Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 28 февраля 2007 г. N 415/51 "Об утверждении Программы "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 31 октября 2007 г.

Рассмотрев проект Программы "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг.", представленный администрацией Рузского муниципального района, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Утвердить Программу "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг." (прилагается).

2. Направить настоящую Программу главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Разослать копии настоящего решения:

- Рузское управление социальной защиты населения.

Председатель Совета депутатов

Рузского муниципального района

Ю.В. Занегин

Программа
"Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района
на 2007-2010 гг."
(утв. решением Совета депутатов Рузского муниципального района
Московской области от 28 февраля 2007 г. N 415/51)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 31 октября 2007 г.

Паспорт программы
"Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района
на 2007-2010 гг."

     Наименование      Социальная     поддержка     граждан      Рузского

     Программы         муниципального района на 2007-2010 гг. (Программа)

     Обоснование       Распоряжение    главы    администрации    Рузского

     для разработки    муниципального района

     Программы

     Заказчик          Администрация Рузского муниципального района

     Программы

     Разработчик       Рузское управление социальной защиты населения

     Программы

     Основные          Отдел     культуры     администрации      Рузского

     исполнители       муниципального района;

     Программы         организационный   отдел   администрации   Рузского

                       муниципального района;

                       Управление  образования   администрации   Рузского

                       муниципального района;

                       Отдел   опеки   и   попечительства   администрации

                       Рузского муниципального района;

                       администрация городского поселения Руза;

                       администрация городского поселения Тучково;

                       администрация сельского поселения Дороховское;

                       администрация сельского поселения Волковское;

                       администрация сельского поселения Ивановское;

                       администрация сельского поселения Колюбакинское;

                       администрация сельского поселения Старорузское

     Дата принятия     28 декабря 2006 года

     решения

     о разработке

     Программы

     Дата              28 февраля 2007 года

     утверждения

     Срок              2007-2010 гг.

     реализации

     Объемы            Источники финансирования:

     финансирования    2007 г. - 2 684 950,00 руб., районный бюджет;

                       2008 г. - 2 872 896,50 руб., районный бюджет;

                       2009 г. - 3 073 999,25 руб., районный бюджет;

                       2010 г. - 3 289 179,19 руб., районный бюджет

     Этапы             Этапы Программы и сроки их  реализации  указаны  в

     реализации        приложении N 2

     Программы

     Цели и задачи     - сглаживание  последствий  негативных   факторов,

     Программы         вызвавших сложную жизненную ситуацию;

                       - коррекция  отрицательных  явлений,  связанных  с

                       низким   уровнем    жизни    социально    уязвимых

                       категорий граждан Рузского района;

                       - оказание материальной  помощи  к  праздничным  и

                       памятным датам льготным категориям граждан;

                       - финансовая  поддержка  общественных  организаций

                       Рузского      района,      имеющих      социальную

                       направленность

     Мероприятия       Указаны в приложении N 1

     Программы

     Система           Заместитель    главы    администрации     Рузского

     организации       муниципального района по социальным вопросам

     контроля за

     исполнением

     мероприятий

     Программы

     Ожидаемые         1. Снижение социальной  напряженности  в  связи  с

     результаты        поддержкой  отдельных   граждан,   относящихся   к

                       социально  уязвимым  категориям,   в   том   числе

                       граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

                       2.  Повышение  социального  статуса  ветеранов   и

                       приравненных к ним лиц.

                       3.  Активизация  работы  общественных  организаций

                       района социальной направленности

I. Краткая характеристика проблемы

Программа "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2007-2010 гг." разработана согласно распоряжению главы Рузского муниципального района в соответствии с методическими рекомендациями, Положением о порядке подготовки и разработки районных отраслевых программ.

Действующее федеральное законодательство и законодательство Московской области позволяет оказывать адресную государственную социальную помощь гражданам, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, и адресную материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета.

