Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области
от 21 августа 2009 г. N 52/6сд
"Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе"
9 августа 2013 г., 22 апреля 2016 г.
В целях приведения муниципальных правовых актов Коломенского муниципального района в соответствие с федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ" и Уставом Коломенского муниципального района Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе (прилагается).
2. Решение Совета депутатов Коломенского района Московской области от 04.09.07 N 298/35С "Об утверждении положения О бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе" считать утратившим силу.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер решения Совета депутатов Коломенского района Московской области от 04.09.07 "Об утверждении положения О бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе" следует читать "N 298/35СД"
3. Настоящее положение опубликовать в газете "Вопрос-ответ"
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя администрации Коломенского муниципального района Полынского Б.Г. и председателя постоянной комиссии по бюджету, финансовой, экономической, налоговой, инвестиционной политике и муниципальной собственности Жукову Н.И.
Глава Коломенского муниципального района |
Н.М. Оттясов |
Положение
о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе
(утв. решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области
от 21 августа 2009 г. N 52/6сд)
9 августа 2013 г., 22 апреля 2016 г.
Раздел I. Общие положения
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд в статью 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Коломенского муниципального района, регулирует полномочия участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Коломенского муниципального района, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также осуществлению муниципальных заимствований и управлению муниципальным долгом Коломенского муниципального района.
Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" признан утратившим силу с 1 января 2008 г.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 9 августа 2013 г. N 315/42сд статья 2 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел II. Бюджетное устройство Коломенского муниципального района
Статья 3. Местный бюджет
Коломенский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).
Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Коломенского муниципального района.
Использование органами местного самоуправления Коломенского муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Коломенского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет Коломенского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Коломенского муниципального района.
Раздел III. Доходы бюджета Коломенского муниципального района
Доходы бюджета Коломенского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коломенского муниципального района о налогах и сборах.
Доходы бюджета Коломенского муниципального района в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в районном бюджете.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 9 августа 2013 г. N 315/42сд в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
Раздел IV. Расходы бюджета Коломенского муниципального района
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления Коломенского муниципального района, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Коломенского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени Коломенского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Расходные обязательства устанавливаются в соответствии с требованиями ст. 86 и ст. 136 Бюджетного Кодекса РФ.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств в порядке, установленном постановлением Руководителя администрации муниципального района.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд в статью 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
Статья 4. Резервный фонд
В расходной части бюджета Коломенского муниципального района предусматривается создание резервных фондов Администрации Коломенского муниципального района. Порядок расходования средств резервных фондов утверждается постановлением Руководителя администрации Коломенского муниципального района. Средства резервных фондов предусматриваются администрации Коломенского муниципального района.
В расходной части бюджета Коломенского муниципального района запрещается создание резервных фондов Совета депутатов и депутатов Совета депутатов Коломенского муниципального района.
Размер резервных фондов администрации Коломенского муниципального района устанавливается решением о бюджете Коломенского муниципального района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
Средства резервных фондов администрации Коломенского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервных фондов администрации Коломенского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Коломенского муниципального района, используются по решению Руководителя администрации Коломенского муниципального района.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов Администрации Коломенского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
Раздел V. Дефицит районного бюджета и муниципальные внутренние заимствования
Статья 5. Дефицит районного бюджета
5.1. Дефицит бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете Коломенского муниципального района.
5.2. Дефицит бюджета Коломенского муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Коломенского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд пункт 5.3 статьи 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
5.3. При превышении в бюджете Коломенского муниципального района в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений 50 процентов объема собственных доходов, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.
Статья 6. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
6.1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Коломенского муниципального района.
Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
6.2. Долговые обязательства Коломенского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
а) ценным бумагам Коломенского муниципального района;
б) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
в) кредитам, полученным Коломенским муниципальным районом от кредитных организаций;
г) гарантиям Коломенского муниципального района;
Долговые обязательства Коломенского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
6.3. В объем муниципального долга включаются:
а) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Коломенского муниципального района;
б) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Коломенского муниципального района;
в) объем основного долга по кредитам, полученным Коломенским муниципальным районом;
г) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
д) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Коломенского муниципального района.
6.4. Долговые обязательства Коломенского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
6.5. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Коломенского муниципального района в соответствии с уставом муниципального образования.
