Приложение N 1. Положение об условиях и порядке предоставления муниципальной гарантии администрацией муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области"

Приложение N 1

к постановлению Главы

городского поселения Ногинск

Ногинского муниципального района

Московской области

от 31 декабря 2008 г. N 84

Положение
об условиях и порядке предоставления муниципальной гарантии
администрацией муниципального образования "Городское
поселение Ногинск Московской области"

Положение об условиях и порядке предоставления муниципальной гарантии администрацией муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - администрация городского поселения Ногинск) под обязательства предприятий и организаций разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".

1. Общие положения

1.1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого администрация городского поселения Ногинск (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - городское поселение Ногинск) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Бенефициар - кредитор принципала, которому предназначен денежный платеж по долговому обязательству городского поселения Ногинск в виде муниципальной гарантии.

Бенефициаром, предоставляющим средства под муниципальную гарантию, могут выступать:

- кредитные организации, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" от 2 декабря 1990 года N 395-1 (с изменениями и дополнениями);

- снабженческие организации (лизингодатели), которые за счет привлеченных или собственных денежных средств приобретают в ходе реализации лизинговой сделки в собственность имущество и предоставляют его в качестве предмета лизинга лизингополучателя за определенную плату на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

Принципал - должник бенефициара по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.

1.2. Муниципальные гарантии могут предоставляться бенефициару по долговым обязательствам принципала, в том числе:

- предприятий, находящихся в собственности городского поселения Ногинск;

- иных юридических лиц независимо от форм собственности.

1.3. Муниципальная гарантия от имени городского поселения Ногинск предоставляется администрацией городского поселения Ногинск в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении Совета депутатов городского поселения Ногинск (далее - Решение Совета депутатов) о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, порядком, установленным настоящим положением и договором о предоставлении муниципальной гарантии.

1.4. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения, как возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

1.5. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

1.6. Муниципальная гарантия предоставляется исключительно в письменной форме.

1.7. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая;

- наименование принципала;

- безотзывность гарантии или условия её отзыва;

- основания для выдачи гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

1.8. Общая сумма обязательств, вытекающая из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

1.9. Оформление предоставления муниципальной гарантии от имени администрации городского поселения Ногинск осуществляет финансовый орган администрации на основании соответствующего Решения Совета депутатов.

1.10. Проект Решения Совета депутатов готовит финансовый орган на основании следующих документов:

- комплекта документов указанных в п. 4.1. настоящего положения;

- решения Контрольно-ревизионного сектора Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - контрольный орган) о возможности предоставления муниципальной гарантии принципалу;

- Решения Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год.

1.11. Гарантийные обязательства являются составной частью накопленного и текущего долга городского поселения Ногинск.

В накопленный долг городского поселения Ногинск включается вся сумма действующих гарантийных обязательств.

В текущий долг городского поселения Ногинск включается вся сумма гарантийных обязательств, срок погашения которых наступает в текущем финансовом году.

1.12. Предметом обеспечения гарантийных обязательств являются средства бюджета городского поселения Ногинск.

1.13. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями договора о предоставлении гарантии.

2. Условия предоставления гарантии

2.1. Муниципальная гарантия может быть предоставлена:

- после проведения анализа финансового состояния принципала;

- при наличии права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу);

- после предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой либо части гарантии гарантом;

- при отсутствии у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского поселения Ногинск, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городским поселением Ногинск.

- при наличии положительного решения контрольного органа о возможности предоставления муниципальной гарантии принципалу на основании анализа финансового состояния принципала.

3. Цели предоставления муниципальных гарантий

3.1. Муниципальные гарантии могут предоставляться кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям на следующие цели:

- по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами, на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции социально-значимых объектов, в том числе жилищному строительству, для формирования муниципальной собственности; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи а также реструктуризацию задолженности по ранее заключенным кредитным договорам и соглашениям по кредитам (займам) на цели предусмотренные настоящим пунктом;

- оплата лизинговых платежей для предоставления финансовой поддержки на основе договоров финансового лизинга муниципальным унитарным предприятиям по приобретению техники и оборудования для обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

- по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами, осуществляющими на территории городского поселения Ногинск деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на проектирование, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (в том числе уличное освещение), приобретение оборудования (техники), а также реструктуризацию задолженности по ранее заключенным кредитным договорам и соглашениям по кредитам (займам) на цели, предусмотренные настоящим пунктом;

- по кредитным договорам (договорам займа), заключенным унитарными муниципальными предприятиями, осуществляющими на территории городского поселения Ногинск деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на расчеты с поставщиками топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, а также реструктуризацию задолженности по ранее заключенным кредитным договорам и соглашениям по кредитам на цели, предусмотренные настоящим пунктом;

- по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами, осуществляющими на территории городского поселения Ногинск деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на текущие расходы, в том числе на выплату заработной платы, а также реструктуризацию задолженности по ранее заключенным кредитным договорам и соглашениям по кредитам (займам) на цели, предусмотренные настоящим пунктом.

