Приложение N 1. Порядок деятельности общественного кладбища на территории городского округа Электрогорск Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 15 мая 2009 г. N 92/11

Порядок
деятельности общественного кладбища на территории
городского округа Электрогорск Московской области

1. Общие положения

1.1. Муниципальное кладбище - место погребения, расположенное на территории данного муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме принадлежности (форме собственности) является муниципальной собственностью.

1.2. Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированных служб по вопросам похоронного дела. На общественном кладбище погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

1.3. Территория кладбища разделена на сектора, номера которых обозначены на схеме информационного щита при входе на кладбище.

В районе главного входа на доступном месте размещается схематичный план кладбища с обозначением административных зданий, участков, дорожек.

2. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения

2.1. Деятельность на местах захоронения осуществляется специализированными службами по вопросам погребения и похоронного дела, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, выигравшими конкурс на содержание кладбища (содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция и ремонт кладбища) и заключившими муниципальный контракт, в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящим Порядком деятельности общественного кладбища, установленным органами местного самоуправления.

2.2. При организации работы на кладбище хозяйствующие субъекты руководствуются Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, городского округа Электрогорск, определяющими нормы и требования содержания территорий и охраны окружающей среды.

2.3. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища одиночных, братских (общих), почетных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества или находящихся под охраной государства возлагаются на администрацию кладбища.

2.4. Граждане, на которых зарегистрированы места захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо на договорной основе.

2.5. По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, мероприятия по содержанию и благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, могут осуществляться на договорной основе администрацией кладбища, специализированными службами по вопросам погребения и похоронного дела, юридическими и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, гражданами.

2.6. В договоре оговариваются перечень работ, производимых исполнителем к определенным датам либо за определенный период времени, а также размер ежегодных выплат заказчиком за произведенные работы.

2.7. Ежемесячно при завершении всех оговоренных работ по содержанию и благоустройству места захоронения подписывается акт приемки выполненных работ и производится окончательный расчет.

3. Планировочное решение кладбища, зоны захоронений
и устройства могил

3.1. Для беспрепятственного проезда траурных процессий ширина ворот на кладбище не менее 3,5 м. Ширина калитки в свету должна быть не менее 1,2 м.

Перед входом на кладбище размещены площадка для ожидания и сбора родственников, сопровождающих траурную процессию, павильон-навес для пассажиров, ожидающих транспорт.

3.2. На территории кладбища предусматриваются:

- дорожная сеть с твердым покрытием;

- емкости для воды;

- туалет;

- контейнеры для мусора;

- скамейки;

- наружное освещение.

3.3. Территория кладбища независимо от способа захоронения подразделяется на зоны:

- входную;

- ритуальную;

- административно-хозяйственную;

- захоронений;

- моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

3.4. Во входной зоне предусмотрены:

- раздельный въезд - выезд для автотранспорта и вход - выход для посетителей;

- автостоянка;

- остановка общественного транспорта.

3.5. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод) должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба), при этом отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

Надмогильную табличку с надписью следует располагать высотой 0,3-0,4 м от поверхности земли.

Надмогильная насыпь не должна превышать 0,3-0,5 м над поверхностью земли.

3.6. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.

4. Порядок погребения на общественном кладбище

4.1. Оформление документов, необходимых для погребения, производится по предоставлению свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, или медицинского свидетельства о смерти.

4.2. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными нормами и правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлению свидетельства о смерти.

4.3. Заказы на захоронение на кладбище оформляются за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего через приемщиков заказов в помещении администрации кладбища.

Время захоронения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа.

4.4. Повторное захоронение в существующую могилу на участке родственного захоронения допускается по истечении 20 лет с момента предыдущего захоронения по письменному заявлению граждан при предъявлении регистрационного удостоверения на могилу или иных документов, подтверждающих родство.

4.5. При наличии свободного участка земли в родственной ограде захоронение на нем производится независимо от срока имеющегося захоронения по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрирована могила.

4.6. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений.

Супругу, близким родственникам, другим родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, выдается удостоверение установленного образца.

При погребении на каждом надмогильном холме устанавливается табличка с нанесенными на ней фамилией, именем, отчеством умершего, датами рождения, смерти, регистрационным номером захоронения.

Перерегистрация захоронения на кладбищах на другого гражданина осуществляется с согласования владельца удостоверения по согласованию с администрацией кладбища.