6.6. Муниципальные внутренние заимствования Коломенского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
6.7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Коломенского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в бюджет Коломенского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с настоящим положением и уставом муниципального образования принадлежит Руководителю администрации Коломенского муниципального района.
6.8. Решением о бюджете Коломенского муниципального района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета.
6.9. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Коломенский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени Коломенского муниципального района Руководителем администрации Коломенского муниципального района.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется по результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии в соответствии с действующим законодательством.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов Коломенского муниципального района.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд в пункт 6.10 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
6.10. При превышении в бюджете Коломенского муниципального района в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений 50 процентов объема собственных доходов:
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Коломенского муниципального района за исключением расходов за счет субвенций.
- предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Превышение при исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства.
Совет депутатов Коломенского муниципального района на этапе принятия решения о бюджете и финансовое управление на этапе составления и исполнения бюджета Коломенского муниципального района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения по предельному объему и обслуживанию муниципального долга, орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
6.11. Финансовое управление ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Коломенского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Раздел VI. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 7. Основные этапы бюджетного процесса в Коломенском муниципальном районе
7.1. Бюджетный процесс в Коломенском муниципальном районе включает следующие этапы:
7.1.1. составление проекта бюджета Коломенского муниципального района;
7.1.2. рассмотрение и утверждение бюджета Коломенского муниципального района;
7.1.3. исполнение бюджета Коломенского муниципального района;
7.1.4. внесение изменений и дополнений в бюджет Коломенского муниципального района;
7.1.5. утверждение отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;
7.1.6. осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
7.1.7. осуществление муниципального финансового контроля.
7.2. Бюджетный процесс на территории Коломенского муниципального района органы местного самоуправления осуществляют самостоятельно, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ.
Статья 8. Участники бюджетного процесса
8.1. Участниками бюджетного процесса Коломенского муниципального района являются:
8.1.1. Глава Коломенского муниципального района;
8.1.2. Совет депутатов Коломенского муниципального района;
8.1.3. Администрация Коломенского муниципального района;
8.1.4. Контрольный орган Коломенского муниципального района (далее контрольно-счетная палата);
8.1.5. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
8.1.6. Получатели бюджетных средств;
8.1.7. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Коломенского муниципального района;
8.1.8. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района;
8.1.9. Иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса Коломенского муниципального района;
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 9 августа 2013 г. N 315/42сд пункт 8.1 статьи 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 8.1.10, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8.1.10 Финансовое управление администрации Коломенского муниципального района.
8.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ и настоящим Положением.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 9 августа 2013 г. N 315/42сд в статью 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
Статья 9. Полномочия участников бюджетного процесса
9.1. Глава Коломенского муниципального района:
9.1.1. Участвует в разработке бюджета муниципального района.
9.2. Совет депутатов Коломенского муниципального района:
9.2.1. устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета;
9.2.2. рассматривает и утверждает бюджет Коломенского муниципального района и отчет о его исполнении;
9.2.3. рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений в бюджет Коломенского муниципального района;
9.2.4. организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Коломенского муниципального района;
9.2.5. устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9.2.6. предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, определяет порядок их предоставления, управляет муниципальными активами;
9.2.7. предоставляет льготы по налогам и сборам по предложению Руководителя администрации в соответствии с действующим законодательством, основания и порядок их применения;
9.2.8. принимает программы социально-экономического развития Коломенского муниципального района;
9.2.9. утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9.2.10. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Коломенского муниципального района доходов от его использования;
9.2.11. устанавливает порядок формирования цен и тарифов;
9.2.12. принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходах бюджета Коломенского муниципального района;
9.2.13. устанавливает единые для всех поселений Коломенского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Московской области в бюджет Коломенского муниципального района путем принятия нормативного правового акта;
9.2.14. устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Коломенского муниципального района бюджетам сельских поселений;
9.2.15. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Совет депутатов Коломенского муниципального района имеет право на:
- получение от администрации Коломенского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Коломенского муниципального района;
- получение от финансового управления оперативной информации об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
9.3. Администрация Коломенского муниципального района:
9.3.1. определяет бюджетную и налоговую политику Коломенского муниципального района;
9.3.2. вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Коломенского муниципального района проект бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, уточнения и изменения к бюджету текущего года, а также отчет об исполнении бюджета;
9.3.3 вносит в Совет депутатов Коломенского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, о формировании и использовании резервных фондов и другим вопросам, предусматривающим принятие нормативных актов Советом депутатов Коломенского муниципального района;
9.3.4 составляет программы социально-экономического развития Коломенского муниципального района;
9.3.5 определяет порядок формирования муниципальных заданий;
9.3.6 определяет порядок использования резервных фондов Администрации Коломенского муниципального района;
9.3.7 разрабатывает проекты решений Совета депутатов Коломенского муниципального района, муниципальных правовых актов Главы Коломенского муниципального района, Руководителя администрации Коломенского муниципального района, иных муниципальных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой политики в том числе о системе оплаты труда в бюджетных учреждениях, порядке предоставления жилищных субсидий, размещении муниципальных заказов, ведении реестра закупок и т.д.