На учете в Рузском управлении социальной защиты населения состоят следующие категории граждан, получающие меры социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов:

- ветераны труда - 4526 чел.; ветераны военной службы - 134 чел.; труженики тыла - 103 чел.; реабилитированные лица - 20 чел.; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - 5 чел.; инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица - 113 чел.; участники Великой Отечественной войны - 312 чел.; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" - 15 чел.; ветераны боевых действий - 413 чел.; нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) - 315 чел.; бывшие несовершеннолетние узники фашизма - 2440 чел.; инвалиды - 4475 чел.; дети-инвалиды - 220 чел.; граждане, пострадавшие вследствие воздействия радиации, - 103 чел.; пенсионеры, не имеющие льготного статуса, - 4196 чел.; дети из многодетных семей - 696 чел.

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. На эти цели администрация района предполагает также направить привлеченные средства внебюджетного фонда.

Проанализировав материальное положение отдельных категорий граждан, администрация района считает необходимым определить дополнительные меры социальной поддержки для следующих категорий:

- ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

- инвалиды;

- неблагополучные семьи (заявительно);

- семьи с детьми-инвалидами;

- дети-сироты;

- дети под опекой;

- дети из приемных семей;

- пожилые граждане;

- отдельные категории семей, -

что позволит:

1. Поднять материальный уровень отдельных категорий граждан, которым не предусмотрены меры социальной поддержки федеральным и областным законодательством.

2. Оказать единовременную материальную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и пострадавшим от стихийных бедствий.

3. Предусмотреть разовую материальную помощь к социально значимым датам.

4. Финансово поддержать общественные организации Рузского района, имеющие социальную направленность.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

- сглаживание последствий негативных факторов, вызвавших сложную жизненную ситуацию;

- коррекция отрицательных явлений, связанных с низким уровнем жизни социально уязвимых категорий граждан Рузского района;

- оказание материальной помощи к праздничным и памятным датам льготным категориям граждан;

- финансовая поддержка общественных организаций Рузского района, имеющих социальную направленность.

III. Этапы Программы и сроки их реализации

Этапы Программы и сроки их реализации указаны в приложении N 2.

IV. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении N 1.

V. Механизм реализации Программы и контроль

Заказчиком Программы является администрация Рузского муниципального района.

Руководство и текущее управление реализацией Программы осуществляет глава Рузского муниципального района.

Реализация Программы осуществляется управлениями, отделами администрации Рузского муниципального района и администрациями городских и сельских поселений.

Разработка нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Программы, осуществляется Рузским управлением социальной защиты населения.

Анализ и формирование предложений по рациональному использованию денежных средств осуществляются администрацией Рузского муниципального района.

Ежегодно в установленном порядке до 15 июня заместитель по социальным вопросам главы администрации Рузского муниципального района и Рузское управление социальной защиты населения готовят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

Заместитель главы администрации Рузского муниципального района по социальным вопросам осуществляет контроль за исполнением мероприятий Программы.

Структурные подразделения администрации Рузского муниципального района, администрации городских и сельских поселений, осуществляющие реализацию Программы, по мере выполнения мероприятий предоставляют отчеты в Рузское управление социальной защиты населения для подготовки ежеквартального доклада о ходе реализации Программы.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного бюджета.

Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 2 (с учетом коэффициента-дефлятора 0,07).

VII. Порядок оказания материальной помощи

1. Материальная помощь оказывается:

- малоимущим семьям и малоимущим гражданам, имеющим место жительства в Рузском районе;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями (стихийными бедствиями - пожарами, наводнениями и др.);

- гражданам в связи с проведением Декад милосердия;

- отдельным гражданам к социально значимым датам;

- отдельным категориям семей и граждан без учета их дохода в целях социальной поддержки семьи и детства.

2. Для оказания материальной помощи в администрацию Рузского района предоставляются следующие документы:

- заявление об оказании материальной помощи;

- паспорт;

- справка о составе семьи;

- справка о доходах семьи за 3 месяца, предшествующих дате обращения;

- копия справки об инвалидности (для граждан, имеющих группу инвалидности);

- другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи.

