Техническая часть

Техническая часть

1. Расчетные индексы пересчета стоимости строительно-монтажных работ (СМР), далее индексы, разработаны по основной номенклатуре укрупненных видов работ (УВР) к базисному (1984 г.) уровню стоимости этих работ. За основу расчета индексов приняты ресурсно-технологические модели (РТМ), которые сформированы по сметным нормам 1984 г. и типичным локальным сметам. Они включают нормативные наборы и расходы ресурсов: труда, строительных материалов, изделий и конструкций, строительных машин и механизмов. Предназначены для расчетов за выполненные работы на стройках, финансируемых из бюджета или с его участием, а также из приравненных к бюджетным источникам фондов.

Расчетные индексы применяются для расчетов за выполненные работы инвесторами и заказчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.1. При составлении базисных (1984 г.) смет и при расчетах за выполненные работы надлежит пользоваться базисными сметными нормами и расценками на строительные работы и сметными ценами на материалы IV части СНиП "Сметные нормы и правила", введенными в действие с 01.01.84, а также сметными ценами на местные материалы в уровне 1984 г., утвержденными Мособлисполкомом, с учетом всех требований данной технической части.

2. Индексами учтены следующие элементы затрат в базисной и текущей стоимости:

2.1. В базисной (1984 г.) стоимости СМР (без прочих затрат) индексами учтены - оплата труда рабочих-строителей в размере 0,64 руб./чел.-ч (тарифная ставка рабочего IV разряда), умноженная на нормативную трудоемкость в чел.-час. по СНиП-IV-2-82; стоимость эксплуатации строительных машин в руб./маш.-час. по СНиП-IV-3-82, умноженная на нормативное количество машино-часов по СНиП-IV-2-82; стоимость единицы измерения материалов по сметным ценам СНиП-IV-4-82, а также сметным ценам на местные материалы по каталогам Московской области, умноженная на нормативный расход материалов по СНиП-IV-4-82 и проекту; накладные расходы от прямых затрат по нормам: 18,6% для общестроительных работ (включая капитальный ремонт, в т.ч. работы по содержанию и планово-предупредительному ремонту искусственных сооружений, раздел 40) и сантехнических работ независимо от ведомственной принадлежности; 14,9% для ДСК по надземной части зданий; 8,6% для монтажа металлоконструкций; 11,7% для автодорожных работ; 18,6% для работ по благоустройству; 21,9% для работ по реставрации; 27,1% для сооружения тоннелей; накладные расходы от основной заработной платы по нормам, приведенным в Общей части к сборникам расценок для строек Московской области, Москва 1984 г., (утверждена распоряжением исполкома Мособлсовета от 01.09.83 N 376р): для монтажа оборудования 80%, а для пусконаладочных работ согласно ценникам; 87% для электротехнических устройств и автоматизированных систем управления; 77% для наружных сетей связи, 65% для ремонта и обслуживания лифтов. Плановые накопления для базисной стоимости всех видов работ приняты по норме 8% от суммы прямых затрат с накладными расходами, а для пусконаладочных работ - 6%.

Для обеспечения соответствия между базисной (1984 г.) стоимостью СМР и текущими индексами при расчетах за выполненные работы в базисную стоимость этих работ должны включаться указанные выше размеры норм накладных расходов и плановых накоплений.

В случае применения другой нормы накладных расходов в базисном уровне (1984 г.) принимать понижающий или повышающий коэффициент к индексам пересчета (понижающий - в случае, если норма накладных расходов выше, чем учтено индексами; повышающий - в случае, если норма накладных расходов ниже, чем учтено индексами).

Например: Норма накладных расходов, учтенная в индексах, - 18,6%, а норма накладных расходов в смете на сельское строительство - 22%, тогда коэффициент понижения индекса равен 0,972 (1,186:1,22).

2.2. В текущей стоимости СМР (без прочих затрат) индексами учтены: фонд заработной платы (оплаты труда) для рабочего IV разряда в размере - 129,85 руб./чел.-ч. или 21500,0 руб. в месяц на основании анализа данных, поступивших от администраций районов и городов Московской области и Мособлкомстата (для тоннельных работ при закрытом способе работ применять коэффициент К=1,69), умноженный на нормативную трудоемкость по СНиП-IV-2-82; стоимость эксплуатации строительных машин по текущим планово-расчетным ценам на основе данных АО "Мособлстроймеханизация" и АП "Механизатор Подмосковья", умноженная на нормативное количество машино-часов по СНиП-IV-2-82; стоимость материалов по среднеобластным текущим ценам, умноженная на нормативный расход материалов по СНиП-IV-2-82 и проекту; стоимость 1 кВт электроэнергии в резмере 2,05 руб.; новые нормы накладных расходов в процентах от фонда оплаты труда по видам работ (МДС 81-33.2004 см. в приложениях N 1 и N 1а); сметная прибыль по норме 65% от фонда оплаты труда, а на капитальный ремонт по норме 50% (п. 2.2 МДС 81-25.2001 Госстроя РФ).

