского округа.

4. Руководители иных органов местного самоуправления городского округа издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, и приказы по вопросам организации деятельности соответствующего органа местного самоуправления городского округа.

Проекты распоряжений и приказов иных органов местного самоуправления городского округа вносятся, рассматриваются и принимаются в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления городского округа.".

1.14.2. Дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц, издают приказы по вопросам организации работы соответствующего функционального (отраслевого) органа администрации городского округа.".

1.14.3. Часть 5 считать частью 6.

1.14.4. В части 6 слова "в соответствии с распоряжением главы городского округа" заменить словами "в соответствии с распоряжением администрации городского округа", слова ", в порядке, установленном для внесения проектов постановлений и распоряжений главы городского округа" исключить.

1.15. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Порядок рассмотрения и принятия постановлений и распоряжений администрации городского округа

1. Постановления и распоряжения администрации городского округа рассматриваются и принимаются в порядке, установленном регламентом работы администрации городского округа, утвержденным распоряжением администрации городского округа.".

1.16. В части 1 статьи 45 после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами: "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,", далее - по тексту.

1.17. Статью 47 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Комитет имущественных отношений городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

1.18. Части 10-13 статьи 47 считать частями 11-14 статьи 47.

1.19. Части 1 и 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.".

1.20. Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, установленном Советом депутатов городского округа.".

1.21. Дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

"Статья 56.1. Удаление главы городского округа в отставку.

1. Совет депутатов городского округа в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета городского округа; а также если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления городского округа было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.".

2. Направить настоящее решение в Отдел Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для правовой экспертизы и государственной регистрации изменений и дополнений в Устав городского округа Электросталь Московской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальный вестник" после государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав городского округа Электросталь Московской области.

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в органе юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и официального опубликования.

Глава городского округа

А.А. Суханов