В случае смерти владельца удостоверения перерегистрация захоронения на супруга, близкого родственника, другого родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность по погребению и содержанию захоронения, осуществляется по предъявлению им свидетельства о смерти бывшего владельца, свидетельства о смерти захороненного лица и документов, подтверждающих родственные отношения.

4.7. Захоронение урны с прахом производится по предъявлении свидетельства о смерти, справки о кремации, разрешения администрации кладбища.

Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках производится по заявлению граждан независимо от срока предыдущего захоронения.

5. Установка надмогильных сооружений

5.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

5.2. В администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений могут обратиться лица, предъявившие регистрационное удостоверение на место захоронения или иные документы, подтверждающие родство.

5.3. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбище допускается только в границах участков захоронений.

5.4. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

5.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

5.6. При установке памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на местах захоронений следует предусмотреть возможность последующих захоронений.

5.7. Установленные гражданами надмогильные сооружения являются их собственностью. Установка памятников зимой не допускается.

5.8. Установка или замена надмогильных сооружений регистрируется в "Книге регистрации установки надмогильных сооружений". В книге регистрации указываются участок и номер могилы: фамилия, имя и отчество захороненного, дата установки, габаритные размеры и материал памятника, адрес и фамилия лица, ответственного за могилу, и документ от изготовителя памятника.

5.9. Ответственному за место захоронения в удостоверении установленной формы делается отметка о регистрации надгробия.

6. Обязанности администрации кладбища

6.1. Администрацией кладбища назначается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выигравший конкурс и заключивший муниципальный контракт на обслуживание кладбища.

6.2. Администрация кладбища осуществляет работы:

- по содержанию, эксплуатации, благоустройству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту кладбища на основании муниципального контракта;

- по предоставлению на основании заявлений граждан мест для родственных захоронений и захоронений урн с прахом;

- по предоставлению на основе распоряжения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела мест для создания почетных захоронений;

- по проведению инвентаризации мест захоронения в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.

6.3. Администрация кладбища обязана обеспечить на территории кладбища наличие:

- вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы;

- схемы кладбища, на которой должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и дана их нумерация. Схему с планом следует устанавливать на территории кладбища у главного входа;

- указателей расположения зданий и сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов;

- стенда для помещения объявлений и распоряжений администрации, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;

- скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, накопительных баков для воды, мусоросборников и урн для мусора.

6.4. Администрация кладбища обязана:

- содержать в исправном состоянии инженерное оборудование, землеройную технику, транспортные средства, инвентарь, дороги, площадки и ограду кладбища;

- производить систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;

- содержать в надлежащем состоянии расположенные на территории кладбища одиночные захоронения, а также захоронения и памятники погибшим при защите Отечества, производить благоустройство и ремонт расположенных на территории кладбища братских, почетных захоронений, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства;

- безвозмездно предоставлять гражданам инвентарь для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);

- предоставлять услуги по уходу за местами захоронения;

- производить своевременный ремонт сооружений кладбища;

- соблюдать Правила пожарной безопасности;

- обеспечить работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения;

- обеспечить размещение мусоросборников и урн для мусора;

- вести в установленном порядке учет захоронений, надмогильных сооружений (надгробий);

- обеспечить нахождение в администрации кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.

6.5. Для перевозки и переноса гробов по территории на кладбище должны быть катафалки-тележки, катафалки-сани, катафалки-носилки; для переноса урн - катафалки-носилки.

6.6. На кладбище должны быть крышки для защиты могилы, подготовленной к захоронению, от дождя и снега.

7. Содержание и уход за местами захоронений безродных,
невостребованных и неопознанных тел умерших (погибших)

7.1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища захоронений безродных, невостребованных и неопознанных тел умерших (погибших) осуществляются администрацией кладбища.

7.2. Комплекс ежегодных работ по содержанию и уходу за местами захоронений безродных, невостребованных и неопознанных тел умерших (погибших) включает в себя:

- подсыпку и формирование надмогильных холмов в процессе проседания грунта на местах захоронений;

- выравнивание регистрационных знаков;

- уборку мест захоронений и межмогильных проходов от листвы;

- вырубку кустарников;

- уборку и благоустройство территории участков по периметру захоронений;

- проведение рекультивационных и санитарных работ после перезахоронения останков;

- высаживание высокорослого кустарника, закрывающего карты захоронений;

- прополку травы с обработкой гербицидами.