3. Представленные документы рассматриваются районной комиссией по оказанию материальной помощи гражданам Рузского района.

4. Оказание материальной помощи производится на основании распоряжения главы Рузского района или уполномоченного им лица.

5. Оказание разовой материальной помощи, указанной в приложении N 1 в п. 1.1; 1.2; 3; 4; 5, производится по данным Рузского управления социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, органов здравоохранения, отдела ЗАГСа без предъявления документов, указанных в пп. 2 п. 7 настоящей Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду п.п. 1 и 2 приложения N 1

VIII. Оценка эффективности

В результате реализации Программы ожидается:

1. Снижение социальной напряженности в связи с поддержкой отдельных граждан, относящихся к социально уязвимым категориям, в том числе граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

2. Повышение социального статуса ветеранов и приравненных к ним лиц.

3. Активизация работы общественных организаций района социальной направленности.

Глава Рузского муниципального района

О.А. Якунин

7 марта 2007 г.

N 15/2007-РР

Приложение N 1
к Программе

Финансовые средства, необходимые на реализацию Программы
"Социальная поддержка граждан Рузского района" на 2007 год

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 31 октября 2007 г.

1. Оказание материальной помощи и проведение мероприятий, посвященных праздничным датам:

Дата проведения	Наименование праздничной и памятной даты	Наименование категории	Мера социальной поддержки	Количество граждан	Сумма на 1 чел., руб.	Всего затрат, руб.	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
15 февраля	Вывод советских войск из республики Афганистан	Участники боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения Члены семей воинов, погибших в Афганистане	Оказание материальной помощи Проведение мероприятия, в т.ч. вручение подарков	14	1000,00	14000,00 11000,00	Администрации городских и сельских поселений Отдел культуры
11 апреля	День освобождения узников концлагерей	Бывшие несовершеннолетние узники фашизма	Проведение мероприятий	2500		20000,00	Организационный отдел администрации Рузского района. Отдел культуры администрации Рузского района
26 апреля	День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах	- граждане, перенесшие лучевую болезнь вследствие катастрофы на ЧАЭС - инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы - вдовы ликвидаторов ЧАЭС	Оказание материальной помощи	3 3 2	1500,0 1500,0 1500,0	4500,00 4500,00 3000,00	Администрации городских и сельских поселений
15 мая	Международный день семьи*	- семьи, имеющие 5 и более детей; - молодые семьи	Оказание материальной помощи	9	3000,0	27000,00	Администрации городских и сельских поселений
Август	День города	- почетные жители города	Оказание материальной помощи	5	1150,0	5750,00	Организационный отдел администрации Рузского района
1 сентября	День знаний. Всемирный день мира	- учащиеся МОУ из неблагополучных семей	Приобретение школьно-письменных принадлежностей	200	300,0	60000,00	Управление образования
30 октября	День памяти жертв политических репрессий	Граждане, пострадавшие от политических репрессий	Проведение мероприятий	179		20000,00	Организационный отдел администрации Рузского района. Отдел культуры администрации Рузского района
Последнее воскресенье ноября	День матери	Матери, чьи сыновья погибли в локальных войнах и в мирное время	Оказание материальной помощи Проведение мероприятия	19 19	1750,0	33250,00 5000,00	Администрация городских и сельских поселений. Организационный отдел администрации Рузского района. Отдел культуры администрации Рузского района
25 декабря	Новый год	- социально уязвимые категории семей, имеющие детей - дети, находящиеся в СРЦ "Астарта" - дети-инвалиды, не посещающие детские образовательные учреждения - дети под опекой - приемные семьи - новогодние поздравления для УВОВ и ИВОВ Елка главы: - для детей - для ветеранов УВОВ и ИВОВ	Вручение подарков Проведение мероприятия	200 32 40 136 22 414 1200 200	350,0 350,0 575,0 575,0 575,0 300,0 350,0 300,0	70000,00 11200,00 23000,00 78200,00 12650,00 124200,00 420000,00 60000,00	Отдел опеки администрации Рузского района Организационный отдел администрации Рузского района Отдел культуры администрации Рузского района
Итого				5192		1007250,0