9.3.8 разрабатывает муниципальные правовые акты о порядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
9.3.9 осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9.4. Финансовое управление:
9.4.1. составляет проект бюджета Коломенского муниципального района (проект бюджета и среднесрочного финансового плана);
9.4.2. представляет Руководителю администрации Коломенского муниципального района проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов Коломенского муниципального района на утверждение;
9.4.3. обеспечивает исполнение бюджета Коломенского муниципального района, ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности;
9.4.4. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
9.4.5. составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
9.4.6. осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Коломенского муниципального района и исполнения бюджета Коломенского муниципального района;
9.4.7. составляет отчетность об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;
9.4.8. составляет и представляет в Министерство финансов Московской области бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Коломенского муниципального района;
9.4.9. ведет реестр расходных обязательств Коломенского муниципального района, сводный реестр расходных обязательств и представляет его в Министерство финансов Московской области в установленные им сроки и порядке;
9.4.10. осуществляет предварительный контроль за исполнением бюджета Коломенского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
9.4.11. разрабатывает программу муниципальных заимствований;
9.4.12. осуществляет обслуживание муниципального долга;
9.4.13. осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
9.4.14. на основании долговой книги ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Коломенского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
9.4.15. осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
9.4.16. является уполномоченным органом по проведению проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
9.4.17. принимает нормативные правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в пределах своей компетенции;
9.4.18. получает от администраторов доходов бюджета Коломенского муниципального района, Администрации Коломенского муниципального района, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, бюджетных учреждений, получателей бюджетных средств, материалы, необходимые для составления проекта бюджета Коломенского муниципального района;
9.4.19. открывает и закрывает текущие и лицевые счета бюджета Коломенского муниципального района в федеральном казначействе, Центральном Банке РФ и иных кредитных организациях;
9.4.20. осуществляет возврат излишне внесенных платежей;
9.4.21. осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины получателями средств бюджета Коломенского муниципального района в пределах своей компетенции;
9.4.22. в соответствии с Бюджетным кодексом РФ утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых является администрация Коломенского муниципального района и бюджетные учреждения.
9.4.23. отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения Коломенского муниципального района могут осуществляться финансовым управлением муниципального района на основе соглашения между администрацией Коломенского муниципального района и администрацией поселения;
9.4.24. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
9.4.25. устанавливает порядок исполнения бюджета района по расходам;
9.4.26. определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета в соответствии с требованиями ст. 242 Бюджетного кодекса и обеспечения получателей бюджетных средств наличными средствами при завершении текущего года и в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
9.4.27. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9.5. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района:
9.5.1. проводит экспертизу проекта бюджета Коломенского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
9.5.2. проводит экспертизу муниципальных целевых программ;
9.5.3. осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета Коломенского муниципального района и отчетов о его исполнении;
9.5.4. готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;
9.5.5. проводит проверки бюджетов поселений- получателей трансфертов из бюджета Коломенского муниципального района;
9.5.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольно-счетной палате Коломенского муниципального района.
9.6. Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса.
Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета и других участников бюджетного процесса в Коломенском муниципальном районе, а также особенности правового положения казенных учреждений осуществляются на основании Бюджетного кодекса РФ и других законодательных и нормативно-правовых документов.
Раздел VII. Составление проекта бюджета Коломенского муниципального района
Статья 10. Основы составления проекта бюджета Коломенского муниципального района
10.1. Администрация Коломенского муниципального района организует составление проекта бюджета Коломенского муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление.
