Решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 10 декабря 2008 г. N 63/10 "Об утверждении бюджета муниципального образования городской округ Лосино-Петровский на 2009 год"

Решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области
от 10 декабря 2008 г. N 63/10
"Об утверждении бюджета муниципального образования городской
округ Лосино-Петровский на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

 30 января, 27 апреля 2009 г.

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования городской округ Лосино-Петровский на 2009 год, представленный Главой городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Лосино-Петровский", утвержденным Решением от 27.12.2007 N 64/9 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Лосино-Петровский" с учетом изменений и дополнений, а также учитывая результаты публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (Протокол от 20.11.2008), Совет депутатов городского округа решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 27 апреля 2009 г. N 20/3 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (далее по тексту - местный бюджет) на 2009 год

по доходам в сумме 357 532 тыс. руб.,

по расходам в сумме 378 723 тыс. руб.

Расходы в сумме 21 191 тыс. руб. произвести за счет остатков средств по состоянию на 01.01.2009.

1.1. Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2009 год в сумме 6 658 тыс. руб. (3,3% от объема собственных доходов), направив на его погашение поступления из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета в сумме 6 658 тыс. руб.

1.2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2009 год (приложение N 1).

1.3. Остаток средств на едином счете местного по состоянию на 01.01.2009 в сумме 34 743 987,11 руб. частично распределить по соответствующим направлениям расходования.

1.4. Остаток средств на внебюджетном счете администрации городского округа по состоянию на 01.01.2009 в сумме 60 5481,6 руб. распределить по соответствующим учреждениям.

2. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2009 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации и Московской области.

3. Учесть, что в местный бюджет в 2009 году в части погашения задолженности по отмененным налогам зачисляется налог с продаж - в размере 60 процентов.

4. Утвердить в местном бюджете на 2009 год объем поступления доходов по основным источникам (приложение N 2).

5. Утвердить главным администратором отдельных доходных источников местного бюджета, а также администратором по отдельным доходным источникам местного бюджета - Администрацию муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (ИНН 5050010740) (далее Администратор доходов).

5.1. Утвердить код главного администратора по отдельным видам доходов - 001.

5.2. Утвердить перечень отдельных видов доходов, закрепленных за Администратором доходов местного бюджета, подлежащих администрированию на местном уровне и ответственных за их администрирование (приложение N 3).

5.3. Администратор доходов осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета.

Бюджетные полномочия Администратора доходов определены Бюджетным кодексом Российской Федерации. (ст. 160.1)

5.4. При осуществлении бюджетного процесса в 2009 году администраторы осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют прогнозы поступлений на 2010 финансовый год в Отдел экономики и финансов Администрации городского округа и Лосино-Петровский финансовый отдел Министерства финансов Московской области, как орган, исполняющий местный бюджет.

6. Установить, что в 2009 году в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет средства:

- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- от сдачи в аренду муниципального имущества;

- от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности,;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

6.1. Утвердить прогнозный план приватизации муниципального имущества в городском округе Лосино-Петровский на 2009 год (приложение N 4).

7. Установить на 2009 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества (зданий и нежилых помещений), находящегося в муниципальной собственности городского округа, в размере 2 400 рублей за один квадратный метр в год.

7.1. Установить, что средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа и переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям, поступают в доходы местного бюджета.

7.2. Установить на 2009 год базовый размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и расположенные на территории муниципального образования в сумме 32,31 руб. за 1 кв. м. согласно Приложению к Закону Московской области от 19.09.2008 N 126/2008-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области на 2009 год".

7.3. Установить, что в 2009 г. при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и расположенные на территории муниципального образования, значения повышающих коэффициентов: Пкд (по видам деятельности) и Км (учитывающий местоположение земельного участка) применяются в размерах, определенных Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 21.11.2007 N 49/6 "Об утверждении коэффициентов для определения арендной платы за земельные участки на 2008 г."

8. Учесть, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2009 году в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

8.1. Установить, что продажа земельных участков в городском округе Лосино-Петровский в 2009 году производится в соответствии с прогнозным планом продажи земельных участков (приложение N 5).

9. Учесть, что размеры ставок земельного налога, применяются в 2009 году в соответствии с Решением городского Совета депутатов от 12.11.2008 N 56/9 "Об установлении земельного налога на территории городского округа Лосино-Петровский в новой редакции".