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 31 октября 2007 г. N 545/60 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Проведение декад милосердия:

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|   Дата   |Наименование |Наименование категории |    Мера    |Количество|Сумма  |  Всего   | Структурное  |

|проведения|праздничной и|                       | социальной | граждан  | на 1  | затрат,  |подразделение,|

|          |памятной даты|                       | поддержки  |          | чел.  |   руб.   |   в смете    |

|          |             |                       |            |          |       |          |   которого   |

|          |             |                       |            |          |       |          |   заложено   |

|          |             |                       |            |          |       |          |финансирование|

|----------+-------------+-----------------------+------------+----------+-------+----------+--------------|

|9-10 мая  |День Победы  |- инвалиды ВОВ         |Оказание    |       112|1000,0 | 112000,00|Администрации |

|          |             |- УВОВ с группой       |материальной|       258|1000,0 | 258000,00|городских     |

|          |             |инвалидности           |помощи      |          |       |          |и сельских    |

|          |             |- УВОВ                 |            |        30|1000,0 |  30000,00|поселений     |

|          |             |- "последний военный   |            |        21| 500,0 |  10500,00|              |

|          |             |призыв",               |            |          |       |          |              |

|          |             |военнослужащие,        |            |          |       |          |              |

|          |             |проходившие военную    |            |          |       |          |              |

|          |             |службу в воинских      |            |          |       |          |              |

|          |             |частях, не входивших   |            |          |       |          |              |

|          |             |в состав действующей   |            |          |       |          |              |

|          |             |армии                  |            |          |       |          |              |

|          |             |- вдовы погибших       |            |        42| 500,0 |  21000,00|              |

|          |             |- лица, награжденные   |            |        15| 500,0 |   7500,00|              |

|          |             |знаком "Житель         |            |          |       |          |              |

|          |             |блокадного Ленинграда" |            |          |       |          |              |

|          |             |- труженики тыла, не   |            |       102| 300,0 |  30600,00|              |

|          |             |имеющие иного статуса  |            |          |       |          |              |

|----------+-------------+-----------------------+------------+----------+-------+----------+--------------|

|Всего     |             |                       |            |       580|       | 469600,00|              |

|----------+-------------+-----------------------+------------+----------+-------+----------+--------------|

|1-10      |Международный|- долгожители          |Материальная|       190|     До|  95000,00|Администрации |

|октября   |день пожилых |                       |помощь      |          | 500,0 |          |городских     |

|          |людей        |                       |            |          |       |          |и сельских    |

|          |             |- граждане, находящиеся|            |        40| 200   |   8000,00|поселений     |

|          |             |на стационарном лечении|            |          |       |          |              |

|          |             |в отделении            |            |          |       |          |              |

|          |             |сестринского ухода     |            |          |       |          |              |

|          |             |Тучковской больницы    |            |          |       |          |              |

|          |             |(Грибцово)             |            |          |       |          |              |

|          |             |Проведение мероприятия |            |       270|       |  20000,00|Отдел культуры|

|          |             |                       |            |          |       |          |администрации |

|          |             |                       |            |          |       |          |Рузского      |

|          |             |                       |            |          |       |          |района        |

|----------+-------------+-----------------------+------------+----------+-------+----------+--------------|

|Всего     |             |                       |            |       500|       | 123000,00|              |

|----------+-------------+-----------------------+------------+----------+-------+----------+--------------|

|3-10      |Международный|- инвалиды-колясочники |Оказание    |        68|1000,00|  68000,00|Администрации |

|декабря   |день         |- дети-инвалиды (ДЦП)  |материальной|        23|2000,00|  46000,00|городских     |

|          |инвалидов    |- дети, больные        |помощи      |         4|5000,00|  20000,00|и сельских    |