10.2. Проект районного бюджета формируется в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами Руководителя администрации Коломенского муниципального района, принимаемыми с соблюдением требований Бюджетного кодекса, и муниципальными правовыми актами Совета депутатов Коломенского муниципального района.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд пункт 10.3 статьи 10 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
10.3. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов Коломенского муниципального района, за исключением решения о бюджете, если законом Московской области не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на один год, разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план муниципального района.
10.4. Проект бюджета муниципального района разрабатывается на основе Бюджетного кодекса РФ, действующего бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и с учетом расчетных показателей Министерства финансов Московской области по муниципальным образованиям.
10.5. При составлении проекта решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района, используется реестр расходных обязательств, порядок формирования и ведения которого устанавливается муниципальными правовыми актами Руководителя администрации Коломенского муниципального района. Участники бюджетного процесса формируют фрагменты реестра расходных обязательств в утвержденные сроки и представляют их в финансовое управление.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд пункт 10.6 статьи 10 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
10.6. Проект решения о бюджете Коломенского муниципального района, составляемый финансовым управлением, должен содержать:
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Коломенского муниципального района, установленного настоящим Положением);
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями;
- в случае наделения органов местного самоуправления Коломенского муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений Коломенского муниципального района - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период;
- ведомственную структуру расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) представляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
- источники финансирования дефицита бюджета, установленные настоящим Положением (в случае принятия районного бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- программу муниципальных заимствований;
- программу муниципальных гарантий;
- бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий;
- иные показатели бюджета Коломенского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом.
В случае утверждения бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд пункт 10.7 статьи 10 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
10.7. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета.
Одновременно с проектом решения о бюджете Коломенского муниципального района Совет депутатов Коломенского муниципального района представляются:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития Коломенского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Коломенского муниципального района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Коломенского муниципального района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
10.8. Одновременно с проектом решения о бюджете Коломенского муниципального района на очередной финансовый год управления и отделы администрации Коломенского муниципального района:
- оценивают ожидаемое исполнение бюджета Коломенского муниципального района за текущий финансовый год;
- разрабатывают проекты решений Совета депутатов Коломенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о налогах и сборах;
- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Коломенского муниципального района, относительно действующих и принимаемых обязательств Коломенского муниципального района.
10.9. Руководитель администрации Коломенского муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов Коломенского муниципального района проект решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района, составленный финансовым управлением, не позднее 15 ноября текущего года.
10.10. Проект решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний и проект решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района подлежат опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 14 дней до даты их проведения.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд статья 11 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 11. Среднесрочный финансовый план
Под среднесрочным финансовым планом Коломенского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Коломенского муниципального района.
Среднесрочный финансовый план Коломенского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Коломенского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.
Администрацией Коломенского муниципального района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.
Проект среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального района утверждается администрацией Коломенского муниципального района и представляется в Совет депутатов Коломенского муниципального района одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального района и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
Раздел VIII. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 12. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов Коломенского муниципального района
12.1. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района в течение не более 14 дней с момента представления проекта бюджета в Совет депутатов готовит заключение о проекте решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района. Заключение Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района о проекте решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района(в произвольной форме) направляется председателю Совета депутатов Коломенского муниципального района и Руководителю администрации Коломенского муниципального района.
12.2. Депутаты постоянной комиссии по бюджету, финансовой, экономической, налоговой, инвестиционной политики и муниципальной собственности, совместно с ответственными лицами администрации Коломенского муниципального района и финансового управления рассматривают проект решения о бюджете муниципального района и заключение Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района. Результатом рассмотрения указанных документов является рекомендация принятия либо отклонение проекта решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района.
12.3. В случае отклонения проекта решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района депутаты представляют в письменном виде замечания, возражения и предлагают внести изменения (дополнения). При внесении предложений об увеличении финансирования по существующим видам расходов или по введению новых видов расходов в замечаниях должны определяться источники финансирования (увеличение ставок налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, перераспределение финансовых ресурсов между разделами расходов и т.д.). При определении источников финансирования предлагаемых расходов исключается увеличение дефицита бюджета муниципального района.
12.4. Внесенные изменения, замечания и дополнения систематизируются ответственными лицами финансового управления и после детального изучения либо вносятся в проект решения о бюджете муниципального района, либо дается мотивированное обоснование об отклонении предложений депутатов. В случае необходимости создается согласительная комиссия.
12.5. Советом депутатов Коломенского муниципального района решение о бюджете муниципального района принимается до начала очередного финансового года.