10. Установить, что в 2009 году исполнение и учет операций со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, получателей средств местного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, а также по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений осуществляется по казначейской системе на лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых на едином счете местного бюджета для учета операций со средствами от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, а также по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений в кредитной организации - победителе конкурса.

10.1. Средства полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на счетах в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения Лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, получателей средств местного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, утвержденной Постановлением Главы городского округа. Порядок открытия и ведения счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение, устанавливается Постановлением главы городского округа.

10.2. Утвердить:

- смету доходов и расходов по прочим безвозмездным поступлениям в местный бюджет по Администрации городского округа на 2009 год (приложение N 6);

- сводные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений, осуществляющих предпринимательскую и иную, приносящую доход деятельность, и получающим прочие безвозмездные поступления, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов Бюджетной классификации РФ (приложения NN 7, 8, 9).

Сметы в разрезе экономической классификации расходов утверждаются Руководителем учреждения.

10.3. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

10.4. Учесть, что перечисление и использование средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в местном бюджете на 2009 год осуществляется с применением детализации (расширения) Бюджетной классификации РФ. Детализация (расширения) утверждаются Постановлением Главы городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 30 января 2009 г. N 1/1 пункт 11 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Учесть, что объем дотации из бюджета Московской области для выравнивания бюджетной обеспеченности составляет 51 145 тыс. руб., в том числе:

- подлежит перечислению из бюджета Московской области в сумме 11 152 тыс. руб.,

- заменена дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в сумме 39 993 тыс. руб..

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 27 апреля 2009 г. N 20/3 в пункт 12 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Учесть, что перечисление средств, выделяемых муниципальному образованию городской округ Лосино-Петровский в 2009 году из бюджета Московской области, осуществляется Главными распорядителями в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2009 год".

12.1. Учесть, что муниципальному образованию городской округ Лосино-Петровский в 2009 году выделяются субвенции в сумме 97 371 тыс. руб., в том числе:

- На финансирование штатной численности работников, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних в сумме 1 112 тыс. руб.;

- На обеспечение полномочий по хранению и комплектованию архивных дел в сумме 512 тыс. руб.;

- На осуществление полномочий по первичному воинскому учету, на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (средства федерального бюджета) 750 тыс. руб.;

- На обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" в сумме 63 880 тыс. руб., из них:

а) на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений 1 207 тыс. руб.,

б) на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждений в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" 62 673 тыс. руб.

- На частичную компенсацию удорожания стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с законом Московской области N 24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области" 2 198 тыс. руб.;

- На компенсацию расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с Законом Московской области N 7/2005-ОЗ "О компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся" 184 тыс. руб.;

- на финансирование негосударственных образовательных учреждений 1 512 тыс. руб.;

- На обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в соответствии с Законом Московской области N 26/2006-ОЗ "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Московской области" 2 654 тыс. руб.;

- На выплаты участковым терапевтам 2 360 тыс. руб.;

- На выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг 16 305 тыс. руб.,

в том числе на обеспечение выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 825 тыс. руб.

- На финансирование расходов по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных- семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в соответствии с Законом Московской области N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им полного государственного обеспечения" 5 370 тыс. руб.

- На выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования 2 894 тыс. руб.,

том числе: для организации выплаты компенсации 161 тыс. руб.

12.2. Учесть, что муниципальному образованию городской округ Лосино-Петровский в 2009 году выделяются субсидии в сумме 2 289 тыс. руб., в том числе:

- на частичное финансирование расходов по установке и обслуживанию охранно-пожарной сигнализации 2 238 тыс. руб.;

- на внедрение современных образовательных технологий 51 тыс. руб.

12.3. Субвенции и субсидии, полученные муниципальным образованием и неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат использованию муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

При отсутствии потребности в субвенциях и субсидиях, неиспользованный остаток подлежит возврату в бюджет Московской области.

Субвенции и субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московской области в установленные сроки.

12.4. Учесть, что муниципальному образованию городской округ Лосино-Петровский в 2009 году предусматриваются иные межбюджетные трансферты в сумме 282 тыс. руб., в том числе:

- средства, передаваемые бюджетам городских округов на обеспечение равного с МВД РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат 282 тыс. руб.

13. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета в 2009 году, сверх утвержденных сумм (п. 1 и п. 4 настоящего Решения) направляются на:

- погашение дефицита местного бюджета;

- сокращение долговых обязательств (погашение кредиторской задолженности);

- на расходы местного бюджета на 2009 год после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

14. Установить верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 01.01.2010. по долговым обязательствам муниципального образования городской округ Лосино-Петровский в сумме 27 000 тыс. руб., в том числе:

- по муниципальным гарантиям, предоставляемым кредитным учреждениям по долговым обязательствам предприятий, участвующих в выполнении целевых программ - 27 000 тыс. руб.