|          |             |онкологическими        |            |          |       |          |поселений     |

|          |             |заболеваниями          |            |          |       |          |              |

|          |             |- дети-инвалиды из     |            |        20|2000,00|  40000,00|              |

|          |             |малообеспеченных семей,|            |          |       |          |              |

|          |             |обучающиеся на дому    |            |          |       |          |              |

|          |             |- проведение           |            |          |       |  20000,00|Отдел культуры|

|          |             |мероприятия            |            |          |       |          |администрации |

|          |             |                       |            |          |       |          |Рузского      |

|          |             |                       |            |          |       |          |района        |

|------------------------------------------------+------------+----------+-------+----------+--------------|

|Всего                                           |            |          |       | 194000,00|              |

|-------------------------------------------------------------+----------+-------+----------+--------------|

|Итого                                                        |      6787|       |1794400,00|              |

ГАРАНТ:

Текст строки "Итого" приведен без учета изменений, внесенных решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 31 октября 2007 г. N 545/60

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------/

3. Срочная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

Наименование помощи	Наименование категории	Количество граждан	Сумма на 1 чел., руб.	Всего затрат, руб.	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
Срочная материальная помощь	- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации - граждане, пострадавшие от стихийных бедствий	50 20	От 1000 до 2000,00 От 5000 до 10000,00	197950,00 250000,00	Администрации городских и сельских поселений
Итого				До 461950,00

4. Оказание материальной помощи на уставные цели общественным организациям района социальной направленности:

Наименование организации	Всего затрат, руб.
Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Рузского района	30000,00
Всероссийское общество слепых, Можайская местная организация: - оказание адресной материальной помощи инвалидам по зрению, зарегистрированным на территории Рузского района	26100,00
Центральный клуб почетных доноров	100000,00
Итого	156100,00

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 30 мая 2007 г. N 473/55 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Подарки к праздничным мероприятиям гражданам, находящимся на обслуживании в ГУ СОМО "Рузский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и детям, находящимся в стационарных учреждениях района:

Наименование организации	Кол-во	Всего затрат	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
(01.06; 01.09; 31.12) 1. СРЦ "Астарта" 2. Рузский детский дом 3. Тучковская специальная (коррекционная) школа-интернат 4. "Рузский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Клубы общения") 5. Рузское управление социальной защиты населении ("Семейные гостиные")	32 - - 1 раз в месяц 1 раз в месяц	30000-00 30000-00 30000-00 30000-00 24000-00	Управление образования администрации Рузского муниципального района Администрация Рузского муниципального района
Итого:		144000,00

6. Единовременные материальные выплаты:

Наименование	Количество	Сумма на 1 чел.	Всего затрат	Структурное подразделение, в смете которого заложено финансирование
- чествование юбиляров ИВОВ и УВОВ (70, 80, 90 и 100 лет)	71	1000,0	71000,00	Организационный отдел администрации Рузского района
- чествование супругов к юбилеям их совместной супружеской жизни (50, 55, 60, 65, 70 лет)	100	До 575,0	57500,00	Организационный отдел администрации Рузского района
Итого			128500,00
Всего			2684950,00

7. Развитие сети учреждений социального обслуживания:

Наименование	Количество
Выделение помещений для вновь открывающихся учреждений социального обслуживания	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Многофункциональный зал ГУ СО МО "Центр социального обслуживания" для организации досуга и проведения мероприятий для социально уязвимых категорий граждан
Отделение помощи семье и детям ГУМО "Астарта"	1
Отделение срочной помощи ГУ СОМО "Центр социального обслуживания"	1

Приложение N 2
к Программе

Финансовые средства, необходимые на реализацию Программы
"Поддержка социально незащищенных граждан Рузского района
на 2007-2010 гг."

(в тыс. руб.)

2007 год <*>	2008 год <*>	2009 год <*>	2010 год <*>
2684950,00	2872896,50	3073999,25	3289179,19

     ------------------------------------------------

<*> Применен коэффициент увеличения 0,07.