4. Порядок предоставления муниципальной гарантии

4.1. Для получения муниципальной гарантии принципал представляет в администрацию городского поселения Ногинск:

- заявку на получение муниципальной гарантии в произвольной письменной форме на имя главы городского поселения Ногинск с обоснованием необходимости получения гарантии и указанием бенефициара и приложениями следующих документов:

- проект кредитного договора;

- договор залога имущества (кроме муниципальных унитарных предприятий), либо поручительство;

- копия Устава организации, копия Положения организации, заверенные учредителем;

- разрешение собственника (учредителя) юридического лица (кроме предприятий, находящихся в собственности городского поселения Ногинск) на получение займа;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предшествующую получению муниципальной гарантии, заверенный налоговой инспекцией, отчет о финансовых результатах (справки к балансу N 2, 5);

- банковские реквизиты обслуживающего банка;

- банковская справка об отсутствии (наличии) картотеки, просроченных долговых обязательств, кредитные истории с указанием суммы, сроков возврата, процентных ставок, сумм обеспечения;

- банковское соглашение с принципалом на безакцептное списание Управлением экономики и финансов администрации городского поселения Ногинск со всех счетов принципала денежных средств в случае неисполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром.

- справка из Инспекции Федеральной Налоговой Службы об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет;

4.2. На основании представленных документов в соответствии с п. 4.1 финансовый орган администрации городского поселения Ногинск в течении пяти дней проводит их проверку.

В случае обнаружения в предоставленных документах несоответствия, ошибок, неточностей и т.п. финансовый орган направляет принципалу мотивированный отказ в предоставлении гарантии.

В случае положительного результата проведения проверки финансовый орган направляет запрос в контрольный орган о принятии решения о возможности (отказе) предоставления муниципальной гарантии принципалу с приложением документов указанных в п. 4.1. Настоящего положения.

В случае принятия решения контрольного органа об отказе в предоставлении муниципальной гарантии финансовый орган направляет принципалу отказ с приложением решения контрольного органа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2.2. При принятии контрольным органом положительного решения о возможности предоставления муниципальной гарантии финансовый орган в трёхдневный срок, после получения заключения контрольного органа, готовит соответствующий проект Решения Совета с указанием следующих параметров предоставления муниципальной гарантии:

- суммы;

- проценты;

- наименование принципала;

- наименование бенефициара;

- регрессные требования;

- сроки предоставления;

- иные условия.

Подготовленный проект Решения Совета депутатов финансовый орган выносит на обсуждение очередного заседания Совета депутатов.

4.3. На основании принятого Решения Совета депутатов финансовый орган осуществляет дальнейшее оформление муниципальной гарантии принципалу от имени администрации городского поселения Ногинск.

4.4. Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается в трех экземплярах: один экземпляр - для принципала, один экземпляр - для бенефициара, один экземпляр для гаранта.

4.5. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворения регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

5. Учет гарантийных обязательств

5.1. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

5.2. Гарантийное обязательство в пятидневный срок со дня его возникновения ставится на учет в долговой книге городского поселения Ногинск.

6. Заключительные положения

6.1. Договора о предоставлении муниципальной гарантии должны содержать следующие условия:

6.1.1. Обязанность бенефициара извещать гаранта в письменной форме, заверенной печатью:

- о факте и сумме предоставления заемных средств принципалу;

- об исполнении частично или полностью принципалом гарантированных обязательств;

- о случае, если договор признан недействительным или обязательство по нему прекратилось по иным основаниям.

6.1.2. Обязанность бенефициара согласовывать с гарантом и получать его письменное согласие на внесение любых изменений или дополнений в договор.

6.1.3. Обязанность бенефициара в письменной форме с приложениями указанных в гарантии документов представлять гаранту требование об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии.

6.1.4. Обязанность принципала:

- самостоятельно осуществлять погашение долгового обязательства в соответствии с условиями договора займа.

- в трехдневный срок со дня погашения обязательства (частично или полностью) принципал обязан представить подтверждающие документы в финансовый орган для списания долга (уменьшение, прекращение гарантийного обязательства) в долговой книге.

- незамедлительно информировать гаранта о случаях возникновения любых обстоятельств, которые могут повлечь за собой невыполнение им своих обязательств перед бенефициаром;

- в течение 20 дней исполнить требование гаранта о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии;

- предоставить ликвидное обеспечение, либо поручительство об исполнении регрессных требований гаранта в случае неисполнения им обеспеченного муниципальной гарантией обязательства;

- уплатить гаранту пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующий на первый день неисполнения требования гаранта, на сумму просроченной задолженности за каждый день просрочки.

6.1.5. Принципал несет ответственность за исполнение условий договора (в том числе за целевое использование полученных денежных средств) в соответствии с законодательством.

Глава городского поселения Ногинск Московской области

В.А. Хватов