12.6. Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 9 августа 2013 г. N 315/42сд пункт 12.7 статьи 12 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
12.7. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Коломенского муниципального района вносится на рассмотрение Совета депутатов Коломенского муниципального района Руководителем Коломенского муниципального района.
В решение о бюджете Коломенского муниципального района могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Коломенского муниципального района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Коломенского муниципального района, а также распределение расходов бюджета Коломенского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет депутатов Коломенского муниципального района рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Коломенского муниципального района в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов Коломенского муниципального района, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта решения в первоочередном порядке по предложению Главы Коломенского муниципального района.
12.8. Органы местного самоуправления Коломенского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района.
12.9. В случае если решение Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление правомочно:
- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
При этом не предоставляются:
- бюджетные средства на инвестиционные цели;
- бюджетные средства на возвратной основе;
- субсидии юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- не осуществляются заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- не осуществляются расходы из резервного фонда.
Раздел IX. Исполнение бюджета Коломенского муниципального района
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 9 августа 2013 г. N 315/42сд в статью 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
Статья 13. Основы исполнения бюджета
13.1. Финансовое управление организует и осуществляет исполнение бюджета Коломенского муниципального района, управление счетами бюджета Коломенского муниципального района и бюджетными средствами.
Финансовое управление осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению казенных учреждений.
13.2. Исполнение бюджета муниципального района организуется финансовым управлением на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана устанавливается финансовым управлением. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд пункт 13.3 статьи 13 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
13.3. В соответствии с решением руководителя финансового органа дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района по следующим основаниям:
1) в случае использования (перераспределения) на основании нормативных правовых актов администрации Коломенского муниципального района, зарезервированных в составе утвержденных решением о бюджете Коломенского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решений администрации Коломенского муниципального района;
2) в случае поступления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных взносов и пожертвований, имеющих целевое назначение, фактически получаемых при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Коломенского муниципального района объемов, в том числе остатков указанных средств, неиспользованных на начало текущего финансового года, направляемых на увеличение расходов бюджета Коломенского муниципального района соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений;
3) в случае распределения на основании нормативных правовых актов Московской области субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджету Коломенского муниципального района;
4) в случае уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Коломенского муниципального района в связи с уменьшением объема поступлений субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Коломенского муниципального района на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Коломенского муниципального района, между главными распорядителями средств бюджета Коломенского муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации решений, принимаемых Главой Коломенского муниципального района, Советом депутатов Коломенского муниципального района, администрацией Коломенского муниципального района по совершенствованию структуры и организации работы органов местного самоуправления Коломенского муниципального района;
6) в случае внесения в установленном порядке изменений в отдельную муниципальную программу Коломенского муниципального района в части изменения объемов финансирования и (или) состава мероприятий в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного решением о бюджете Коломенского муниципального района на реализацию данной муниципальной программы;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах средств бюджета Коломенского муниципального района, предусмотренных главному распорядителю;
8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах средств бюджета Коломенского муниципального района, предусмотренных главному распорядителю, для со финансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления субсидий из областного бюджета.
13.4. Исполнение бюджета Коломенского муниципального района по доходам предусматривает:
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
- зачисление на единый счет бюджета Коломенского муниципального района доходов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным бюджетным Кодексом, решением о бюджете Коломенского муниципального района и иными законами Московской области и правовыми актами Коломенского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета Коломенского муниципального района платежей в бюджет муниципального района.
13.5. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований статьи 219 Бюджетного кодекса.
13.5.1. Исключен.
См. текст подпункта 13.5.1 пункта 13.5 статьи 13
13.5.2. Исключен.
См. текст подпункта 13.5.2 пункта 13.5 статьи 13
13.5.3. Исключен.
См. текст подпункта 13.5.3 пункта 13.5 статьи 13
13.5.4. Исключен.
См. текст подпункта 13.5.4 пункта 13.5 статьи 13
13.5.5. Исключен.
См. текст подпункта 13.5.5 пункта 13.5 статьи 13
13.5.6. Исключен.
См. текст подпункта 13.5.6 пункта 13.5 статьи 13
13.5.7. Исключен.
См. текст подпункта 13.5.7 пункта 13.5 статьи 13
13.5.8. Исключен.