2.2.1. В связи с изменением ставки единого социального налога (ЕСН), а также увеличения размера налоговой базы, при которой применяется максимальная ставка ЕСН в размере 26%, при расчете индексов в текущем стоимости СМП к нормам накладных расходов по приложениям 3, 4, 5 МДС 81-33.2004 применен коэффициент 0,94 согласно письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 31.01.2005 N ЮТ-260/06.

ГАРАНТ:

Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005 N ЮТ-260/06 фактически прекратило действие, в связи с отказом в государственной регистрации постановлениям Госстроя РФ от 12 января 2004 N 5 и от 12 января 2004 N 6, утвердившим Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве

При поэлементном пересчете сметной стоимости СМР в текущий уровень цен к нормам накладных расходов следует применять коэффициент 0,94.

При пересчете стоимости СМР в текущий уровень цен по общему индексу к СМР указанный коэффициент к нормам накладных расходов не применяется.

Для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, порядок применения норм накладных расходов приведен в п. 4.7 МДС 81-33.2004

2.3. В настоящих расчетных индексах учитывается усредненный фонд заработной платы (оплаты труда), который включает все выплаты, предусмотренные Порядком заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", введенном в действие Постановлением Госкомстата РФ от 18.10.2004 N 49.

ГАРАНТ:

Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 октября 2005 г. N 73 Постановление Госкомстата РФ от 18.10.2004 N 49, утвердившее Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", признано утратившим силу с отчета за 2005 г.

2.3.1. Во всех таблицах Сборника индекс для перехода от основной базисной (1984 г.) оплаты труда рабочих-строителей и рабочих, обслуживающих механизмы, учтенной в базисных расценках, к фонду оплаты труда в текущем уровне составляет 202,89.

2.4. Индексами не учтены и оплачиваются по отдельным расчетам следующие затраты: затраты на временные здания и сооружения; зимние удорожания; затраты на содержание заказчика-застройщика и технического надзора, прочие затраты, налог на добавленную стоимость.

3. Для каждого укрупненного вида работ индексы представляют частное от деления текущей стоимости СМР (без прочих затрат и НДС), получаемой путем оценки в текущих ценах соответствующего нормативного набора ресурсов, входящего в РТМ, на соответствующую базисную (1984 г.) сметную стоимость СМР, получаемую путем оценки того же набора ресурсов по базисным (1984 г.) сметным ценам и нормам (без прочих затрат).

4. Сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций по всей номенклатуре в текущих ценах при расчете индексов определяетсь на основе оптовых или отпускных цен с оптовых баз, заводов-изготовителей, предприятий и организаций Московской области и других организаций, с добавлением к этим оптовым ценам (без НДС) надбавки в размере 13% на транспортные расходы по доставке материалов франко-стройплощадка, услуги посредников и заготовительно-складские расходы, кроме керамзитового щебня и гравия - 25%, песка и ПГС (песчано-гравийной смеси) - 127%, щебня и гравия - 90%.

Текущие цены на основные материалы для Московской области приведены в Сборнике. По тем строительным материалам, изделиям и конструкциям, по которым не представлены в установленный срок текущие цены, в расчет индексов приняты цены за предыдущий период.

5. Возмещение разницы между фактической стоимостью материалов и эксплуатации строительных машин, исчисленной по нормам и проекту на выполненный в соответствующем периоде объем работ, и их стоимостью, определенной соответствующими индексами, производится заказчиком по расчетам подрядчика, подтвержденным платежными поручениями и товарно-транспортными накладными и счетами-фактурами, при наличии письменного согласования с заказчиком.

При этом заказчик (инвестор) и подрядчик должны руководствоваться ст. 709 и ст. 710 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ).