14.1. Перечень получателей муниципальных гарантий и объемы их обязательств перед местным бюджетом утверждается отдельным Решением Совета депутатов городского округа.

15. Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2009 года на покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципального долга в сумме 30 000 тыс. руб., в том числе:

- по бюджетным кредитам, полученным от бюджетов других уровней 3 000 тыс. руб.;

- по муниципальным гарантиям, предоставляемым кредитным учреждениям по долговым обязательствам предприятий, участвующих в выполнении целевых программ 27 000 тыс. руб.

15.1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Лосино-Петровского на 2009 год (приложение N 10).

15.2. Установить, что для получения бюджетного кредита на временный кассовый разрыв Администрация городского округа представляет в Лосино-Петровский финансовый отдел Министерства финансов Московской области комплект документов, в обязательном порядке включающий:

- заявку на получение кредита;

- обоснование и расчеты, подтверждающие цель кредита и наличие кассового разрыва, возникшего при исполнении местного бюджета;

- гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного бюджетного кредита.

16. Установить, что в 2009 году из местного бюджета финансируются:

- расходные обязательства городского округа, предусмотренные данным Решением - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета;

Установить, что расходы местного бюджета финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет городского округа Лосино-Петровский и с учетом его дефицита.

- расходные обязательства, связанные с наделением Администрации городского округа Лосино-Петровский отдельными государственными полномочиями - за счет субвенций из бюджета Московской области;

- расходные обязательства, связанные с совместным финансированием - за счет субсидий из бюджета Московской области.

17. Установить, что в первоочередном порядке из местного бюджета финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; по погашению муниципального долга городского округа Лосино-Петровский; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; расходы предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

17.1. Учесть, что при расчете финансирования стоимости предоставления муниципальных услуг руководствоваться законом от 24.10.2008 N 155/2008-ОЗ "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на 2009 год".

18. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 11).

19. Утвердить в пределах расходов местного бюджета на 2009 год ведомственную структуру расходов местного бюджета (приложение N 11/1).

20. Установить, что заключение и оплата Администрацией городского округа и муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

20.1. Обязательства, принятые бюджетными учреждениями, Администрацией городского округа Лосино-Петровский сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2009 год.

20.2. Учет договоров и муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета бюджетными учреждениями, Администрацией городского округа Лосино-Петровский обеспечивается через Отдел экономики и финансов Администрации городского округа, который ведет сводные реестры муниципальных контрактов и договоров.

20.3. При нарушении установленного Администрацией городского округа Лосино-Петровский Порядка учета муниципальных контрактов и договоров, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, финансовый орган приостанавливает оплату расходов бюджетных учреждений.

21. Утвердить перечень получателей средств местного бюджета (приложение N 12).

22. Учесть, что в расходах местного бюджета на 2009 год предусмотрены средства в сумме 5 050 тыс. руб. на оплату налога на имущество муниципальными бюджетными учреждениями, в том числе:

- раздел "Общегосударственные вопросы" - 2 223 тыс. руб., из них: налог на имущество администрации 40 тыс. руб.,

- налог на имущество в отношении муниципального жилищного фонда 2 183 тыс. руб.

- на имущество учреждений образования 1 657 тыс. руб.;

- на имущество учреждений культуры 98 тыс. руб.;

- на имущество учреждений здравоохранения 1 072 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 27 апреля 2009 г. N 20/3 в пункт 23 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Учесть, что в расходах местного бюджета на 2009 год в разделе 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" предусмотрены средства на:

- предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 219 тыс. руб.;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах 89 тыс. руб.;

- организацию мероприятий по профилактике терроризма (субсидия из бюджета Московской области на установку и обслуживание охранно-пожарной сигнализации) 2 238 тыс. руб.;

23.1. При выделении средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий операции по их расходованию осуществляются в соответствии с Порядком расходования средств Резервного фонда, утвержденным Постановлением Главы городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 27 апреля 2009 г. N 20/3 пункт 24 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Учесть, что в расходах местного бюджета на 2009 год в разделе 04 "Национальная экономика" предусмотрены средства на:

- на работы по землеустройству и землепользованию в сумме 330 тыс. руб. Финансирование данных расходов осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы городского округа.

- транспортировку в морг умерш