Постановление Главы городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области от 30 сентября 2009 г. N 1-2/902 ПГ "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении Малаховка"

На основании части 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804, Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года N 687, части 9 статьи 15, части 1 статьи 16 Устава городского поселения Малаховка постановляю:

1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении Малаховка (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского поселения Малаховка

А.Н. Автаев

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
в городском поселении Малаховка
(утв. постановлением Главы городского поселения Малаховка
Люберецкого муниципального района Московской области
от 30 сентября 2009 г. N 1-2/902 ПГ)

1. Настоящий Порядок определяет организацию и направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении Малаховка.

Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны определены частью 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и включают в себя:

1) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения;

2) проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

3) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

4) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

2. Обеспечение мероприятий местного уровня городского поселения Малаховка по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Малаховка является расходным обязательством городского поселения Малаховка.

Мероприятия по гражданской обороне организуются и осуществляются в городском поселении Малаховка в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении Малаховка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Малаховка в области гражданской обороны, в том числе в соответствии с:

1) Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";

3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны";

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 1998 года N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне";

7) приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";

8) приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты";

9) приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 июля 2005 года N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время";

10) приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

2.1. Администрация городского поселения Малаховка (а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Малаховка, положениями городского поселения Малаховка, также и Совет депутатов городского поселения Малаховка) в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет основные мероприятия, указанные в пункте 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года N 687.

2.2. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, Администрацией городского поселения Малаховка осуществляется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) городского поселения Малаховка.

4. План основных мероприятий городского поселения Малаховка на год разрабатывается органом местного самоуправления и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Московской области - главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области.

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского поселения Малаховка в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

5. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне городского поселения Малаховка заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского поселения Малаховка от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения городского поселения Малаховка.

6. Планы гражданской обороны и защиты населения городского поселения Малаховка определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Администрация городского поселения Малаховка в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне с соблюдением требований, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. В целях решения задач гражданской обороны могут создаваться муниципальные аварийно-спасательные службы и формирования городского поселения Малаховка. Организация и порядок деятельности таких служб и формирований определяется муниципальными правовыми актами городского поселения Малаховка в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в установленных случаях проект соответствующего муниципального правового акта городского поселения Малаховка подлежит согласованию с руководителем соответствующей спасательной службы Московской области).

Вид и количество аварийно-спасательных служб и формирований определяются на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения городского поселения Малаховка.

Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в городском поселении Малаховка, а также контроль в этой области осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и его территориальными органами.

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией городского поселения Малаховка заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Председателем эвакуационной комиссии является Глава городского поселения Малаховка. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым постановлением Главы городского поселения Малаховка.

10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время созданных Администрацией городского поселения Малаховка сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает Глава городского поселения Малаховка.

11. Руководство гражданской обороной на территории городского поселения Малаховка осуществляет Глава городского поселения Малаховка. Глава городского поселения Малаховка несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне").

12. Органом Администрации городского поселения Малаховка, осуществляющим управление гражданской обороной в городском поселении Малаховка, является отдел по безопасности как отдел, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

Администрация городского поселения Малаховка осуществляет комплектование отдела по безопасности, разрабатывает и утверждает его штатное расписание, должностные обязанности сотрудников отдела. Начальник отдела по безопасности подчиняется непосредственно Главе городского поселения Малаховка.