Отклонение в стоимости материалов и эксплуатации машин в текущих ценах при расчете разницы по приложению N 3 устанавливается путем умножения их базисной сметной стоимости, взятой из прямых базисных затрат соответствующего вида работ (т.е. без начислений на них накладных расходов и сметной прибыли), на индекс пересчета стоимости материалов (эксплуатации машин), указанный в соответствующей графе таблицы Сборника для этого вида работ.

В расчеты фактической стоимости по приложению N 3 должна включаться подрядчиком номенклатура использованных материалов и строительных машин с расходом по сметным нормам и проекту на соответствующий выполненный объем по видам работ.

При расчете отклонений (разницы) в стоимости материалов (приложение N3) принимается их стоимость по сметным ценам.

Фактическая стоимость материалов определяется на основании платежных поручений, товарно-транспортных накладных и счетов-фактур и указывается в графе 9 приложения N 3 Сборника также с учетом затрат на транспорт, услуги посредника и заготовительно-складские расходы.

Проверка этих расчетов производится заказчиком.

Ответственность за выполнение расчетов несет подрядчик.

Разница, рассчитанная по форме, приведенной в приложении N 3, указывается в строке 4 Акта о приемке выполненных работ (приложение N 2).

В случаях применения подрядчиком для выполнения работ строительных материалов, поставляемых заказчиком и являющихся его собственностью, подрядчик при расчете за выполненные работы возвращает заказчику стоимость материалов с НДС по оптовым ценам приобретения с учетом затрат на доставку, если эти затраты производились заказчиком, но не выше учтенных в расчетах за выполненные работы.

По материалам, отсутствующим в номенклатуре, помещенной в данном Сборнике, возврат стоимости производится в размере, определяемом умножением базисной стоимости этого материала на индекс по материалам для соответствующего вида работ с добавлением НДС.

Если заказчик предоставляет подрядчику собственные строительные материалы, которые приобретены по ценам, выше учтенных индексами, и настаивает на возврате стоимости материалов в Акте о приемке выполненных работ по этой цене, тогда подрядчик разницу в стоимости, определенную по приложению N 3 к данной технической части, включает в Акт о приемке выполненных работ по форме, приведенной в приложении N 2, а возврат показывает по цене заказчика.

Возврат стоимости материалов, приобретенных и поставленных заказчиком по его ценам, производит подрядчик при условии учета этих цен в возмещаемой подрядчику стоимости выполненных работ и соблюдения при этом требований статей 709 и 710 ГК РФ и договора подряда.

Расчет разницы в стоимости материалов может включаться в Акты о приемке выполненных работ как в текущем, так и в последующем за отчетным месяце, но не позднее 2-х месяцев за отчетным.

6. Расчет и возмещение отклонений между стоимостью электроэнергии, учтенной в индексах по видам работ, и их фактической стоимостью определяется на основе укрупненных показателей расхода электроэнергии в тысячах кВт. ч на 1 млн. базисной (1984 г.) сметной стоимости СМР (приложение N 4 в "Указаниях по применению ЕРЕР-84 СНиП-IV-5-84") и данных о стоимости одного кВт. ч в базисных (1984 г.) ценах (0,03 руб.) и текущей стоимости кВт. ч для конкретного объекта по счетам поставщика электроэнергии.

Возмещенная при оплате работ по индексам стоимость электроэнергии равняется произведению базисной стоимости кВт. ч (0,03 руб.) на нормативные расходы в кВт. ч, исчисленные на выполненный объем работ по указанному выше нормативу, и на индекс для соответствующего вида работ в данном сборнике.

Фактическая стоимость электроэнергии определяется умножением того же нормативного расхода для выполненного объема работ на текущую стоимость одного кВт. ч.

Отклонение в стоимости электроэнергии представляет разность между указанной фактической стоимостью и возмещенной при оплате работ по индексам.

7. Расчет и возмещение стоимости тепловой энергии на временное отопление следует производить по нормам зимних удорожаний НДЗ-84 СНиП-IV-7-82 глава 2, из расчета 5,6 Г. кал. на 1000 м3 здания в месяц, умноженным на текущую стоимость одной Гигокалории на объекте строительства.

Расход тепловой энергии должен возмещаться только за нормативный срок, предусмотренный проектом производства работ, и не должен превышать общего нормативного лимита средств на зимние удорожания, рассчитанного на выполненный объем работ по разделу II (для зимнего периода) НДЗ-84.

Базисная цена Гигокалории принимается по прейскуранту 09-01, "Тарифы на электрическую и тепловую энергию" (введен в действие с 01.01.82 и учтен в НДЗ-84).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Прейскурант N 09-01-МО-2001/1 "Тарифы на электрическую и тепловую энергию"

8. Затраты на временные здания и сооружения (ВЗС), как правило, определяются и возмещаются по отдельной смете на необходимый набор ВЗС, составленной в базисном (1984 г.) уровне цен, с пересчетом ее в текущие цены по индексам для укрупненных видов строительно-монтажных работ или по нормам СНиП-IV-9-82 в процентах от объема СМР в текущих ценах в зависимости от установленного в договоре подряда порядка расчетов по ВЗС.

На ремонтные работы следует применять "Сборник сметных норм на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ" (утвержден приказом Минстроя России от 23 июля 1992 г. N 176 и помещен в приложении N 1 "Методического пособия по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения" Госстроя России выпуск 1998 г. Издание распространяется ИНПА, 117949, г. Москва, ул. Большая Якиманка, 38а, тел. 238-17-55).

ГАРАНТ:

Письмом Госстроя РФ от 21 июня 2003 г. N НЗ-3756/10 Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения" отменено в связи с отказом в государственной регистрации (информация опубликована в газете АКДИ "Экономика и жизнь" август 2003 г., N 33)

9. В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.04.94 N 315, отчисления на НИОКР по объектам строительства, финансируемым за счет бюджетных ассигнований, не производятся.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1999 г. N 1156 постановление Правительства РФ от 12.04.94 N 315 признано утратившим силу

10. Затраты на транспортировку работников строительных и монтажных организаций автотранспортом возмещаются подрядчику в пределах лимита средств, которые определены в главе 9 сводной сметы в соответствии с пунктом 9.3 приложения N 8 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС 81-35.2004) Госстроя России. Пункт 9.3 гласит: - "Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов пассажирского транспорта определяются расчетами на основе ПОС (проекта организации строительства) с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий".

Затраты по перевозке рабочих могут возмещаться по индивидуальному расчету подрядчика, разработанному на основании проекта производства работ (ППР), уточняющего ПОС в пределах нормативного срока производства работ. В случае превышения нормативного срока строительства по вине подрядчика затраты по перевозке работников сверх нормативного срока строительства не возмещаются и относятся на его убытки.

Затраты на перебазирование строительных организаций (при согласии инвестора) определяются в соответствии с п. 9.7 МДС 81-35.2004 в составе проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке. Порядок возмещения этих затрат должен указываться в договоре подряда.

11. Зимнее удорожание определяется и возмещается по нормам СНиП-IV-7-82 (НДЗ-84) от текущей стоимости СМР, определенной по индексам, в порядке, предусмотренном в договоре подряда (круглогодично или только на зимний период).

На ремонтные работы следует применять "Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время" (утвержден приказом Минстроя России от 23 июля 1992 года N 176 и помещен в приложении N 2 "Методического пособия по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения" Госстроя России выпуск 1998 года.

ГАРАНТ:

Письмом Госстроя РФ от 21 июня 2003 г. N НЗ-3756/10 Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения" отменено в связи с отказом в государственной регистрации (информация опубликована в газете АКДИ "Экономика и жизнь" август 2003 г., N 33)

12. Возмещение прочих работ и затрат, неучтенных индексами (кроме относящихся к фонду оплаты труда), производится только при их фактическом наличии у подрядчика и документальном подтверждении размеров этих затрат за соответствующий период и на соответствующий объем работ.

13. Расчет за выполненные работы производятся по Актам о приемке выполненных работ по форме, приведенной в Приложении N 2 к данной технической части и утвержденной Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве (Протокол N 5 от 21.05.2004), образованной Правительством Московской области (Постановления от 10.06.2002 N 229/20 и от 26.08.2003 N 507/31).

14. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сметах по нормам СНиП, может быть использован с согласия заказчика только при фактическом наличии этих работ и затрат. Порядок использования средств на непредвиденные работы оговаривается в договоре подряда. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ резерв средств остается в распоряжении заказчика (МДС 81-35.2004 Госстроя РФ п. 4.96). Согласно МДС 81-35.2004 Госстроя РФ в сметы включается резерв на непредвиденные работы и затраты не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения.

15. Расчетные индексы приведены в сборнике без учета налога на добавленную стоимость (НДС).

НДС в размере 18% учитывается в сметах и начисляется в актах о приемке выполненных работ по итогу всей сметной ст