См. текст подпункта 13.5.8 пункта 13.5 статьи 13
13.6. Исполнение бюджета Коломенского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд статья 14 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 14. Погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Коломенского муниципального района
Из бюджета Коломенского муниципального района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете Коломенского муниципального района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Коломенского муниципального района.
Раздел X. Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 15. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Коломенского муниципального района
15.1. Все доходы бюджета Коломенского муниципального района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
15.2. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
15.3. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах и финансовом результате деятельности муниципального образования на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
15.4. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовой деятельности Коломенского муниципального района в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
15.5. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
15.6. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Статья 16. Составление бюджетной отчетности Коломенского муниципального района
16.1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Коломенского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Коломенского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
16.2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета Коломенского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета составляет отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района
16.3. Бюджетная отчетность Коломенского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
16.4. Бюджетная отчетность представляется в Министерство финансов Московской области, Руководителю администрации Коломенского муниципального района.
16.5. Отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов Коломенского муниципального района и контрольно-счетную палату.
Годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района подлежит утверждению решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.
16.6. Информация о ходе исполнения районного бюджета подлежит обязательному ежеквартальному опубликованию (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев- нарастающим итогом).
Статья 17. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Коломенского муниципального района
Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовое управление муниципального района.
Представление в Министерство финансов Московской области отчетов об исполнении консолидированного бюджета района осуществляется в порядке, объеме и сроках, определяемых Министерством финансов Московской области с соблюдением общего порядка, установленного Министерством финансов Российской Федерации.
Представление в Министерство финансов Московской области иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти, в том числе сводов утвержденных местных бюджетов осуществляется органами местного самоуправления муниципального района с учетом данных по поселениям, входящим в состав Коломенского муниципального района.
Статья 18. Представление отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района в Совет депутатов Коломенского муниципального района
Ежегодно не позднее 1 мая Руководитель администрации Коломенского муниципального района представляет в Совет депутатов района отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервных фондов;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
Статья 19. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района
19.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения на Совете депутатов Коломенского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района контрольно-счетной палатой Коломенского муниципального района.
19.2. Руководитель администрации Коломенского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района, составленный финансовым органом, в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
19.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района и заключение Контрольно-счетной палаты представляется в Совет депутатов Коломенского муниципального района.
19.4. Отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
19.5. Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
19.6. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов Коломенского муниципального района об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
19.7. Совет депутатов Коломенского муниципального района при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад Руководителя администрации Коломенского муниципального района (или лица, уполномоченного Руководителем администрации Коломенского муниципального района) об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
19.8. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Коломенского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
19.9. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.
Представление в Министерство финансов Московской области отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района осуществляется в порядке, объеме и сроки, определяемые Министерством финансов Московской области с соблюдением общего порядка, установленного Министерством финансов Российской Федерации.
Раздел ХI. Муниципальный финансовый контроль
Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд в статью 20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
Статья 20. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В Коломенском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района;
- финансовое управление;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств;
- Совет депутатов Коломенского муниципального района;
- уполномоченное структурное подразделение администрации Коломенского муниципального района.
Статья 21. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Коломенском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Урегулированы полномочия участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального района.
Определены основные этапы бюджетного процесса, участниками которого являются: Глава муниципального района, Совет депутатов, Администрация, Контрольный орган муниципального района, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, получатели бюджетных средств, иные органы.
Распределены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса. В частности, Глава района участвует в разработке районного бюджета, Совет депутатов рассматривает и утверждает бюджет района и отчет о его исполнении, а местная Администрация определяет бюджетную и налоговую политику муниципального образования.
Установлено, что доходы и расходы местного бюджета формируются в соответствии с законодательством. Закреплены основы формирования резервного фонда, осуществления муниципальных внутренних заимствований.
Регламентирован порядок составления проекта местного бюджета. Указаны сведения, необходимые для составления проекта. Представлены документы и материалы, представляемые в Сочет депутатов одновременно с проектом бюджета.
Описана процедура рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете.
Закреплены основы исполнения бюджета муниципального района по доходам и расходам, завершения бюджетного года, ведения бюджетного учета и составления отчетности.
Указаны органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль на территории района.
Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 21 августа 2009 г. N 52/6сд "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе"
Текст решения опубликован в газете Коломенского муниципального района Московской области "Вопрос-Ответ" от 4 сентября 2009 г., N 65
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 9 августа 2013 г. N 315/42сд
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения